Dezbateri parlamentare
Dezbateri parlamentare
Şedinţa Camerei Deputaţilor din 15 decembrie 1998
| Sunteti aici: | Prima pagina > Dezbateri parlamentare > Şedinţa Camerei Deputaţilor din 15 decembrie 1998 |
Şedinţa Camerei Deputaţilor din 15 decembrie 1998
 |
2. | Dezbaterea proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Legii locuinţei, nr.114/1996. |  |
||
consulta fisa PL nr. 207/1998 |
|||||
| ................................................ |
|
Intrăm în ordinea de zi, urmând a dezbate iniţiativele legislative înscrise în ordinea de zi şi vom continua dezbaterile la proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii locuinţei nr. 114/1996. Onoraţi colegi, Deci am rămas, săptămâna trecută, la dezbaterea acestei legi, la nr.crt.3 din raportul comisiei, la care trebuie să fac precizarea că, în raportul comisiei, se propune eliminarea alin.2 al art.7, adică a textului propus de iniţiator la art.I, pct.2 ... (discută cu domnul deputat Ion Cîrstoiu, preşedintele comisiei). Deci, la pct.3 al raportului comisiei, comisia propune eliminarea, iar domnul ministru Borbely propunea să nu se elimine, să se păstreze textul iniţiatorului. Ca atare, ne-am blocat, din lipsă de cvorum, la vot şi îi dau cuvântul domnul deputat Cîrstoiu, preşedintele comisiei, pentru a vedea ce propune comisia. Vă rog. |
|
Domnule preşedinte, Domnilor colegi, În urma consultării cu MLPAT-ul şi cu Ministerul Justiţiei, am căzut de acord ca art.2 să nu se elimine şi să revenim şi să fim de acord cu propunerea MLPAT-ului, dar schimbăm, în conţinutul articolului, următoarele lucruri: "Persoanele din categoriile menţionate la alin.a) - d), şi nu a) - c), pot beneficia de o subvenţie de la bugetul de stat, în limitele prevederilor bugetare anuale, în raport cu venitul mediu net lunar pe membru de familie, până la 30% din valoarea locuinţei calculată la preţ final, precum şi de plata în rate lunare, pe termen de 20 de ani, a diferenţei faţă de preţul final al locuinţei, după ce s-au scăzut subvenţia şi avansul minim obligatoriu de 10%, achitat de contractant, din valoarea locuinţei calculată la data contractării". Deci, cu aceste două modificări, a), în loc de c), d) şi dincolo "preţul final". Vă mulţumesc. |
|
Iniţiatorul, sunteţi de acord? Da. Dacă mai sunt alte intervenţii? Nu mai sunt. Vă supun spre aprobare formularea pentru pct.2 din art.I, aşa cum a fost citită de comisie, prin domnul Cîrstoiu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? În unanimitate, adoptat. La nr.crt.4 din raport, dacă sunt intervenţii? Da. Vă dau cuvântul. Domnul deputat Cîrstoiu. |
|
Făcând această modificare, alineatul următor se elimină. Deci v-aş ruga să supuneţi la vot şi eliminarea alineatului următor al articolului respectiv, care nu mai are sens, întrucât am scris acolo a) - d). |
|
Staţi puţin. Eu lucrez, acum, pe raportul comisiei şi pe textul iniţiatorului. Alineatul următor este din... (discută cu domnul deputat Ion Cîrstoiu). Este vorba de alin.4 din textul legii. Deci alin.4 din textul legii de la art.7 trebuie să fie eliminat, propune comisia şi iniţiatorul. Vă supun spre aprobare eliminarea alin.4 al art.7. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Continuăm, acum, cu pct.3 de la art.I, unde există propunerea comisiei, la nr.crt.4 din raport, de eliminare. Dacă sunt intervenţii? Nu sunt. Iniţiatorul este de acord? Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? În unanimitate, adoptat. La pct.4, textul iniţiatorului, intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Pct.5. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La pct.6, apare, în raportul comisiei, propunerea de eliminare, la nr.crt.5. Intervenţii, dacă sunt? Nu sunt. Voturi pentru? ... Scuzaţi. Am o rugăminte: când ajung pe un text, vă rog să reacţionaţi imediat, ca să putem să nu ajungem să oprim procedura de votare, în momentul în care am ajuns la un punct. Vă rog foarte mult. Domnul ministru Borbely. |
|
Domnul Borbely Ladislau: Domnule preşedinte, Doamnelor şi domnilor deputaţi, Aici, tot în discuţiile în comisie, am căzut de acord, împreună cu comisia, ca să modificăm alin.5 al art.20 şi să nu eliminăm, ci să formulăm în felul următor: "La depozitul constituit, Casa de Economii şi Consemnaţiuni va bonifica o dobândă egală cu cea practicată pe piaţa financiar-bancară". Şi restul curge în continuare. Deci domnul preşedinte al comisiei cred că va fi de acord, pentru că am discutat-o în comisie. |
|
Deci, domnule preşedinte Cîrstoiu, deci suntem la nr.crt.5, unde s-a propus reformularea textului. Vă rog să citiţi, de la microfon, textul, aşa cum trebuie aprobat. Vă rog să-mi daţi textul aşa cum trebuie aprobat. Deci comisia propusese iniţial eliminarea. Deci la nr.crt.5 din raport, referitor la pct.6. Vă rog foarte mult, domnule ministru, să fiţi atenţi, pentru că se va citi textul pe care-l supun aprobării. |
|
"La depozitul constituit, Casa de Economii şi Consemnaţiuni va bonifica o dobândă egală cu cea suportată la depozitul pe termen". Aceasta este singura modificare. |
|
Îi dau cuvântul domnului deputat Ciumara. Vă rog. |
|
Domnule preşedinte, Cele două texte propuse sunt confuze. În primul rând, nu se ştie ce este aceea dobânda pieţei. Iertaţi-mă, poate nu mă pricep eu la meseria aceasta, să mi se spună ce este aceea dobânda pieţei, fiindcă fiecare bancă practică dobânda ei. În al doilea rând, trebuie să punem capăt la preţurile direcţionate, prin care impunem băncilor comerciale cum să procedeze. De aceea, după mine, soluţia ar fi să eliminăm complet acest text. Lăsăm CEC-ul să hotărască, în mod normal, cum spune piaţa, dar rugămintea mea ar fi să amânăm, poate, discuţia, fiindcă este efectiv un text confuz. |
|
Domnul deputat Cîrstoiu. Vă rog. |
|
Deci, domnule preşedinte, la încheierea contractului pentru construcţia de locuinţe, contractantul depune 10% din valoarea de contract a locuinţei. Această sumă stă garanţie, până la terminarea ultimei rate. În aceste condiţii, comisia şi cu MLPAT, am considerat necesar că, pe această sumă, dobânda să fie cea care este pe un cont personal pe perioadă de un an şi, bineînţeles, înnoindu-se în fiecare an această depunere. În aceste condiţii, nu putem să spunem că, pe 20 de ani, banii pe care eu îi depun acolo rămân la aceeaşi valoare. Ea trebuie să-şi ia dobândă, pentru că ei sunt folosiţi de către unitatea bancară sau de CEC. Dacă nu se poate utiliza termenul pe care noi l-am propus, sunt de acord şi comisia cred că este de acord ca să fie dobânda la termen şi termenul respectiv să fie, din an în an, reînnoit. |
|
Vreau să întreb dacă iniţiatorul este de acord cu acest text. Da? Vă rog, domnule deputat Cîrstoiu, vă rog frumos citiţi textul, ca să-l supun spre aprobare, în forma în care este agreat şi de ... Citiţi-l, încă o dată, de la microfon. Vă rog. |
|
Deci citesc numai de acolo: "dobânda pe depozit la termen de un an". |
|
Nu, citiţi-mi tot textul, pentru că eu supun tot alineatul acesta 4 al art.20. |
|
Deci "La depozitul constituit, Casa de Economii şi Consemnaţiuni va bonifica o dobândă egală cu cea suportată pentru depozitele pe termen de un an". |
|
Vă mulţumesc. Deci iniţiatorul este de acord. Dacă sunt alte intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La pct.7 din textul iniţiatorului, nr.crt.6 din raport, se propune eliminarea. Vă rog să-mi spuneţi dacă se elimină sau nu. Da? Deci vă supun spre aprobare nr.crt.6 din raport. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La nr.crt.7 din raport, comisia propune completarea art.20 cu un nou alineat. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La nr.crt.9 din raport, dacă sunt intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. În continuare, nr.crt.10 din raport. Intervenţii dacă sunt? Domnul secretar de stat Borbely. Deci suntem la pct.9 din textul iniţiatorului, la art.I, nr.crt.10 din raport. |
|
Domnul Ladislau Borbely: Vă mulţumesc, domnule preşedinte. Deci, la alin.2, lit.b) a art.34, am căzut de acord cu comisia să rămână textul propus de noi, pentru că efectuarea formalităţilor necesare în angajarea contractelor cu furnizorii serviciilor pentru exploatarea şi întreţinerea clădirii se face de administrator, nu angajarea contractului. Angajarea contractului se face de către preşedintele asociaţiei şi comisia a fost de acord să rămână propunerea iniţială a iniţiatorului. |
|
Comisia este de acord, da? |
|
Domnul Ion Cîrstoiu (din loja comisiei): Da. |
|
Atunci, rămâne, la pct.9 de la art.I, textul iniţiatorului. Îl supun spre aprobare. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. În continuare, la pct.10, textul iniţiatorului. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Intervenţii la pct.11, textul iniţiatorului? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Intervenţii la pct.12, textul iniţiatorului? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La pct.13, avem propunerea comisiei de eliminare, la nr.crt.11 din raport. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Pct.14, textul iniţiatorului. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Pct.15, textul iniţiatorului, Nr.crt.12 din raport. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La nr.crt.13 din raport, se propune o reformulare. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La nr.crt.14 din raport, intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La nr.crt.15 din raport, intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La nr.crt.16 din raport, dacă sunt intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La nr.crt.17 din raport, intervenţii? Domnule secretar de stat Borbely, vă rog. Deci suntem la nr.crt.17 din raport referitor la pct.18 de la art.I. |
|
Domnul Ladislau Borbely: Vă mulţumesc, domnule preşedinte. Doamnelor şi domnilor deputaţi, Deci, aici, se vorbeşte despre locuinţele de protocol şi noi am zis că nu am fi de acord - am discutat şi în comisie - cu eliminarea acestor propuneri, pentru că, de fapt, este vorba de situaţia în care un demnitar, care are dreptul la o locuinţă de protocol, are o locuinţă în acelaşi oraş, de exemplu în Bucureşti, dar care nu corespunde acelor prevederi care sunt foarte riguros explicate într-o hotărâre de guvern, care va fi votată în săptămâna viitoare în Guvern şi care precizează foarte clar care sunt prevederile legale în ceea ce priveşte o locuinţă de protocol. de fapt, este vorba, ştiţi foarte bine, de un număr de demnitari foarte redus, deci preşedintele ţării, primul ministru şi preşedinţii celor două Camere. În cazul în care ei au o locuinţă care nu este o locuinţă de protocol, deci nu corespunde acestor prevederi, atunci să aibă posibilitatea să primească, pe perioada mandatului, o locuinţă de protocol. Deci eu cred că poate fi acceptată argumentaţia şi vă rog şi comisia să accepte şi să rămână textul iniţial. Vă mulţumesc. |
|
Domnul deputat Cîrstoiu, preşedintele comisiei. Vă rog. |
|
Deci, domnule preşedinte, comisia a analizat această propunere, însă eu v-aş citi din lege, deci din art.59, care spune foarte clar: "Atribuirea locuinţelor de protocol se poate face numai dacă persoanele prevăzute la alin.1 nu deţin, în localitatea în care îşi desfăşoară activitatea, o altă locuinţă care să corespundă condiţiilor stabilite potrivit art.58". Deci, dacă el are o locuinţă de protocol, nu poţi să-i dai alta, că vine acum ministru, iar condiţiile respective sunt aceleaşi. La preşedinte şi cei doi preşedinţi ai Camerelor, este vorba de reşedinţe oficiale şi este cu totul altceva şi la art.60 este prevăzut corect, şi acolo. Deci, de aceasta, spunem că trebuie menţinută prevederea iniţială a legii. |
|
Deci trebuie menţinută prevederea din raport? |
|
Nu. |
|
Prevederea din lege. Deci, la pct.18, renunţaţi la propunerea comisiei şi rămânem pe textul iniţiatorului. Acelaşi lucru a fost propus şi de iniţiator. Deci iniţiatorul este de acord să rămână eliminarea propusă la nr.crt.17 din textul raportului. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La nr.crt.19, intervenţii, textul iniţiatorului? Da, vă rog. Este vorba de art.62. Domnul secretar de stat Baias? Deci atenţie, nu este vorba de raportul comisiei, este vorba de textul iniţiatorului. Deci este vorba de textul iniţiatorului, nu de raportul comisiei. Am spus pct.19, textul iniţiatorului, care nu are propuneri din partea comisiei. Deci, dacă sunt intervenţii? Da, domnul deputat Ana. Deci la pct.19, textul iniţiatorului. Nu vorbesc de raportului comisiei, acum. Aici, comisia nu are nici un fel de intervenţie. Vă rog. |
|
Domnule preşedinte, Stimaţi colegi, Înseamnă că vom lucra cu două prevederi sau două cadre legislative paralele, dacă avem în vedere că, prin Ordonanţa de urgenţă nr.44, se modifică art.69, căruia i se stabilesc 2 alineate cu prevederi diferite de ceea ce votăm noi acum. Este adevărat că noi ne aplecăm, acum, asupra modificării unor prevederi din Legea nr.114 şi ceea ce am eu, aici, în mână, Ordonanţa nr.44, modifică prevederi din acelaşi text de lege, numai că, vedeţi, art.69 are o configuraţie cu totul diferită, în raportul comisiei de specialitate... |
|
Da, numai că noi suntem pe textul iniţiatorului, la pct.19 al art.I, unde comisia nu a făcut nici un fel de remarcă şi se referă la art.62. |
|
Eu vorbesc de art.69, pe care-l discutăm. |
|
Nu am ajuns acolo. |
|
Păi la pct.18, 19 din raport... |
|
Suntem la pct.19 de la art.I, textul iniţiatorului. |
|
Cu alte cuvinte, rămâne textul din Ordonanţa nr.44, probabil. |
|
Nu, cred că nu aţi înţeles. Vă rog frumos, arătaţi-i textul. Deci noi suntem la art.62. Suntem pe textul iniţiatorului, nu pe textul raportului. Deci, domnule deputat Ana, suntem pe textul iniţiatorului, nu pe textul raportului. Deci, la pct.19, textul iniţiatorului, de la art.I, dacă sunt intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La pct.20 din textul iniţiatorului, nr.crt.18 din raport, domnul secretar de stat Baias. Aici este vorba de alin.1 al art.69. Vă rog. |
|
Domnul Flavius Baias: Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă. Într-adevăr, aici este problema pe care a ridicat-o şi domnul deputat Ana, mai înainte. În urma discuţiilor din comisie, deşi în raport nu figurează acest lucru, s-a căzut de acord să se preia, în textul de modificare a legii, integral, forma art.69 astfel cum a fost modificată de art.I din Ordonanţa de urgenţă nr.44 din acest an. Această formă a articolului este următoarea: "Proprietarii din clădirile cu mai multe locuinţe în proprietate privată sau mixtă constituiţi în asociaţii de locatari, potrivit Legii nr.15/1973 privind administrarea fondului locativ şi reglementarea raporturilor dintre proprietari şi chiriaşi, se reorganizează în asociaţii de proprietari, în conformitate cu Regulamentul-cadru al asociaţiilor de proprietari, cuprins în Anexa nr.2, care face parte integrantă din prezenta lege. Până la înfiinţarea şi funcţionarea Birourilor de carte funciară, înregistrarea proprietăţii, în vederea constituirii asociaţiilor de proprietari, se face în registrele de publicitate aflate în vigoare la Birourile de transcripţiuni şi inscripţiuni imobiliare din cadrul judecătoriilor. Până la data dobândirii personalităţii juridice a asociaţiei de proprietari, asociaţiile de locatari constituite potrivit Decretului Consiliului de Stat nr.387/1977 pentru aprobarea statutului privind organizarea şi funcţionarea asociaţiei locatarilor, îşi desfăşoară activitatea pe baza statutului propriu şi a dispoziţiilor prezentei legi". Repet, s-a căzut de acord cu comisia asupra acestui text. Vă mulţumesc. |
|
De acord. |
|
Comisia este de acord cu acest text. Am o rugăminte. Dacă aveţi, cumva, textul, ca atare, vă rog să mi-l daţi, ca să-l pot transmite Departamentului nostru tehnic, să nu se ia numai după stenogramă, fiind un text destul de lung. |
|
Domnul Gheorghe Ana (din sală): Este cel din ordonanţă. |
|
Este cel din ordonanţă, dar eu trebuie să-l transmit acum. Eu supun, acum, spre aprobare, aşa cum a fost el citit. Deci, la pct.20 din textul iniţiatorului, s-a convenit de către iniţiator cu comisia de specialitate permanentă ca textul care va fi aprobat să fie cel din Ordonanţa nr.44, aţi spus, da? A fost citit textul aici. O să vă înmânez, pentru Departamentul tehnic, textul, ca atare şi vă supun spre aprobare acest text, pentru pct.20 de la art.I. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. În felul acesta, vă mai întreb dacă nr.crt.19 din raportul comisiei mai este valabil. Deci nu este valabil, se elimină. Ca atare, supun la vot eliminarea nr.crt.19, ca urmare a textului aprobat. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? A fost eliminat. Pct.21, nr.crt.20 din raport se elimină şi el. Deci, vă supun spre aprobare exact textul din raport. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate pentru nr.crt.20 din raport. Trecem în continuare la nr.crt.21 din raport, unde... scrie: art.70 se abrogă. Deci, rămânem pe textul iniţiatorului. Da, vă rog. Înseamnă că rămânem pe textul iniţiatorului, art.70 se abrogă. (Domnul deputat Cîrstoiu se consultă la prezidiu cu domnul preşedinte de şedinţă.) Da, domnule secretar de stat Baias, vă rog frumos explicaţi exact. |
|
Domnul Flavius Baias: Textul, aşa cum este în proiectul de lege care se discută, respectiv forma care prevede abrogarea art.70, trebuie să rămână, pentru că la 21 octombrie acest an, art.70, şi-a produs efectele şi a abrogat Decretul 387/1977. Or, dacă se elimină textul şi nu se mai consideră abrogat Decretul 387/1977, înseamnă să revină la o situaţie care deja, potrivit textului iniţial al art.70 şi-a produs efectele. Vă mulţumesc. |
|
Deci, să rămână textul iniţiatorului acolo. Vă supun spre aprobare pct.22 de la art.I, textul iniţiatorului. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Deci, aici textul a rămas la pct.22, "art.70 se abrogă". Trecem la pct.23, nr.crt.22 din raport, se propune eliminarea. Dacă sunt intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La pct.24 din textul iniţiatorului, nr.crt.23 din raport. Dacă sunt intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La pct.25, nr.crt.24 din raport. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La pct.26, nr.crt.25 din raport dacă sunt intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La nr.crt.26 din raport referitor la pct.27, intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Am ajuns la nr.crt. 28 din raport. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La pct.30, textul iniţiatorului. Intervenţii? Pct.30 textul iniţiatorului? (Se consultă cu preşedintele comisiei.) N-am ajuns încă la 29. Suntem la pct.30 din textul iniţiatorului de la art.I, art.3 lit.i) din anexa nr.2. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La nr.crt.29, referitor la pct.31. Intervenţii? (Din nou preşedintele comisiei se consultă cu prezidiul). Am ajuns la 29 referitor la pct.31. Deci, la 29 aveţi cumva un text nou? |
|
Domnul Ion Cîrstoiu (din loja comisiei): Deci, aţi ajuns la art.30, da? |
|
Nu, sunt la pct.29 din raportul dumneavoastră. |
|
Domnul Ion Cîrstoiu (din loja comisiei): Da exact, este raportul nostru. |
|
Da, vă rog frumos atunci dacă aţi convenit un text nou să îl supunem spre aprobare ca atare. (Consultări la prezidiu.) Deci, suntem la nr.crt.29 din raport. Îi dau cuvântul domnului deputat Cârstoriu, preşedintele comisiei. Vă rog. |
|
Domnule preşedinte, Domnilor deputaţi, Noi aveam în lege prevăzut două treimi pentru constituirea Asociaţiei de proprietari. Comisia, de comun acord, cu MLPAT şi cu Ministerul Justiţiei au hotărât să se reducă la jumătate plus unu, întrucât aceste lucruri să se poată realiza mai uşor. Aceasta vă rugăm să o supuneţi la vot. |
|
Vă rog să citiţi exact textul cum îl supun spre aprobare, ca să intre în stenogramă. |
|
"Asociaţia de proprietari se constituie pe baza hotărârii a cel puţin jumătate plus unu din numărul membrilor proprietarilor de apartamente şi spaţiilor cu altă destinaţie decât cea de locuinţe din cadrul unei clădiri. În clădirile de locuit cu mai multe tronsoane sau scări se pot constitui asociaţii de proprietari pe fiecare tronson sau scară în parte, dacă proprietatea comună aferentă tronsonului sau scării poate fi delimitată şi dacă este posibilă repartizarea cheltuielilor comune pe tronsoane sau scări." Deci, singura modificare este de la "două treimi" la "jumătate plus unu". |
|
Da, la primul alineat. Vă supun spre aprobare acest text care a fost citit, care va fi transmis departamentului. Iniţiatorul este de acord. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Deci, la pct.31 de la art.I a fost adoptat acest text. La pct.32, nr.crt.30 din raport se propune eliminarea. Dacă sunt intervenţii? Domnul secretar de stat Baias. Vă rog. |
|
Domnul Flavius Baias: Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă. Textul iniţial al regulamentului aprobat prin lege, a cărei modificare se propune acum, prevedea că, pentru a dobândi personalitate juridică, asociaţiile de proprietari trebuie să se înregistreze în cadrul unei proceduri judiciare la judecătoria în raza teritorială în care se află imobilul. Din datele statistice pe care le-a pus la dispoziţie Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului rezultă că în jur de 0,5% din asociaţiile de proprietari care potenţial ar putea să se înregistreze ca persoane juridice s-au înregistrat până acum. Deci, un procent aproape infim, cu totul şi cu totul nesemnificativ. Printre cauzele care au dus la această situaţie, am constatat că a fost şi aceea a procedurii destul de greoaie care este, în general, procedura prevăzută de Legea din 21/1924 privind persoanele juridice pentru înregistrarea acestor asociaţii şi pentru dobândirea de către ele a personalităţii juridice. În această situaţie, s-a propus, prin textul iniţial, ca textul din Regulament să se modifice, în sensul ca personalitatea juridică să nu se dobândească în urma unei proceduri judiciare, ci prin înregistrarea asociaţiei de proprietari la circumscripţia financiară în raza căreia se află imobilul sau la organul financiar local, în altă formulare. În adoptarea acestei soluţii, atunci când a fost făcută această propunere s-au avut în vedere cel puţin două argumente: pe de o parte că asemenea persoane juridice, asociaţiile de proprietari, se constituie potrivit legii, se constituie potrivit unui regulament-cadru prevăzut de lege şi au un obiect de activitate prevăzut de lege. Deci, ele nu ar trebui să mai fie controlate de instanţa de judecată sub acest aspect. De asemenea, a fost avută în vedere şi reglementarea anterioară a Legii 5/1973, abrogată prin Legea 114, care prevedea că asociaţiile de locatari, antecesoarele actualelor asociaţii de proprietari, se înregistrau şi dobândeau personalitate juridică la organul financiar local. Comisia a propus eliminarea acestui text. În urma unor discuţii cu membrii comisiei s-a ajuns la concluzia că textul ar putea avea următoarea formulare, şi anume: |
|
Un moment. Rog comisia să fie atentă, vă rog. |
|
Domnul Flavius Baias: "Cererea pentru dobândirea personalităţii juridice a asociaţiei de proprietari, împreună cu statutul, acordul de asociere şi procesul-verbal al adunării constitutive se înregistrează la organul financiar local în a cărui rază teritorială se află clădirea. Asociaţia de proprietari dobândeşte personalitate juridică în baza încheierii judecătorului delegat la organul financiar local de către preşedintele judecătoriei în a cărei circumscripţie teritorială se află imobilul. Încheierea se dă fără citarea părţilor şi este executorie. Încheierea este supusă recursului în termen de 5 zile de la comunicare. Recursul se judecă cu citarea părţilor." Aşa cum spuneam, s-a ajuns la un acord împreună cu comisia pe acest text, deşi argumentele care au stat iniţial la înlăturarea oricărei implicări a puterii judecătoreşti în această procedură, care poate să rămână o procedură administrativă simplă subzistă. Vă mulţumesc. |
|
Comisia de acord cu textul? |
|
Domnul Ion Cîrstoiu (din loja comisiei): Da, este convenit cu noi. |
|
Este convenit. Deci, iniţiatorul a convenit textul, l-a citit. Eu o să-l supun spre aprobare, însă o să vă rog să-l transmiteţi dumneavoastră departamentului nostru tehnic. Pentru pct.32 nu mergem pe raportul comisiei de la nr.crt.30, ci pe textul care a fost citit de domnul secretar de stat Baias, care a fost convenit cu comisia. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La nr.crt.31 din raport, legat de pct.33 dacă sunt intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La nr.crt.32 legat de pct.34 dacă sunt intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La nr.crt.33 din raport, legat de pct.35. (Domnul Baias oferă textul citit domnului preşedinte de şedinţă.) Vă mulţumesc. La tehnic o să vă rog să trimiteţi acest text. Deci, la nr.crt.33 din raport, legat de pct.35, intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă rog. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La nr.crt.34, legat de pct.36. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Acum, la pct.37 revenim pe textul iniţiatorului. Dacă sunt intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La nr.crt.35 din raport, legat de pct.38. Intervenţii? Domnul secretar de stat Baias, vă rog. |
|
Domnul Flavius Baias: Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă. În forma iniţială a art.11 se foloseau două formulări a căror modificare am considerat necesar să o propunem, şi anume: se vorbea de "relaţiile de coproprietate", or, din punct de vedere juridic, este mai corect să se spună, din punct de vedere formal, "raporturile de coproprietate". În al doilea rând se făcea trimitere la Codul Civil pentru raporturile de coproprietate, or, Codul Civil nu reglementează "raporturile de coproprietate" ci "raporturile între coproprietari". Drept urmare, forma art.11 modificată sau a cărei modificare se propune prin acest proiect de lege care se discută astăzi, şi anume: "În cazul spaţiilor, respectiv al apartamentelor cu mai mult de un proprietar, raporturile de coproprietate vor fi reglementate potrivit dreptului comun", trebuie să rămână ca atare şi să nu fie eliminată, aşa cum se susţine în raportul comisiei. Vă mulţumesc. |
|
Da. Comisia de acord? Comisia este de acord cu propunerea iniţiatorului ca să nu se elimine, deci, vă supun spre aprobare la pct.38 textul propus de domnul secretar de stat Baias. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La nr.crt.36 din raport, dacă sunt intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Revenim pe textul iniţiatorului la pct.40. Dacă sunt intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Revenim pe raport la nr.crt.37. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Tot pe raport, nr.crt.38. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Nr.crt.39 din raport. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Nr.crt.40 din raport. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Nr.crt.41 din raport. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Nr.crt.42 din raport. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Nr.crt.43 din raport. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Trecem în continuare pe textul iniţiatorului la pct.48. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Pct.49. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Pct.50. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Pct.51. Nu sunt intervenţii. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Nr.crt.44 din raport. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Pct.53, textul iniţiatorului. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Revenim pe raport la nr.crt.45. Intervenţii? Da, domnul deputat Moroianu Geamăn. |
|
Domnul Adrian Tudor Geamăn Moroianu (din sală): După 45. |
|
Păi nu, la 45 suntem. Dacă aveţi la 45? |
|
Domnul Adrian Tudor Geamăn Moroianu (din sală): Nu. |
|
Deci, nu aveţi aici. Bun. Nr.crt.45. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La nr.crt.46 din raport, comisia propune ca după art.31 să se introducă un art. Nou, 31, pct.1. Dacă sunt intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Mai aveţi...? Domnul deputat Adrian Moroianu Geamăn, vă rog. |
|
Domnul Adrian Tudor Geamăn Moroianu: Domnule preşedinte, Doamnelor şi domnilor colegi, Am propus aici un amendament în numele Uniunii Asociaţiilor de locatari din judeţul Prahova, unde sunt înscrişi circa 85% din cei care posedă locuinţe şi sunt organizaţi în asociaţii de locatari, la art.31 propun o completare care priveşte acei locatari care nu reuşesc să-şi plătească la timp datoriile faţă de stat, deci pentru rău platnici, în vederea protejării celor care sunt corecţi în raport cu furnizorii. Deci, după primul alineat, la art.31 propun un al doilea alineat cu următorul text: "La cererea Asociaţiei de proprietari, furnizorii vor trece la blindarea individuală a instalaţiilor oricărui proprietar care se face vinovat de neplata timp de mai mult de 60 de zile de la termenul stabilit a cheltuielilor comune, inclusiv a celor neprevăzute şi altor cheltuieli restante". Aici, comisia a spus că respinge acest amendament, considerând că celelalte prevederi ar fi acoperitoare. Eu cred că pentru cei corecţi, acest text în plus ar aduce numai o corecţie necesară şi ar ajuta asociaţiile de locatari să îşi respecte obligaţiile pe care le au faţă de membrii săi. Mulţumesc. |
|
Da. Comisia, vă rog. Domnul deputat Cîrstoiu. Este vorba de amendamente respinse în raportul comisiei la nr.crt.3, la amendamente respinse. Vă rog. |
|
Da. Comisia a analizat propunerea domnului Moroianu, dar această propunere merge foarte bine la Legea serviciilor publice şi pe această idee credem că nu este bine să încărcăm legea cu această propunere şi să mergem la Legea serviciilor publice, că acolo este locul amendamentului respectiv şi l-am reţinut pentru "serviciile publice". |
|
Sunteţi de acord? Vă rog, domnul deputat Moroianu Geamăn. |
|
Domnul Adrian Tudor Geamăn Moroianu: Da, eu insist ca această Lege a serviciilor publice, cine ştie câte luni mai pierdem pe aici până vom promova textul final şi sunt sute de cazuri în fiecare judeţ, în fiecare localitate mare cu aceste asociaţii de locatari, unde, din cauza a doi, trei, patru oameni incorecţi sau 4-5 familii incorecte nu reuşesc să menţină nişte raporturi normale cu furnizorii serviciilor publice. De aceea, consider că în acest moment este bine să dăm acest cadru juridic, fiindcă dacă o prevedere este prinsă în două legi, nu strică, important este să asigurăm cetăţenilor posibilitatea să-şi rezolve foarte repede aceste situaţii deosebite. Mulţumesc. |
|
Da, îi dau cuvântul domnului deputat Cîrstoiu, preşedintele comisiei. Vă rog. |
|
Noi ne menţinem poziţia ca acest amendament să fie cuprins la Legea serviciilor publice. A pune în Legea locuinţei blindarea unui apartament pe o scară, nu ştiu dacă este corect şi nu este nici bine. Deci, în momentul contorizării, fiecare va avea contorul lui, atunci este o altă problemă. În momentul de faţă cred că nu putem prinde în lege aceasta. Legea serviciilor publice se află pe ordinea de zi la comisia noastră. Acolo prindem acest amendament. |
|
Domnul deputat Moroianu Geamăn insistă să supun spre aprobare acest amendament al dânsului. |
|
Domnul Adrian Tudor Geamăn Moroianu (din bancă): Nu, renunţ. |
|
Renunţaţi. Atunci nu-l mai supun spre aprobare şi îi dau cuvântul domnului deputat Cîrstoiu care doreşte să propună un text la nr.crt.2 din raportul comisiei, text care a fost trimis înapoi la comisie pentru reformulare şi dânşii l-au reformulat la comisie şi doresc să-l propună spre aprobare. Deci, revenim pe raportul comisiei la nr.crt.2. |
|
Domnilor colegi, Comisia, împreună cu MLPAT şi Ministerul Justiţiei, a reanalizat propunerea de la nr.2 şi v-aş propune spre aprobare sub următoarea formă: "Sunt scutite cu drept de deducere a TVA-ului construcţia de locuinţe, consolidarea şi reabilitarea locuinţelor existente, realizate în condiţiile articolelor 5, 6, 7, 20, 50, 55 şi 63" Prin introducerea art.63 nu se mai face acea discriminare între firme de stat şi persoane fizice. Vă mulţumesc. |
|
Da, vă rog din partea iniţiatorului, domnul secretar de stat Borbely. |
|
Domnul Borbely Ladislau: Într-adevăr, am avut unele discuţii cu unii membri din comisie, dar, din păcate, în cadru organizat, în cadrul comisiei nu s-a discutat şi eu îmi fac din nou datoria să vă spun că Ministerul Finanţelor, Guvernul României are un punct de vedere oficial transmis către Parlament, prin care spune că pentru orice propunere de acest gen a cărei aplicare atrage micşorarea veniturilor bugetului de stat, trebuie să se prevadă mijloace necesare acoperirii golului de venituri şi nu este de acord cu acest amendament prezentat de comisie. Într-adevăr, am avut unele discuţii, ne-am uitat la articolele care ar putea eventual, deci în cazul în care va fi votat, să le aducem într-o formă coerentă şi care să aibă şi efecte, dacă punctul de vedere oficial al Guvernului este acesta pe care vi l-am prezentat. Mulţumesc. |
|
Comisia a citit un text. Cu acest text, iniţiatorul nu este de acord. Eu vă supun spre aprobare acest text. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă dacă sunt? 18 voturi împotrivă. Abţineri? 2 abţineri. A fost adoptat textul propus, pe care vă rog să-l transmiteţi departamentului nostru tehnic, pentru a fi inclus. În momentul de faţă am parcurs şi aprobat toate punctele de la art.I. Vă supun spre aprobare art.I în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art.II, textul iniţiatorului. Aici doreaţi să interveniţi tehnic? Domnul deputat Cîrstoiu. Vă rog să citiţi textul, având în vedere că am preluat aici în text o prevedere dintr-o ordonanţă, nr.44, dacă nu mă înşel, da?... |
|
Da. Introducând în text prevederile Ordonanţei nr.44, art.II trebuie modificat, şi anume: "Legea locuinţei, nr.114/1996, astfel cum a fost republicată în Monitorul Oficial al României, partea I, nr.393 din 31 decembrie 1997, cu modificările şi completările aduse prin Ordinul Guvernului nr.44 din 1998, inclusiv de prezenta lege, se va publica în Monitorul Oficial, dându-se textelor o nouă numerotare." |
|
Vă rog să citiţi textul complet, pentru că eu supun spre aprobare un text care rămâne în stenogramă. |
|
Deci, domnule preşedinte, Nu se modifică decât atât: "...prin Ordonanţa Guvernului nr.44/1998, inclusiv în prezenta lege, se va republica în Monitorul Oficial, dându-se textelor o nouă numerotare." Atât. Restul este la fel. |
|
Da. Deci Ordonanţa nr.44 a fost aprobată. Dacă sunt intervenţii? Nu sunt. Vă supun spre aprobare art.II cu această completare. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Votul final asupra acestei legi îl vom da în minutele următoare, în momentul în care vom avea cvorumul necesar; îi rog acum pe colegii secretari să îl verifice - este vorba de cvorumul pentru votarea legilor. Astăzi avem în program votarea unui număr mai mare de legi. Rog liderii de grupuri să-i roage pe colegi să vină în sală. Am rugămintea ca persoanele care nu sunt deputaţi să părăsească sala de şedinţe. Am rugămintea pentru colegii deputaţi să ia loc în sală, pentru ca să putem număra uşor voturile. |
