Dezbateri parlamentare

Doamna Daniela Popa:

Există cvorumul de lucru. Rog secretarii de şedinţă să-şi ocupe locurile!

Domnule secretar Gheorghiof, vă rog să vă ocupaţi locul la prezidiu!

Cvorum există, 231 de prezenţi.

Vă supun votului Propunerea legislativă privind eradicarea analfabetismului. Vă amintesc că legea are caracter organic.

Cine este pentru? Vă rog să număraţi cine este pentru!

58 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 111 de voturi contra.

Abţineri, vă rog? 5 abţineri.

Propunerea legislativă nu a întrunit numărul de voturi necesare pentru adoptare, este respinsă. Aşa cum, de fapt, a fost şi raportul Comisiei pentru învăţământ.

Următorul proiect pe ordinea de zi este Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 54/2005 pentru modificarea art. 1 alin. 1 din Legea nr. 490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează fondurile comunitare.

Din partea iniţiatorului, vă rog, aveţi cuvântul.

Domnul Dănuţ Apetrei (secretar de stat, Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale):

Mulţumesc, doamnă preşedintă.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

În cadrul procesului de aderare la Uniunea Europeană, România, ca şi celelalte state membre, beneficiază de asistenţă financiară nerambursabilă în vederea alinierii treptate a ţării noastre la Uniunea Europeană. De fapt, este vorba de Programul SAPARD, aici.

Accesul la aceste fonduri se face în baza unor condiţii bine definite de reglementările Uniunii Europene, cu responsabilităţi clare şi cu funcţii specifice la nivelul fiecărei instituţii, dar şi în interior, pe fiecare departament responsabil cu activităţi specifice în acest domeniu.

Legea nr. 490/2004 are ca obiect de reglementare stimularea financiară a celor care gestionează fonduri europene. În actul normativ sus-menţionat, funcţionarii publici care desfăşoară activităţi de acest gen, precum cei care gestionează fonduri PHARE şi ISPA, beneficiază de un spor salarial de 75%, din categoria acestora fiind de fapt omişi cei care gestionează fonduri SAPARD, cu toate că în nota de fundamentare a Legii nr. 490/2004 au fost trecuţi şi aceştia.

Practic, Executivul precizează că această creştere se aplică salariilor prevăzute de legea respectivă privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, iar măsura răspunde exact recomandărilor exprese ale Comisiei Europene privind asigurarea stabilităţii şi motivării adecvate a personalului respectiv.

Cu alte cuvinte, este vorba de o reparaţie morală şi financiară a celor care gestionează fonduri SAPARD.

Vă mulţumesc frumos.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc.

Din partea Comisiei sesizată în fond? Domnule deputat Stelian Duţu, aveţi cuvântul.

Domnul Stelian Duţu:

Doamnă preşedintă,

La întocmirea prezentului raport, comisia a avut în vedere avizele Consiliului Legislativ şi al Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea Legii nr. 490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, în sensul includerii SAPAD între instrumentele de preaderare pentru gestionare cărora se acordă stimulare financiară.

Comisia propune plenului adoptarea proiectului de lege, deoarece este necesară stimularea financiară şi a acestui personal.

În urma dezbaterilor în şedinţa din 13 octombrie 2005, comisia propune admiterea proiectului de lege, în forma adoptată de Senat.

Şi pentru că tot sunt la microfon, proiectul de lege are două articole, vă propunem, la art. 2, deoarece dispoziţiile acestui articol sunt dispoziţii tranzitorii, derogatorii de la prevederile art. 1 alin. 2 din Legea nr. 490, şi nu din proiectul de lege, o aşezare a proiectului de lege, ca tehnică legislativă, la art.2, în următorul sens: "Prin excepţie de la prevederile art. 1 alin. 2 din Legea nr. 490/2004, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale va propune spre aprobare Guvernului structurile din cadrul ministerului care gestionează asistenţa comunitară acordată prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, precum şi normele de acordare a drepturilor salariale prevăzute la art. 2". Este o chestiune numai de aşezare a proiectului de lege ca tehnică legislativă.

Mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Şi eu vă mulţumesc.

Trecem la dezbateri generale. Dacă doreşte cineva să ia cuvântul? Domnule deputat Puşcaş, vă rog. Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Vasile Puşcaş:

Mulţumesc, doamnă preşedintă.

Doamnelor şi domnilor,

La începutul acestei luni, o scrisoare a Comisiei Europene atrăgea atenţia că Executivul pregătea 4 proiecte legislative care încălcau acquis-ul comunitar. Şi în afară de acelea mai există şi altele.

Am auzit acum câţiva colegi punând dubii vizavi de acest proiect legislativ.

Eu vreau să vă recomand şi vreau să vă îndemn să-l votaţi, datorită faptului că mie mi se pare că este deja destul de întârziat, eu l-aş fi trecut la "prioritate legislativă, Uniunea Europeană", pentru că este absolut nevoie să încurajăm şi să stabilizăm toţi oamenii care lucrează pe fonduri comunitare. Nu numai pe SAPARD, eu aş propune să fie revizuită legislaţia pe toate autorităţile de management, pe cele 6 autorităţi de management, în aşa fel încât să fie pregătită, într-o legislaţie care să fie atotcuprinzătoare.

Spun încă o dată, legea este în adecvare cu ceea ce avem nevoie, nu este o plăsmuire, nu este în afara acquis-ului şi vă recomand să o votaţi.

Mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Şi eu vă mulţumesc.

Din partea Grupului parlamentar conservator, domnul deputat Nicolae Popa. Aveţi cuvântul.

Domnul Nicolae Popa:

Mulţumesc, doamnă preşedintă.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Sigur că este bine venit acest proiect de lege, fapt pentru care îl şi vom susţine, Grupul parlamentar al Partidului Conservator, pentru că, într-adevăr, între cei care lucrază în acest domeniu de implementare a fondurilor Comunităţii Europene, respectiv fondurile SAPARD, trebuie aleşi aici oameni serioşi, oameni, din punct de vedere moral, fără nici un fel de pată, trebuie să existe o selecţie foarte riguroasă, în aşa fel încât să nu existe nici un fel de tentaţie. Pentru că, ştiţi şi dumneavoastră, au fost cazuri de corupţie, deturnări de fonduri de la destinaţiile recomandate de Uniunea Europeană şi n-am vrea să ne mai confruntăm cu astfel de situaţii.

Deci, banii trebuie folosiţi într-adevăr numai pentru informatizarea celor din mediul rural care beneficiază de fondurile SAPARD. Banii trebuie folosiţi în aşa fel încât să nu fie folosiţi în alte direcţii.

Şi aici aş vrea să atrag atenţia domnului secretar de stat că aceste autorităţi pe care le-am înfiinţat noi în ultima vreme să-şi facă datoria, să fie foarte atente de modul în care folosesc aceste fonduri, pentru că am observat, în unele judeţe, agenţiile de consultanţă, în loc să folosească banii numai pentru informatizarea populaţiei, mai folosesc unele fonduri şi pentru campanie electorală. Şi n-am vrea să fim atenţionaţi şi să primim un steguleţ roşu din partea Uniunii Europene, că nu chivernisim fondurile aşa cum ne indică Uniunea Europeană.

De aceea, noi, având în vedere aceste argumente, vom susţine prezentul proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Se mai înscrie cineva la dezbateri generale? Nu.

Vă supun atenţiei şi votului dumneavoastră acest proiect de lege.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă? Un vot împotrivă.

Abţineri? Nici o abţinere.

Proiectul de lege a fost adoptat.