Dezbateri parlamentare

După pauză, lucrările şedinţei au fost conduse de doamna Daniela Popa, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor, şi de doamna Roberta Alma Anastase, preşedintele Camerei Deputaţilor, asistate de domnii Sever Voinescu-Cotoi şi Mihai Alexandru Voicu, secretari.

Doamna Daniela Popa:

Stimaţi colegi,

Deschidem, de fapt continuăm lucrările şedinţei Camerei Deputaţilor de astăzi şi vă anunţ că din totalul celor 334 de deputaţi, şi-au înregistrat prezenţa la lucrări un număr de 191 deputaţi, sunt absenţi 127, din care 27 participă la alte acţiuni parlamentare.

Intrăm în ordinea de zi.

Ieri, la Biroul permanent, la propunerea liderului Grupului parlamentar PD-L, s-a introdus pe ordinea de zi punctul 6 pe care-l aveţi pe ordinea de zi, respectiv Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.207/2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr.248/2005 privind regimul liberei circulaţii a cetăţenilor români în străinătate.

Potrivit prevederilor art.115 din Regulament, acest proiect de lege urmează să fie dezbătut în procedură de urgenţă.

Iniţiatorul, dacă este prezent.

Vă rog, aveţi cuvântul.

Domnul Radu Stancu (secretar de stat, Ministerul Administraţiei şi Internelor):

Mulţumesc.

Doamna preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prin Ordonanţa de urgenţă nr.207/2008 s-a propus folosirea sintagmei "paşaport electronic" pentru identificarea corectă în raport cu modalitatea de stocare a datelor pe care paşaportul le conţine. Paşaportul electronic reglementat prin ordonanţa de urgenţă cuprinde date biometrice care, alături de celelalte elemente de securitate, vizează stabilirea unei corelaţii viabile între deţinătorul legal al documentului şi documentul respectiv, cu scopul de a contribui în mod semnificativ la asigurarea protecţiei împotriva folosirii frauduloase a acestuia.

În ceea ce priveşte valabilitatea paşaportului simplu electronic, aceasta a fost stabilită la 3 ani pentru persoanele care nu au împlinit vârsta de 6 ani, respectiv 5 ani pentru persoanele care au împlinit vârsta de 6 ani, întrucât valabilitatea în care vor fi stocate datele electronice ale persoanelor a fost stabilită şi garantată 5 ani.

Menţionăm totodată că în Ordonanţa de urgenţă nr.207/2008 nu mai este prevăzută posibilitatea includerii minorilor în paşapoartele părinţilor, având în vedere că gradul de securitate este mai ridicat în cazul în care fiecare persoană dispune de un paşaport propriu.

Pentru anumite situaţii, însă, când este necesar ca o persoană să deţină şi un alt document de călătorie, pe lângă paşaportul simplu electronic, a fost prevăzută posibilitatea ca persoana să deţină un paşaport simplu temporar, în cazurile expres stabilite prin această ordonanţă de urgenţă.

Având în vedere toate aceste considerente, vă rugăm să adoptaţi Proiectul Legii privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.207/2008, în forma propusă de comisiile reunite ale Camerei Deputaţilor.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Mulţumesc.

Stimaţi colegi,

Avem un raport comun elaborat de Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, Comisia pentru politică externă, şi Comisia pentru drepturile omului.

Dacă cineva dintre aceste trei comisii poate să ne susţină raportul. Chiar din trei comisii nu poate să fie nimeni din conducerea uneia dintre comisii prezent să poată să susţină raportul?

Stimaţi colegi,

În condiţiile acestea, eu amân acest proiect de lege.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Doamna preşedinte,

Vă rog să reveniţi, s-a omis, de fapt n-a fost un reprezentant al comisiei, Ordonanţa nr.207/2008, să putem să o epuizăm prima parte.

Doamna Daniela Popa (din bancă):

Nu s-a omis.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Nu s-a omis, n-a fost din comisie. S-a omis de către comisie să fie prezentă.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Da, domnule Toader, acum discutăm punctul 6, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.207/2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr.248/2005 privind regimul liberei circulaţii a cetăţenilor români în străinătate.

Este procedură de urgenţă.

Are cuvântul reprezentantul iniţiatorului.

Înţeleg că prezentarea Guvernului s-a făcut deja.

Dau cuvântul reprezentantului comisiei, domnul preşedinte Canacheu.

Domnul Costică Canacheu:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Raport comun al celor trei comisii: Comisia pentru politică externă, Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale, Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională.

În conformitate cu prevederile art.95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat cu modificările ulterioare, Comisia pentru politică externă, Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor şi Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională au fost sesizate spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.207/2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr.248/2005 privind regimul liberei circulaţii a cetăţenilor români în străinătate.

Potrivit prevederilor art.75 din Constituţia României, republicată şi ale art.92 alin.(9) punct (2) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările ulterioare. Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din 16 martie 2009 în condiţiile art.75 alin (2) Teza a III-a din Constituţia României, republicată.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege, cu observaţii şi propuneri.

Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic a avizat favorabil acest proiect de lege, conform avizului nr.26/316.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a avizat negativ proiectul de lege. Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr.248, în scopul punerii în aplicare a dispoziţiilor Regulamentului Comisiei Europene nr.2252/2004 privind standardele pentru elementele de securitate şi elementele biometrice integrate în paşapoarte şi în documentele de călătorie emise de statele membre, din perspectiva respectării de către România a principiului efectului direct, necondiţionat şi complet al Regulamentelor comunitare.

La dezbateri au participat reprezentanţii ai Ministerului Afacerilor Externe, ai Ministerului Administraţiei şi Internelor, ai Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal şi din partea Departamentului pentru Afaceri Europene.

Prin obiectul de reglementare şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

În urma dezbaterilor, cele trei comisii au hotărât adoptarea proiectului de lege, cu amendamentele admise şi respinse, redate în anexele la prezentul raport.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

O să vă rog, domnule preşedinte, să propuneţi şi un timp pentru dezbaterea pe articole.

Domnul Costică Canacheu:

Două minute de articol.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc mult.

În cadrul dezbaterilor generale există intervenţii din partea grupurilor parlamentare? Nu sunt intervenţii.

Vă supun votului propunerea făcută de preşedintele comisiei, cu privire la timpul alocat pentru dezbaterea pe articole.

Vă rog să votaţi, votul este deschis. S-a încheiat votul. 145 de voturi pentru, 4 împotrivă şi 4 abţineri.

Intrăm în dezbaterea pe articole.

La pct.1, Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 207/20908 pentru modificarea şi completarea Legii nr.248/2005 privind regimul liberei circulaţii a cetăţenilor români în străinătate.

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La pct.2. Sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.3 şi 4, nemodificate de comisie. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

La pct.5. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La pct.6. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La pct.7. Observaţii? Vă precizez că aici este şi un amendament respins. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.8. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.9, 10, 11 şi 12, nemodificate de comisie. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Pct.13 şi 14, nemodificate, de asemenea. Dacă sunt observaţii în plen? Nu sunt. Adoptate.

Pct.15. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.16. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.17. Dacă sunt observaţii, făcându-vă precizarea că există şi un amendament respins. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Pcct.18. de asemenea, la acest punct este şi un amendament respins. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.19. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.20. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.21. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

De la pct.22 la pct.28, inclusiv, unde nu sunt modificări ale comisiei. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Pct.29. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.30. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.31. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.32. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

De la pct.33 la pct.37 nu sunt modificări ale comisiei. Dacă dumneavoastră aveţi observaţii? Nu sunt. Adoptate.

La pct.38 există şi un amendament respins. Dacă cineva doreşte să-l susţină? Nu. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Pct.39. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Proiectul de lege rămâne pentru votul final.