Dezbateri parlamentare

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Deci, intrăm în ordinea de zi.

Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.15/1998 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Institutului European din România. Din partea iniţiatorului cine este? Domnul secretar de stat Anton Niculescu de la Departamentul de integrare europeană. Doriţi să luaţi cuvântul?

Domnul Anton Niculescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Voi susţine, în câteva minute, proiectul de Lege privind aprobarea ordonanţei privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Institutului European în România.

Începând cu acest an, România, alături de celelalte state asociate, trece la faza de preaderare întărită în relaţiile cu Uniunea Europeană. În această etapă, amplitudinea şi viteza însuşirii aquiss-ului comunitar se vor accentua.

În acest context, este important ca opţiunea politică fundamentală a Guvernului să se reflecte în priorităţile stabilite la nivel sectorial. Această concordanţă nu se poate realiza decât prin întărirea capacităţii administraţiei publice de a-şi însuşi aquiss-ul comunitar şi de a-l aplica, inclusiv în ceea ce priveşte capacitatea de a gestiona şi de a absorbi fondurile comunitare destinate României.

Prin urmare, necesitatea realizării acestor măsuri repune problema capacităţii principalelor instituţii guvernamentale de a gestiona implementarea strategiei naţionale de preaderare.

Având în vedere necesitatea întăririi lor pe fondul unor măsuri administrative anunţate, de reducere nediferenţiată a personalului din instituţiile guvernamentale, bazate pe ideea unor constrângeri de natură bugetară, Comisia europeană şi-a declarat disponibilitatea ca, pe termen scurt şi mediu, să finanţeze crearea şi funcţionarea unei instituţii publice coordonate de Departamentul pentru integrare europeană, care să-i permită acestuia să descentralizeze o parte din activităţile de rutină, cu condiţia ca Guvernul să-şi asume următoarele răspunderi: să asigure spaţiul necesar pentru funcţionarea sa, să preia în mod progresiv finanţarea sa începând cu cel de-al patrulea an de funcţionare.

Această instituţie publică este Institutul european "România", care va prelua coordonarea proiectelor de formare profesionale dedicate funcţionarilor publici în domeniul integrării europene şi va coordona realizarea de studii de impact privind adoptarea aquiss-ului comunitar.

În lumina celor de mai sus şi având în vedere necesitatea de a accentua amplitudinea şi viteza de însuşire a aquiss-ului comunitar, vă solicităm, doamnelor şi domnilor deputaţi, sprijinul pentru aprobarea acestei ordonanţe. Vă mulţumesc.

Dacă aveţi întrebări, vă răspundem cu cea mai mare plăcere.

Domnul Ioan Andrei Chiliman:

Da. Vă mulţumesc. Din partea comisiei sesizate în fond, domnul deputat Mihai Baciu.

Domnul Mihai Baciu:

Domnule preşedinte,

Onoraţi colegi,

Comisia sesizată în fond a încheiat în legătură cu această ordonanţă următorul raport: Raport asupra proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 15/1998 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Institutului European din România.

Cu adresa nr. 20 din 1 februarie 1998, în conformitate cu art. 86 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Biroul permanent a sesizat în fond Comisia pentru politică externă pentru dezbaterea şi avizarea în procedură normală a proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 15/1998 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Institutului European din România.

în urma dezbaterii, în şedinţa din 18 martie 1998 a proiectului de lege menţionat, având în vedere avizele favorabile primite de la Consiliul Legislativ, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, precum şi de la Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic, comisia a hotărât ca proiectul de lege să fie supus spre dezbatere şi adoptare plenului Camerei Deputaţilor în forma prezentată. Menţionăm că prezentul proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Semnează: preşedinte Victor Boştinaru, secretar Iftene Pop.

Vreau să mai adaug un singur lucru: comisia s-a întâlnit cu reprezentanţii Departamentului pentru Integrare Europeană şi s-au asigurat că sumele necesare funcţionării institutului sunt cuprinse în memorandumul de finanţare încheiat între Comisia Europeană şi Guvernul României, memorandum pe care îl avem şi îl putem pune oricând la dispoziţia oricui.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Andrei Chiliman:

Dacă doreşte cineva să ia cuvântul în cadrul dezbaterilor generale? Domnul deputat Mircea Mihai Munteanu. Vă rog.

Domnul Mircea Mihai Munteanu:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Unul dintre obiectivele esenţiale ale politicii Guvernului este integrarea în structurile europene. Acest lucru este nu numai îndreptat pentru îmbunătăţirea rolului nostru în contextul european şi mondial, ci şi pentru că implicaţiile pentru starea economiei noastre se vor îmbunătăţi ca o consecinţă.

Fără să dezvolt aceste argumente care sunt, îndeobşte, cunoscute de domniile voastre, vă aduc aminte că în conformitate cu noile tratate, noile decizii ale organismelor care coordonează activitatea Uniunii Europene, începând cu acest an ţările asociate au intrat în faza de preaderare întărită, ceea ce înseamnă o sporire a efortului de însuşire a acquis-ului comunitar, de construire a instituţiilor noastre care să fie în armonie cu cele din ţările Uniunii Europene. Un rezultat concret îl va constitui şi orientarea nouă a fondurilor PHARE, pentru proiecte vizând, în primul rând, armonizarea şi integrarea cu structurile comunitare, şi, de asemenea, trebuie ţinut seama că începând cu anul următor, vreme de circa 5-6 ani, Uniunea Europeană va pune la dispoziţia ţărilor care au intrat în acest proces de preaderare întărită, fonduri importante, circa 45 de miliarde de ECU pentru ţările asociate, deci, implicit şi pentru România.

Pentru realizarea acestor obiective este necesară, conform convenţiilor stabilite, conform celor asigurate de Uniunea Europeană, actualizarea, deci, ca obiectiv imediat important este actualizarea strategiei de preaderare şi realizarea programului naţional de adoptare a acquis-ului comunitar prin care se va preciza în mod concret maniera de armonizare a legislaţiei, maniera de construcţie a instituţiilor şi aplicarea acestei politici la nivel central, sectorial şi local.

De asemenea, un obiectiv foarte important în vederea procesului dificil de integrare a României în structurile Uniunii Europene, e vorba de formarea funcţionarilor publici şi, în special, a negociatorilor care vor trebui să susţină aceste negocieri.

În acest sens, întocmirea acestui plan trebuie susţinută în mod concret printr-o instituţie, care să asigure, sub coordonarea Departamentului pentru Integrare Europeană, toate aceste activităţi, în manieră compatibilă cu pretenţiile Uniunii Europene. Această instituţie, Institutul European din România, care va prelua coordonarea proiectelor de formare profesională dedicate funcţionarilor publici în domeniul integrării europene şi va coordona şi realiza studiile necesare, apare ca o necesitate evidentă. Este motivul pentru care grupul parlamentar PNŢCD Civic-Ecologist susţine şi va vota pentru aprobarea Ordonanţei nr. 15 a Guvernului prin care se prevede înfiinţarea şi termenii concreţi de susţinere a acestei instituţii.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Andrei Chiliman:

Alte intervenţii în cadrul dezbaterilor generale? Nu sunt.

Trecem la dezbaterea proiectului de lege. Vom începe cu titlul ordonanţei. Intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Cap. I. Titlul.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 1. Intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Cap. I, în ansamblu.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Titlul cap. II.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 2.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 3.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 4.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 5.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 6.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Cap. II, în ansamblu.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Titlul cap. III.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 7.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 8.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 9.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 10.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 11.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 12.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 13.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 14.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 15.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Cap. III, în ansamblu.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Titlul Cap. IV.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 16.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 17.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 18.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 19.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 20.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 21.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 22.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 23.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Cap. IV în ansamblu.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Ordonanţa în ansamblu.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Trecem la lege. Titlul legii. Intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul unic al legii. Intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Votul final asupra acestei legi cu caracter de lege ordinară îl vom da la orele 11,30 împreună cu celelalte voturi finale care vor avea loc atunci.