Dezbateri parlamentare

Domnul Ioan Oltean:

Intrăm în ordinea de zi propriu-zisă, respectiv la dezbaterea iniţiativelor legislative înscrise pe ordinea de zi pentru şedinţa de astăzi.

Doamnelor şi domnilor colegi,

La punctul 2 avem în procedură de urgenţă Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.43/2007 privind introducerea deliberată în mediu şi introducerea pe piaţă a organismelor modificate genetic.

În conformitate cu prevederile art.115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, ne aflăm în procedură de urgenţă, doamnelor şi domnilor colegi. Vă rog să vă pregătiţi rapoartele, ca să puteţi să urmăriţi dezbaterea pe articole.

Îl rugăm pe domnul secretar de stat, Vlad Marcoci, de la Ministerul Mediului, să prezinte punctul de vedere al iniţiatorului.

Domnule ministru, aveţi cuvântul.

Domnul Vlad Marcoci (preşedintele Administraţiei Fondului pentru Mediu):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Prezentul act normativ urmăreşte realizarea unui sistem funcţional privind introducerea deliberată în mediu şi introducerea pe piaţă a organismelor modificate genetic, prin clarificarea responsabilităţilor care revin tuturor factorilor implicaţi în domeniul organismelor modificate genetic; obligativitatea existenţei unei evidenţe stricte a organismelor modificate genetic care sunt introduse deliberat în mediu şi pe piaţă; aplicarea unor sancţiuni sporite în cazul neconformării cu prevederile acestui act normativ.

Începând cu data de 1 ianuarie, data aderării României la Uniunea Europeană, actele normative naţionale trebuie să reglementeze şi modul de colaborare cu autorităţile Uniunii Europene în domeniul organismelor modificate genetic.

În acest sens, noul act normativ prevede obligativitatea comunicării către Comisia Europeană a actelor normative şi dispoziţiilor administrative adoptate pentru implementarea Directivei nr.2001/18/CE şi care abrogă Directiva nr.90/220/CEE şi Directiva nr.90/2019/CE privind utilizarea în condiţii de izolare a microorganismelor modificate genetic, amendată prin Directiva nr.98/81.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule ministru.

Din partea comisiei sesizate în fond, domnul preşedinte Valeriu Tabără. Domnule preşedinte, o să vă rugăm pe scurt, raportul comisiei.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Prezint raportul comun asupra proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.43/2007 privind introducerea deliberată în mediu şi introducerea pe piaţă a organismelor modificate genetic, raport comun făcut de Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic şi Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice din Camerei Deputaţilor.

În conformitate cu prevederile art.95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic şi Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice au fost sesizate spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.43/2007 privind introducerea deliberată în mediu şi introducerea pe piaţă a organismelor modificate genetic.

Potrivit prevederile art.75 alin.(1) şi (3) din Constituţia României, republicată, şi ale art.92 alin.(9) pct.2 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările ulterioare, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din 24 octombrie 2007.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de ordonanţă de urgenţă, cu unele observaţii şi propuneri, conform Avizului nr.659 din 28 mai 2007.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a avizat favorabil, conform Avizului nr.31/1157 din 6 noiembrie 2007.

Comisia pentru sănătate şi familie a avizat, de asemenea, favorabil proiectul de lege.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.43/2007 privind introducerea deliberată în mediu şi introducerea pe piaţă a organismelor modificate genetic, intervenţie legislativă care urmăreşte realizarea unui sistem funcţional privind introducerea deliberată în mediu şi introducerea pe piaţă a organismelor modificate genetic, prin clarificarea responsabilităţilor factorilor implicaţi în acest domeniu, obligativitatea asigurării evidenţelor stricte a organismelor modificate genetic, care sunt introduse deliberat în mediu şi pe piaţă, şi aplicarea de sancţiuni sporite în caz de neconformare.

Din punct de vedere al dreptului comunitar, legislaţia privind organismele modificate genetic se încadrează cu titlul general în reglementările ce vizează sănătatea umană, dar, prin scopul propus, dezvoltă, în acelaşi timp, şi principii situate în cuprinsul tratatelor comunitare în domeniul consacrat protecţiei mediului.

În conformitate cu prevederile art.61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic a dezbătut proiectul de lege în şedinţa din 11 martie 2009.

La lucrările Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic au participat, în calitate de invitaţi, în conformitate cu prevederile art.54 şi 55 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, din partea Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale doamna Tatiana Preda, director şi, din partea Ministerului Mediului, domnul Doru Laurian Bădulescu, secretar de stat, domnnul Silviu Megan, director, doamna Doina Franţ, director, domnul Adrian Chesaru, consilier, doamna Ana Maria Comănoiu şi doamna Roxana Ionescu, consilieri.

În urma examinării iniţiativei legislative şi a opiniilor exprimate de membrii Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic, s-a hotărât cu majoritate de voturi, un vot împotrivă şi două abţineri, să se supună plenului Camerei Deputaţilor spre dezbatere şi adoptare proiectul de lege pentru adoptarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.43/2007 privind introducerea deliberată în mediu şi introducerea pe piaţă a organismelor modificate genetic, cu amendamente admise.

Din numărul total de 31 de membri ai Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic au participat la dezbateri 28.

La lucrările Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice a participat, în calitate de invitat, în conformitate cu prevederile art.54 şi 55 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, şi din partea Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, domnul Marian Hoinaru, secretar de stat.

În conformitate cu prevederile art.61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice a dezbătut proiectul de lege în şedinţa din 6 mai 2009.

În urma examinării iniţiativei legislative şi a opiniilor exprimate de membrii Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice, s-a hotărât în unanimitate să se supună plenului Camerei Deputaţilor spre dezbatere şi aprobare Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.43/2007 privind introducerea deliberată în mediu şi introducerea pe piaţă a organismelor modificate genetic, cu amendamente admise, care sunt redate în anexa la prezentul raport.

Din numărul total de 27 de membri ai Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice, au participat la dezbateri 27 de deputaţi.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, potrivit prevederilor art.76 alin.(2) din Constituţia României, republicată.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul? Domnul Mircia Giurgiu, din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal.

Domnul Mircia Giurgiu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Încă din mandatul trecut, în Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice, am încercat să găsim o soluţie pentru organismele modificate genetic atât în ceea ce priveşte sănătatea populaţiei, cât şi în ceea ce priveşte protecţia mediului. Iată că am reuşit să adoptăm un proiect de lege bun, care, în mare măsură, clarifică aceste aspecte.

Eu vă mulţumesc şi sper că va fi adoptat.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Din partea Grupului UDMR, domnul ministru Korodi.

Domnul Korodi Attila:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimate colege,

Stimaţi colegi,

Acest act normativ este util şi suntem convinşi de lucrul acesta toţi care am contribuit la el. Dar, vreau să subliniez un lucru: chiar dacă aici s-a menţionat că a fost dezbătut şi anul trecut în Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice, eu cred că României îi lipseşte ceva dacă vorbim de organisme modificate genetic, îi lipseşte o decizie clară, naţională, cu privire la abordarea generală.

Şi, în cadrul abordării generale, vreau să menţionez utilitatea agriculturii biologice, utilitatea agriculturii intensive, compatibilitatea celor două zone, care pot fi declarate fără organisme modificare genetic, prin care valoarea produselor bio să fie mult mai mare.

Această dezbatere, după părerea mea, aceşti patru ani de zile pe care-i avem în faţă, trebuie s-o facem, pentru că în toată Europa, marile economii, care şi-au dat seama că dezvoltarea agriculturii în anii '80-'90 s-a plafonat, acum se orientează către agricultura biologică şi ştim foarte clar că este o contradicţie între agricultura biologică şi agricultura intensivă, de tip utilizare organisme modificate genetic, în unele cazuri.

De aceea, am vrut să semnalez lucrul acesta. Noi o să susţinem acest act normativ, dar, totuşi, susţinem o decizie la nivel naţional asupra acestei problematici, dar trebuie făcută şi o dezbatere naţională în anii care vin.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule ministru.

Domnul deputat Victor Surdu, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat.

Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Raul-Victor Surdu-Soreanu:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Am avut şi noi o contribuţie la adoptarea în comisie a acestei legi.

Legea este una bine-venită, cu atât mai mult cu cât are ceva vechime de când a fost, pentru prima dată, pusă în discuţia Parlamentului. Iniţiativa Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice de a îi da drumul în regim de urgenţă rezolvă, pentru perspectivă, anumite aspecte legate de activitatea intensivă din agricultura României şi nu cred că ar trebui s-o complicăm, în sensul că e loc, în această ţară, una din ţările care are cea mai mare suprafaţă pe cap de locuitor sau printre cele mai mari suprafeţe pe cap de locuitor din Europa, e loc, în ţara noastră, să facem şi agricultură ecologică şi agricultură intensivă şi de subzistenţă. Alţii fac de mult producţii agricole performante şi sub aspectul calităţii şi sub aspectul eficienţei economice, utilizând organisme modificate genetic, iar noi, ca de obicei, am rămas în urmă şi la acest capitol.

Această lege, însă, reprezintă o mică, mică parte din starea criminală în care ne aflăm noi, statul, în raport cu proprietarii de pământ şi cu agricultura, în ideea că nu va rezolva această lege pe moment marile găuri ale agriculturii în acest an, banii, subvenţiile, preţurile la îngrăşăminte şi multe altele, dar asta sper să facă subiectul unei declaraţii politice mâine dimineaţă.

Am susţinut şi susţinem iniţiativa legislativă.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Dacă mai sunt alte intervenţii? Domnule preşedinte, vă rog să fiţi foarte scurt.

Domnul Valeriu Tabără:

Foarte scurt, domnule preşedinte. Pentru că a fost un anumit semn de întrebare într-o luare de cuvânt, vreau să vă spun că faptul că a trecut destul de mult timp de la aducerea acestui proiect în faţa Comisiilor pentru administraţie locală şi agricultură, ne-a făcut să ne aplecăm foarte atent asupra proiectului respectiv şi vreau să vă asigur că acest proiect de lege şi această lege este, la această dată, corespunzătoare şi în ceea ce priveşte protecţia mediului şi în ceea ce priveşte problemele legate de aplicaţiile practice ale unor astfel de mari descoperiri ştiinţifice.

Stimaţi colegi,

cei care cred că agricultura României este la fel cum este cea din Malta, sau din Grecia sau din Austria, să spunem aşa, pentru că nu vreau să dau exemplul şi al altor ţări cu putere agricolă, dar care au aplicat un anumit gen de legislaţie sau poziţie pe acest domeniu, se înşeală.

Viitorul este al marilor cuceriri ale ştiinţei, aşa cum, de-a lungul istoriei au fost aceste cuceriri.

Iar în ceea ce priveşte genetica moleculară, atât în medicină, cât şi în agricultură, au fost cele care au revoluţionat, au determinat revoluţia verde - nu mai discut ceea ce se întâmplă în medicină la această dată.

Ele vor fi cele care vor revoluţiona viitorul în ceea ce priveşte şi eficienţa şi calitatea şi relaţia directă cu mediul. Sunt mai mult decât convins că un mediu curat nu se va putea face dincolo de ceea ce înseamnă rezistenţa şi baza genetică naturală a rezistenţei la anumiţi factori. Nu cu zeci de kilograme de pesticide sau de substanţe vom păzi mediul. Şi vom proteja, de fapt, ceea ce înseamnă alimentaţia sănătoasă, sănătatea organismului uman şi animal.

Din acest punct de vedere, vă asigur că legea corespunde şi legislaţiei europene, Recomandării 18, cât şi intereselor României pentru acest moment, direct legate de ceea ce înseamnă regulile Uniunii Europene.

Mulţumesc foarte mult.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule preşedinte. N-aţi fost chiar scurt, dar, asta e.

Domnule profesor, dezbaterile generale, îmi pare foarte rău, nu pot să vă dau cuvântul; din parte fiecărui grup e un singur intervenient.

Domnule preşedinte, în conformitate cu prevederile art.120 din Regulament, vă rog să propuneţi timpii de dezbatere pentru acest proiect de lege.

Domnul Valeriu Tabără:

Cinci minute. Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule preşedinte, vă cer scuze, dat fiind raportul, v-aş ruga să vă reconsideraţi timpii, nu cred că în cinci minute puteţi.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte,

Zece minute.

Domnul Ioan Oltean:

Aşa mai merge; zece minute înseamnă dublu la cinci.

Supun votului dumneavoastră timpii propuşi de domnul preşedinte.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri? Nu avem.

În unanimitate, timpii propuşi au fost adoptaţi.

Domnilor colegi,

Vă rog să analizăm împreună raportul comisiei şi v-aş ruga fiecare dintre dumneavoastră să deschideţi raportul la amendamentele admise.

Dacă la Titlul legii, pct. 1 sunt observaţii? Pct.2? Pct.3? Cap. I - pct.4? Pct.5, 6, 7, la pct. 8 nu avem intervenţii, pct.9, pct.10, pct.11, pct.12, pct.13, pct.14, pct.15, pct.16, pct.17, pct.18, pct.19, pct.20, Secţiunea a 4-a, "Cadrul instituţional", pct.21, pct.22 - Capitolul II, pct.23, pct.24, pct.25, pct.26, pct.27, pct.28, pct.29, pct.30, pct.31, pct.32, pct.33, pct.34, pct.35, pct.36, pct.37, pct.38, pct.39. Dacă la pct.40, Secţiunea a 5-a, sunt intervenţii? Poz.41? Nu avem amendamente. Poz.42, poz.43, poz.44, poz.45, poz.46, poz.47, poz.48, poz.49, poz.50, poz.51, poz.52 - Capitolul III - "Introducerea pe piaţă a organismelor modificate genetic ca atare sau componente ale unor produse", nu avem intervenţii; poz.53, poz.54, poz.55, poz.56, poz.57, poz.58, poz.59, poz.60, poz.61, poz.62, poz.63, poz.64, poz.65, poz.66, poz.67, poz.68, poz.69, poz.70, poz.71, poz.72, poz.73, poz.74, poz.75, nu avem intervenţii, poz.76, poz.77, poz.78, poz.79, poz.80, poz.81, poz.82, poz.83, poz.84 - Capitolul IV - "Alte dispoziţii" şi poz.85, Secţiunea 1 "confidenţialitatea", poz.86, poz.87, poz.88, poz.89, poz.90, 91, 92, poz.93, poz.94, poz.95, poz.96 nu avea amendamente, poz.97, poz.98, poz.99, poz.100, poz.101, poz.102, poz.103, poz.104, poz.105, poz.106, poz.107, poz.108, poz.109, cea referitoare la exportul şi tranzitul organismelor modificate genetic, poz.110, poz.111, poz.112, poz.113, poz.114, poz.115, poz.116, poz.117, poz.118, poz. 119, poz.120, poz.121, poz.122, poz.123, poz.124, poz.125, poz.126, poz.127, "Sancţiuni", poz.128, poz.129, "Dispoziţii tranzitorii şi finale", poz.130, poz.131, poz.132, poz.133, la 133 avem anexele de la 1 la 8; dacă sunt observaţii? Nu. Poz.134, poz.135, poz.136.

Domnilor colegi,

Nemaifiind alte intervenţii, cu contribuţia hotărâtoare a opoziţiei, am trecut toate amendamentele.

Proiectul de lege rămâne pentru mâine, la dezbaterea finală, la votul final.

La punctul 3 de pe ordinea de zi, doamnelor şi domnilor colegi, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.40/2009 pentru modificarea şi completarea Legii învăţământului nr.84/1995 şi a Legii nr.128/1997 privind Statutul personalului didactic.

Avem o rugăminte din partea doamnei ministru Ecaterina Andronescu de a amâna puţin dezbaterea, pentru ca domnia sa să poată să ajungă şi să participe la dezbateri şi vă rog să fiţi de acord să-i facem această favoare.