Dezbateri parlamentare

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Continuăm lucrările şedinţei de astăzi a Camerei Deputaţilor şi vă anunţ că, din totalul celor 331 de deputaţi, şi-au înregistrat prezenţa la lucrări un număr de 249, sunt absenţi 82, din care 27 participă la alte acţiuni parlamentare.

În ordinea de zi urmează Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.4/2006 pentru modificarea şi completarea Legii nr.268/2001 privind privatizarea societăţilor comerciale ce deţin în administrare terenuri proprietate publică şi privată a statului cu destinaţie agricolă şi înfiinţarea Agenţiei Domeniilor Statului.

Potrivit prevederilor art. 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, acest proiect de lege urmează a fi dezbătut în procedură de urgenţă.

Iniţiatorul are cuvântul.

Domnul Dănuţ Apetrei (secretar de stat, Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Având în vedere prevederile titlului 11 din Legea 247/2005, privitoare la renta viageră agricolă, şi anume începând din luna martie a anului 2006, Agenţia Domeniilor Statului trebuie să înceapă plata rentei viagere celor care beneficiază de aceasta, precum şi faptul că, în urma retrocedărilor funciare, rolul principal al Agenţiei Domeniilor Statului de administrator al terenurilor agricole proprietate de stat va fi mult diminuat în favoarea noilor activităţi de distribuire a rentei viagere agricole şi de realizare a politicii statului în domeniul comasării terenurilor, se impune modificarea şi completarea Legii 268/2001.

Faţă de cele prezentate, pentru interpretarea unitară a prevederilor legale, se consideră necesară reglementarea, în mod expres, a scutirii de la plata taxei judiciare de timbru a Agenţiei Domeniilor Statului pentru acţiunile formulate potrivit legii iar în conformitate cu prevederile legale, conducerea Agenţiei Domeniilor Statului este asigurată de un consiliu de administraţie format din nouă membri, unul dintre aceştia fiind desemnat să îndeplinească funcţia de preşedinte.

Preşedintele Consiliului de Administraţie este şi director general al Agenţiei Domeniilor Statului.

Astfel, conducerea instituţiei este asigurată de către Consiliul de Administraţie, organ cu putere de decizie în ceea ce priveşte activitatea agenţiei şi a preşedintelui consiliului de administraţie.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Şi eu vă mulţumesc.

Comisia raportoare are cuvântul.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte,

Domnilor colegi,

Vă prezint raportul asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 4/2006 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 268/2001 privind privatizarea societăţilor comerciale ce deţin în administrare terenuri proprietate publică şi privată a statului cu destinaţie agricolă şi înfiinţarea Agenţiei Domeniilor Statului.

Ordonanţa are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr. 268/2001 privind privatizarea societăţilor comerciale ce deţin în administrare terenuri proprietate publică şi privată a statului cu destinaţie agricolă şi înfiinţarea Agenţiei Domeniilor Statului, cu modificările şi completările ulterioare, intervenţii legislative determinate de intrarea în vigoare, în luna martie 2006, a prevederilor Titlului 11, Renta viageră agricolă, din Legea nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum şi unele măsuri adiacente, dată de la care Agenţia Domeniilor Statului trebuie să înceapă plata rentei viagere agricole celor care beneficiază de aceasta.

Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 4/2006 pentru modificarea şi completarea Legii 268/2001 privind privatizarea societăţilor comerciale ce deţin în administrare terenuri proprietate publică şi privată a statului, cu destinaţii agricole şi înfiinţarea Agenţiei Domeniilor Statului face parte din categoria legilor ordinare, potrivit prevederilor art. 73 din Constituţia României, republicată.

Raportul comisiei a fost adoptat cu 24 de voturi pentru şi un vot împotrivă în şedinţa din 20 aprilie 2006.

Proiectul de lege, potrivit art. 75, alin. 1 şi 3 din Constituţia României, republicată, şi al art. 92, alin. 9, punctul 1 din Regulamentul Camerei Deputaţilor republicat este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

În urma dezbaterilor, comisia propune admiterea cu modificări şi completări a proiectului de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 4/2006 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 268/2001 privind privatizarea societăţilor comerciale ce deţin în administrare terenuri proprietate publică şi privată a statului, cu destinaţie agricolă şi înfiinţarea Agenţiei Domeniilor Statului.

Vă propun cinci minute pentru dezbateri.

Mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă mulţumesc.

Dacă, din partea grupurilor parlamentare, vrea cineva să ia cuvântul?

Domnul Mocanu.

Domnul Vasile Mocanu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

În anul 2001 a fost adoptată Legea 268, una din cele mai importante legi în domeniu, cu impact deosebit în clarificarea proprietăţii în agricultură şi cu un impact deosebit în reforma pentru agricultură.

Importanţa acestei legi, încă din 2001 ştiam că ea va fi modificată în nenumărate rânduri odată cu păşirea în perioada de tranziţie a agriculturii. L nr. 268 este pentru prima dată când vine şi clarifică privatizarea fostelor întreprinderi agricole de stat şi, de asemenea, clarifică pentru prima dată în România administratorul din Agenţia Domeniilor Statului a terenurilor aparţinând statului în domeniul privat şi în domeniul public.

Ordonanţa 4/2006, Grupul parlamentar al PSD din Comisia pentru agricultură a votat pentru această ordonanţă, dat fiind faptul că modificările intervenite în această perioadă sunt necesare pentru integrarea agriculturii româneşti în Uniunea Europeană.

Transformările care au apărut în privinţa recuperării datoriilor din redevenţa neplătită a întreprinderilor agricole de stat prin aplicarea Legii 247 a rentei viagere, şi aici aş avea un singur lucru de precizat: trebuie urmărit din partea guvernanţilor, din partea Ministerului Agriculturii, exact cum se aplică această lege în teritoriu.

Noi suntem de acord cu această lege, dar aplicarea ei şi modul cum intervin diferiţi oameni şi mafioţi, aş putea să le spun, ai pământului, care doresc să ia pământul de la cetăţeni cu preţuri sub preţul pieţei pentru ca oamenii să rămână fără pământ.

Suntem de acord cu prevederile legale pentru gruparea acestor suprafeţe de teren pentru a fi concesionate fermelor şi gospodăriilor producătorilor agricoli.

De aceea, Grupul parlamentar al PSD din Camera Deputaţilor va vota pentru ca Ordonanţa nr. 4/2006 să fie transformată în Legea pentru modificarea Legii 268.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul deputat Tabără.

Domnul Valeriu Tabără:

Şi eu mă asociez la ceea ce spunea colegul Mocanu înaintea mea, legat de importanţa Agenţiei Domeniilor Statului şi, în primul rând, faptul că modificarea legii care reglementează activitatea Agenţiei este în modificare este normală prin evoluţia situaţiei din agricultură.

Mă gândesc, însă, cu aproape 13 ani în urmă, atunci când apăruse un astfel de proiect de lege în Camera Deputaţilor, iniţiativă parlamentară, ce s-ar fi întâmplat dacă atunci domeniile statului ar fi ajuns într-o gestiune unitară şi atunci ar fi început formarea acelor exploataţii agricole sau transformarea celor care erau în exploataţii viabile, de competiţie europeană. Nu s-a reuşit atunci, nu s-a înţeles suficient. Iată că acum putem să le legiferăm şi să putem aşeza această activitate pe un făgaş normal.

În Comisia pentru agricultură eu am avut anumite reţineri, sper să nu fie întemeiate şi să fie rezolvate prin această lege, şi anume competenţele legate de fermele familiale, de formarea acestor ferme familiale, cărora Agenţia Domeniilor Statului trebuie să le asigure suprafeţele de teren necesare. Şi eu cred că, dacă în urmă cu câţiva ani, ne-am fi uitat la modelul sloven, nu am fi ajuns într-o zonă speculativă cu terenuri din proprietatea publică şi proprietatea statului.

Ne-am uitat mai mult la noi sau la anumite grupuri de interese care încearcă şi acum să gestioneze, într-un anumit fel, şi să-şi însuşească acest domeniu.

Eu cred că trebuie să vedem în sensul în care acest domeniu funciar pe care-l deţine statul în domeniul public şi privat al statului să fie adus, într-adevăr, în zona de exploatabilitate şi de competiţie agricolă şi eu cred că aici este problema numărul unu şi rolul Agenţiei Domeniilor Statului care, până la urmă, poate că va ajunge până acolo încât să formeze ferme şi fermele să fie arendate cu toate dotările necesare, mai ales că există, la această dată, elemente tinere şi susceptibile de a prelua astfel de exploataţii.

Eu îmi reîntorc votul din comisie şi susţin acest proiect de lege care, în viitor, poate fi îmbunătăţit dar, în acelaşi timp, poate contribui din plin la o activitate mai bună a Agenţiei.

Mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Şi eu vă mulţumesc, domnule deputat.

Alţi colegi care doresc să intervină din partea grupurilor parlamentare? Nu avem.

Trecem la dezbaterea pe articole a proiectului de lege. Lucrăm pe raportul comisiei.

Numărul curent 1 din raport, titlul legii. Comisia ne propune adoptarea titlului legii nemodificat. Dacă există intervenţii? Nu. Adoptat în unanimitate.

Articolul unic al legii, numărul curent 2. Aceeaşi situaţie. Dacă există intervenţii? Nu. Adoptat în unanimitate.

Titlul ordonanţei. Numărul curent 3, numărul curent 4. Comisia, pentru cele două numere, ne propune adoptarea soluţiei iniţiatorului. Dacă sunt intervenţii? Nu. Adoptat în unanimitate.

Numărul curent 5, comisia ne propune reformulare. Dacă sunt intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă?

Îmi cer scuze. Am să propun ca să votăm deschis, cu mâna ridicată ca să scurtăm timpul de vot, acolo unde nu sunt probleme în dispută.

Deci revin, al punctul nr. 5 nu sunt intervenţii. Comisia ne propune o nouă formulare.

Voturi pentru, vă rog? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă? Abţineri? Nu avem.

Numărul curent 6, comisia ne propune formularea iniţiatorului. Dacă sunt intervenţii? Nu sunt. Adoptat în unanimitate.

Numărul curent 7, comisia ne propune soluţia Senatului. Dacă sunt intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru soluţia Senatului? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Nu avem. Abţineri? Nu avem.

Adoptat în unanimitate.

Numărul curent 8, comisia ne propune varianta Senatului. Dacă sunt intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Nu avem. Adoptat în unanimitate.

Numărul curent 9, comisia ne propune varianta Senatului. Dacă sunt intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru, vă rog. Mulţumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu sunt.

Adoptat în unanimitate.

Numărul curent 10, numărul curent 11, comisia ne propune varianta iniţiatorului. Dacă sunt intervenţii? Nu sunt.

Adoptate în unanimitate.

Am adoptat proiectul de lege pe articole.

Legea are caracter ordinar, o supun votului dumneavoastră.

Cine este de acord cu proiectul de lege? Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu sunt.

Proiectul de lege a fost adoptat.