Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Primul proiect înscris pe ordinea de zi de astăzi este cel cu privire la publicitatea şi sponsorizarea pentru produsele din tutun.

Suntem în procedură de urgenţă.

Comisia sesizată în fond, Comisia pentru cultură, domnule preşedinte Mihai Mălaimare, vă rog să propuneţi timpii de dezbatere şi să prezentaţi, pe scurt, şi proiectul.

Domnul Mihai Adrian Mălaimare:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Noi propunem 10 minute, cu câte 1 minut pentru fiecare intervenţie.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, potrivit prevederilor art.73 alin.1 din Constituţia României. El a fost adoptat de Senat în şedinţa din 30 august 2004. La Comisia pentru cultură a Camerei Deputaţilor, proiectul de lege a venit însoţit de avizele Comisiei pentru industrii şi servicii, Comisiei pentru tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor şi Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.

În redactarea raportului, comisia a ţinut cont de avizul emis de Consiliul Legislativ. Proiectul de lege a fost dezbătut în şedinţa comisiei din 8 septembrie 2004 şi, ulterior retrimiterii la comisie, în şedinţa din 21 septembrie 2004. Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitatea voturilor celor prezenţi în sală în momentul votării, 13 voturi pentru.

În urma dezbaterii, Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă propune aprobarea Proiectului de Lege privind publicitatea şi sponsorizarea pentru produsele din tutun, cu amendamentele anexate.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc.

Supun votului dumneavoastră timpii de dezbatere.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri? Unanimitate.

Trecem la dezbaterea textelor proiectului de lege, în formularea pe care a adoptat-o Senatul. Urmăriţi în paralel şi raportul comisiei.

La titlul legii, dacă aveţi obiecţiuni? Votat în unanimitate.

Art.1 - Votat în unanimitate.

Art.2 - Urmăriţi amendamentul 1. Admis amendamentul 1, modificat art.2.

Vă rog, domnule Bolcaş.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Nu ştiu cât de necesar este acest proiect de lege, având în vedere că aceeaşi materie este reglementată de alte legi, dar art.2 care încearcă să definească nişte termeni creează un haos îngrozitor. În sensul prezentei legi, termenii şi expresiile sunt: "produse din tutun" - e bine; b) "publicitate" - se creează confuzia între publicitate, în general, aşa cum se creează confuzia cu "sponsorizare" de la punctul c), în general, şi "sponsorizarea şi publicitatea" specifică acestei legi care este pentru produsele de tutun.

Dacă vă referiţi la articolele celelalte - 4, 5, vedeţi că se referă la "sponsorizări pentru produsele de tutun", iar la publicitatea se referă "expres", aşa e textul, "publicitatea pentru produsele de tutun". Deci termenii explicaţi nu au nici o legătură cu conţinutul concret al articolelor. Ca să trecem peste acest impas care face legea de neaplicat, vă propun ca la lit. b) şi c) să se precizeze: "publicitate pentru produse din tutun, orice formă de comunicare..." şi textul curge; c) "sponsorizare pentru produse de tutun, orice formă de combatere" şi merge mai departe.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul preşedinte Mălaimare.

Domnul Mihai Adrian Mălaimare:

Domnule preşedinte,

Având în vedere că ne aflăm în faţa unei distinse personalităţi care, probabil, va putea, odată şi odată, să susţină pe cineva, în baza acestei legi, acceptăm propunerea cu mulţumiri.

Domnul Valer Dorneanu:

Da. Rog, şi eu, distinsa personalitate, să se prezinte, altădată, cu amendamente la comisie, pentru că o să fie primite tot atât de emoţionant ca şi cele de acum, din plen.

Supun votului dumneavoastră această propunere a domnului Bolcaş, pentru precizările cuvenite la punctele b) şi c), să se înţeleagă că e vorba de publicitate sau sponsorizare pentru produse din tutun.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri? Unanimitate.

Dacă sunt alte obiecţiuni la art.2, respectiv la amendamentul 1 cu privire la celelalte litere? Nu sunt. Adoptat în unanimitate amendamentul 1.

La art.3, urmăriţi amendamentul 2. Nu sunt obiecţiuni. Adoptat amendamentul, modificat art.3.

După art.3, prin amendamentul 4, comisia propune un alineat nou, îl găsiţi la pag.3 din raport. Dacă aveţi obiecţiuni la amendamentul 4? Adoptat amendamentul 4, introdus un nou alineat la art.3.

La art.4, urmăriţi amendamentul 5 care vizează numai amendamentul 1. Dacă aveţi obiecţiuni? Domnul Bolcaş.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Aceeaşi acurateţe a textului: "Se interzice sponsorizarea pentru produsele din tutun, a evenimentelor sau activităţilor care au loc", pentru că, altfel, s-ar înţelege o sponsorizare generală.

Domnul Valer Dorneanu:

Mai ales că la alin.2 se face precizarea necesară: "Se interzice distribuirea gratuită a produselor din tutun".

De acord comisia? De acord.

Supun votului dumneavoastră amendamentul 5 completat aşa cum a propus domnul deputat Bolcaş.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri? Unanimitate.

La art.5, urmăriţi amendamentul 6.

Domnule Bolcaş, poftiţi.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

S-ar părea că redactorii, iniţiatorii habar nu au de existenţa unei legi privind tehnica legislativă, pentru că art.5 prevede: "Pentru publicitatea produselor din tutun, prin intermediul posturilor de radio şi televiziune şi sponsorizarea produselor, se aplică prevederile Legii audiovizualului", numai că, dacă este o normă de trimitere, vă rog frumos să indicaţi textul şi articolul. Iar textul şi articolul din Legea audiovizualului nr.504/2002 este art.30 care prevede expres: "Orice formă de publicitate sau teleshoping pentru ţigări sau pentru alte produse de tutun este interzisă". Deci avem în faţa un articol: pentru publicitatea produselor de tutun, se aplică un text care interzice publicitatea produselor de tutun. Şi din această dilemă nu veţi putea ieşi, pentru că suntem în plin Caragiale, cu acest text de lege, fără a mai socoti că dacă raportezi art.5 chiar la această lege, la art.3, litera, mi se pare, a), b), se interzice publicitatea în presa scrisă şi pe posturile de radio şi televiziune. Totuşi, nu ne putem bate joc...

Domnul Valer Dorneanu:

Stimate coleg, am impresia că nu aţi citit tot textul 30, pentru că, din cât urmăresc şi eu publicitatea, pe la televiziune, este interzisă în măsura în care nu se publică acel anunţ cu...

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Domnule preşedinte, ce spuneţi dumneavoastră e prea frumos ca să existe într-o lege proastă. Poftiţi art.30, pe care l-am citit integral. Este exact aşa: "Orice formă de publicitate sau teleshoping pentru ţigări sau pentru alte produse din tutun este interzisă". Ăsta e textul de lege luat de pe site-ul Camerei.

Domnul Valer Dorneanu:

Iniţiatorul dacă este aici? Vă rog să ne scoateţi din dilema în care ne-a introdus domnul Bolcaş.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Nu, iertaţi-mă, iniţiatorul să iasă singur din dilema în care ne-a băgat pe noi!

Domnul Valer Dorneanu:

Aveţi cuvântul.

Nu suntem la Comisia pentru învăţământ, unde fiecare vorbeşte singur! Suntem în plenul Camerei. (Se adresează domnului deputat Anghel Stanciu, care comentează din bancă)

Domnul George Pavelescu (secretar de stat, Ministerul Sănătăţii):

Având în vedere conţinutul art.30 din Legea publicităţii la tutun, actualul text în formula din proiectul de act normativ poate fi eliminat şi suntem de acord cu eliminarea.

Domnul Valer Dorneanu:

Art.5, da?

Domnul George Pavelescu (din loja Guvernului):

Da.

Domnul Valer Dorneanu:

Comisia de acord? Da.

Supun votului dumneavoastră eliminarea art.5 din cuprinsul legii.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri? Unanimitate.

Vă socotiţi ieşit din dilemă, domnule Bolcaş?

Domnul Lucian Augustin Bolcaş (din sală):

Da. Eu nu sunt niciodată în dilemă.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc foarte mult.

La art.6, domnul preşedinte al Comisiei pentru cultură are o intervenţie.

Domnul Mihai Adrian Mălaimare:

Domnule preşedinte, aici avem o eroare materială şi vă rog să aprobaţi eliminarea.

La alin.3, se spune: "A doua abatere de la prevederile art.4, alin.1se sancţionează cu amendă contravenţională prevăzută la alin.1, lit.a)".

Domnul Valer Dorneanu:

Staţi puţin, că suntem la art.6 care are două alineate.

Domnul Mihai Adrian Mălaimare:

Suntem la punctul 7, nu?

Domnul Valer Dorneanu:

Poftiţi?

Domnul Mihai Adrian Mălaimare:

Suntem la punctul 7.

Domnul Valer Dorneanu:

Nu, suntem la art.6 şi dumneavoastră vă referiţi la punctul 7, la amendamentul 7. Aţi introdus un alineat nou?

Domnul Mihai Adrian Mălaimare:

Punctul 6 l-am discutat şi a fost aprobat. S-a eliminat.

Domnul Valer Dorneanu:

Deci noi discutăm pe articole.

Domnul Mihai Adrian Mălaimare:

Am înţeles, aştept.

Domnul Valer Dorneanu:

Ce aţi propus la amendamentul 7?

Domnul Mihai Adrian Mălaimare:

La amendamentul 7, art.6, alin.3, trebuie eliminată lit.a).

Domnul Valer Dorneanu:

"Constituie contravenţie nerespectarea prevederilor art.4, alin.2 şi se sancţionează astfel..." Firme distribuitoare?

Domnul Mihai Adrian Mălaimare:

Nu, nu. La alin.3: "A doua abatere de la prevederile art.4, alin.1 se sancţionează cu amendă contravenţională prevăzută la alin.1".

Domnul Valer Dorneanu:

Da. Am înţeles. Deci eliminată trimiterea, pentru că s-au refăcut textele.

Dacă aveţi obiecţiuni la art.6, aşa cum a fost reformulat prin amendamentul 7, care, la alin.3, cuprinde o menţiune lit.a) care trebuie eliminată? Nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Art.7. Urmăriţi amendamentul 8. Nu sunt obiecţiuni. Amendamentul 8 votat în unanimitate.

Art.7? Vă rog.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Chestia asta ce am în mână se cheamă Constituţia României şi, în Constituţia României, scrie, la art.30: "Nici o publicaţie nu poate să fie suprimată" - alin.4. Autorii acestui proiect sunt mai presus de Constituţia României şi spun: ba se poate şi vor să ne facă pe noi să votăm o asemenea enormitate. La art.7 alin.4, spune: "Persoanele sau organizaţiile care pot justifica existenţa unui interes legitim în suprimarea unei publicaţii..."

Domnul Valer Dorneanu:

Nu, "publicităţi"!

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Publicităţi. "Unei publicităţi", vă cer scuze.

Domnul Valer Dorneanu:

Şi pentru "chestie".

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Eu vă cer scuze, "publicitatea" poate să fie suprimată.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc foarte mult.

Art.8. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Votat în unanimitate.

Art.9. Votat în unanimitate.

Am parcurs textul acestui proiect de lege, primul înscris pe ordinea de zi de astăzi. Vom supune proiectul votului final mâine.