Dezbateri parlamentare

Domnul Ioan Oltean:

Intrăm în dezbaterea proiectului de Lege care vizează bugetul asigurărilor sociale de stat pentru 2011.

Din partea Guvernului este prezent domnul ministru al muncii Ioan-Nelu Botiş pe care îl rog să facă o foarte scurtă prezentare a acestui proiect de lege.

Domnule ministru, aveţi cuvântul.

Domnul Ioan-Nelu Botiş (ministrul muncii, familiei şi protecţiei sociale):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Vă prezentăm astăzi un buget care propune orientarea şi targhetarea populaţiei care, într-adevăr, are nevoie în special de asistenţă socială. Practic, prin legile pe care le-am propus în anul 2010 am reformat în mare parte sistemul social, iar pentru 2011 încercăm să ne adresăm mai mult familiilor care sunt în nevoie şi care au, într-adevăr, nevoie de aceşti bani.

Al doilea lucru pe care aş vrea să-l subliniez este cel legat de sistemul de şomaj, practic, şi aici a venit cu o anumită modificare, o modificare prin care indemnizaţia de şomaj o raportăm la indicatorul social de referinţă, astfel încât să încercăm prin măsurile pe care le impunem să ne ducem mai mult spre măsuri active şi să diminuăm indemnizaţia de şomaj printr-un raport între venituri din muncă sau o creştere a ecartului între veniturile din muncă şi veniturile din partea pasivă.

În ceea ce priveşte pensiile, aş sublinia faptul că pentru prima dată o lege a pensiilor propune o abordare unitară pe sistemul contributitivităţii şi, practic, prin această lege pentru România, se creează premisele şi perspectivele unui sistem care aduce sustenabilitate pe termen mediu şi lung în ceea ce priveşte plata pensiilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule ministru.

Aş vrea acum să ascultăm raportul comun asupra proiectului Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pentru 2011 a comisiilor de specialitate din Senat şi Camera Deputaţilor.

Domnule preşedinte, domnule senator Ovidiu Marian, vă rog să prezentaţi acest raport.

Domnul Ovidiu Marian:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Raport comun asupra proiectului Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2011.

În urma examinării proiectului legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2011, a amendamentelor depuse de comisiile permanente ale celor două Camere ale Parlamentului şi a celor depuse de parlamentari, Comisia pentru buget, finanţe şi activitate bancară şi piaţă de capital a Senatului şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a Camerei Deputaţilor, care au fost sesizate în fond, cu majoritate de voturi propun ca proiectul de lege să fie supus spre dezbatere şi adoptarea plenului cu amendamentele prezentate în anexe la prezentul raport.

Prezentul proiect de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

La dezbateri generale, dacă doreşte cineva să ia cuvântul?

Domnul deputat Paul Victor Dobre, din partea Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal.

Domnule preşedinte, aveţi cuvântul.

Domnul Victor Paul Dobre:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Doamnelor şi domnilor parlamentari,

În legătură cu bugetul de asigurări sociale pentru anul 2011 vă pot spune de la bun început că este o dovadă de dispreţ pe care actuala putere o arată faţă de cetăţeni. Acest buget se bazează pe creşteri ale veniturilor care sunt nefondate şi pe o serie de intenţii de modificări legislative ulterioare.

Creşterile nu ţin cont de faptul că în primele 10 luni ale anului s-au desfiinţat peste 460 de mii de locuri de muncă şi prognozele pe anul 2011 prevăd că şi în sectorul privat, nu numai în sectorul public, aceste pierderi de locuri de muncă vor continua.

O chestiune fundamentală a bugetului asigurărilor sociale este faptul că pentru anul 2011 valoarea punctului de pensie, pentru prima dată, nu este prevăzută în proiectul de buget, ea fiind prevăzută în Legea pensiilor la valoarea de 732,8 lei, de fapt, o îngheţare a punctului de pensie, în continuare, la nivelul lunii octombrie 2009. Un lucru inadmisibil şi care va conduce la pauperizarea pensionarilor. De aceea vom susţine un amendament de modificare a valorii punctului de pensie.

De asemenea, cotele de contribuţii sociale sunt în continuare mari, afectează firmele, sectorul privat, în mod direct creşterea economică şi pe cale de consecinţă, pierderea în continuare de locuri de muncă. De aceea, Partidul Naţional Liberal va susţine reducerea acestora cu 4%.

Pentru prima dată, în bugetul asigurărilor sociale de stat pe anul 2011, după mai mulţi ani, biletele de tratament pentru pensionari nu se regăsesc, ele fiind menţionate numai în expunerea de motive, nu şi în textul legii.

Noi vom propune menţinerea numărului acestora la nivelul anului 2008.

Şi ultimul punct iarăşi important, faptul că cei care participă la sistemul de pensii private obligatorii au în continuare pierderi încă de la începutul acestui sistem datorită nerespectării programului iniţial de majorare a contribuţiilor. De aceea noi vom susţine creşterea la 3,5%.

Sub rezerva acestor amendamente, pe care nu suntem foarte optimişti că le vom trece de plenul reunit, vom vota bugetul, altfel, grupurile parlamentare ale Partidului Naţional Liberal nu vor vota Proiectului bugetului de asigurări sociale pentru 2011.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Dacă mai sunt alte... Vă rog.

Domnul senator Alexandru Cordoş, vă rog. Din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat.

Domnul Alexandru Cordoş:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Doamnelor şi domnilor senatori şi deputaţi,

Fiind la dezbateri generale, permiteţi-mi să fac câteva consideraţii de ordin general, şi anume: Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe 2011, în opinia noastră, nu a fost fundamentată conform legilor în vigoare la acea dată, ci pe legile care urmau a fi dezbătute şi, eventual, adoptate.

O primă concluzie este aceea că ori nu este realist acest buget, ori este ilegal, pentru că nu are la bază un cadru legislativ existent. Aici vorbim de legea salarizării unitare, de Legea sistemului unic de pensii, Legea privind indemnizaţiile de concediu pentru îngrijirea copilului, Legea nr.416.

De altfel, Consiliul fiscal atrage atenţia asupra acestui fapt, menţionând la pagina 7: "cheltuielile cu asistenţa socială sunt revizuite în scădere pe baza unor propuneri legislative neclarificate încă."

Bugetul asigurărilor sociale de stat nu ţine cont de realităţile româneşti, precum şi de faptul că România cheltuieşte cu mult sub media Uniunii Europene pentru asistenţă socială.

Recent, Academia Română prin Institutul de Cercetare a Calităţii Vieţii relevă faptul că anul 2010 indică o deteriorare a valorii calităţii vieţii la mulţi indicatori cu revenire la nivelul anului 1990, anul cel mai critic din perioada de tranziţie.

Practic, anul 2010 este anul în care, pentru prima dată, după 1990, românilor le scad toate veniturile nete câştigate până în prezent.

Conform acestui studiu, cele mai mari temeri ale cetăţenilor României sunt: 1. frica pierderii locului de muncă; creşterea preţurilor şi, implicit, scăderea puterii de cumpărare; creşterea impozitelor şi a taxelor.

Al doilea element: afirmaţia preşedintelui României, conform căreia statul nu este responsabil pentru toţi cetăţenii săi, afirmaţie pe cât de incorectă şi anticonstituţională, pe atât de jignitoare şi dispreţuitoare faţă de populaţia României. Art.47 alin.(1) din Constituţia României prevede: "Statul este obligat să ia măsuri de dezvoltare economică şi de protecţie socială de natură să asigure cetăţenilor un nivel de trai decent."

Din păcate, în statul condus de PDL, în ultimii ani, au explodat inegalităţile de tot felul, polarizarea socială s-a accentuat şi tot mai mulţi oameni coboară sub limita sărăciei. Pensionarii sunt umiliţi, trataţi ca asistaţi sociali, angajaţii sunt presaţi să muncească pe mai puţini bani şi mai puţine drepturi, şomerii, tot mai mulţi, cărora li se impun condiţii tot mai grele pentru a primi un ajutor tot mai mic.

Tinerele familii sunt forţate să-şi regândească planurile de viitor dacă vor un copil, iar ca să fie tabloul complet, creditorii sunt împinşi să se lupte singuri cu băncile, deşi statul ar trebui să le asigure un suport.

Distinşi colegi, acesta nu este un stat social. Nu este nici măcar stat. Este o formă de sclavie modernă în care un grup restrâns încearcă să distrugă ideea de stat pentru a controla România. Acesta, dacă vreţi, este tabloul PDL, momentul în care dezbatem bugetul asigurărilor sociale de stat, este acesta. Bugetul este insuficient, este un buget care deşi are o creştere, ea se referă doar la preluarea unor categorii de pensionari, în realitate, este un buget care alocă mai puţini bani pentru pensii, prin reducerea punctului de pensie de la 45% la 36% în 2011, un buget care prin introducerea pensiilor ocupaţionale în sistemul public de pensii, respectiv militari, poliţişti, creşte deficitul bugetului şi nedreptăţeşte flagrant categorii de pensionari, precum foştii militari, un buget care este fundamentat pe creşterea vârstei de pensionare la 65 de ani pentru bărbaţi şi la 63 de ani pentru femei, aplicând astfel un tratament diferenţiat femeilor, iar prin nediferenţierea stagiului complet de cotizare, adică 35 de ani femeilor, cât şi bărbaţilor, afectează numărul de puncte şi cuantumul acestuia.

Un alt aspect este efectul dezastruos asupra asigurărilor sociale pentru persoanele care îşi desfăşoară activitatea în agricultură, în mediul rural, ca deţinători de terenuri agricole, de exploataţii forestiere şi crescători de animale, prin abrogarea Legii nr.263, agricultorii sunt condamnaţi să nu se poată asigura din punct de vedere social, iar peste ani, să devină persoane asistate prin venitul minim garantat, nu beneficiari ai unei pensii.

Doamnelor şi domnilor senatori şi deputaţi,

Pentru toate aceste motive Partidul Social Democrat nu va vota Legea bugetului asigurărilor sociale pe anul 2011, iar în momentul în care Partidul Social Democrat va veni la guvernare va anula toate aceste prevederi antisociale şi neconstituţionale care îi condamnă pe cetăţenii României la sărăcie.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc şi eu, domnule senator.

Dacă mai doreşte cineva să ia cuvântul.

Domnul deputat Solomon Adrian. Adrian Solomon, sunt corectat. Domnule profesor, vă cer scuze pentru aşezarea greşită în pagină a celor două cuvinte.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Adrian Solomon:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Încă de la început aş vrea să spun răspicat: Grupul Partidului Social Democrat şi al Partidului Conservator nu va susţine acest buget al asigurărilor sociale de stat. Şi asta pentru că încă de la începutul expunerii de motive, Guvernul greşeşte considerându-i pe pensionarii României asistaţi social, spunând destul de clar că statul acordă pensii. Statul nu acordă pensii, ci statul asigură un drept legal constituit al asiguraţilor. Pensionarii nu sunt asistaţi, pensionarii sunt asiguraţi. Şi asta se spune încă de la începuturile democraţiei româneşti, în art.47 al Constituţiei, alin.(2). Şi anume, că "Cetăţenii au dreptul la pensie.(...)".

Prin urmare, faptul că asemeni preşedintelui Băsescu, iată, şi domnul ministru Botiş, din nefericire, merge pe aceeaşi idee că statul are o povară în plus prin obligaţia de a asigura pensia cetăţenilor care au contribuit, unii dintre ei peste 40 de ani, la sistemul de asigurări sociale, ne face pe noi să credem că acest buget este un buget cinic, care duce în mod sigur la sărăcirea populaţiei şi în primul rând a pensionarilor din România.

Se vorbeşte, în expunerea de motive, despre subvenţiile acordate de la bugetul de stat pentru bugetul de asigurări sociale care în acest an vor fi de 11,4 miliarde de lei, spre deosebire de cele 4,3 miliarde de lei de anul acesta.

Deci, iată că de la un miliard de lei, cât am avut în 2010, această subvenţie creşte la doar 2,7 miliarde lei, şi acest lucru este mult mai puţin sau această cifră este mult mai mică decât cea vehiculată de preşedintele ţării şi de primul-ministru în atâtea rânduri, cum că ar fi vorba de 4 miliarde de euro.

Iată că nu e vorba decât de o creştere cu 1,7 miliarde, care se datorează în mare parte chiar politicii acestui Guvern, şi anume, includerii în sistemul de pensii publice a categoriilor de pensii speciale, şi e vorba de 88 de mii de militari, e vorba de 66 de mii de pensionari din sistemul Ministerului Administraţiei şi Internelor, de 8,8 mii pensionari plătiţi de Serviciul Român de Informaţii, şi de multe altele, până la 200 de mii de oameni. În timp ce, ca şi contributori în sistem, intră din partea acestor ministere doar 100 de mii de oameni cu contribuţii.

Mai mult decât atât, tot Guvernul Boc în acest an a scăzut salariile bugetarilor, la peste un milion trei sute de mii de oameni, cu 25%. Şi contribuţia de la cei angajaţi a scăzut prin urmare la bugetul de asigurări sociale cu 25%. Şi dacă ar fi să luăm în calcul veniturile acestor angajaţi din august 2009, aceste contribuţii au scăzut astăzi cu 50%.

Iată de unde apare acest deficit şi nu din lipsa de contributori, aşa cum încearcă să ne convingă în atâtea rânduri portavocea Guvernului, care este Traian Băsescu, şi prin urmare politicile Guvernului trebuie să se schimbe pentru ca bugetul de asigurări sociale să nu mai fie deficitar.

Suntem anunţaţi aproape zilnic şi dacă se poate din oră în oră, atât de către domnul Boc, cât şi de către domnul ministru al muncii, că pensiile se vor plăti. Ca şi cum acest lucru ar fi un mare merit al Guvernului. Nu este nici un merit, stimaţi colegi! Ci este doar o simplă obligaţie a Guvernului să asigure pensiile pensionarilor, cei care au contribuit o viaţă şi care acum, indiferent de câţi angajaţi sunt, trebuie să beneficieze de acest drept inviolabil.

De asemenea, nu putem fi de acord cu îngheţarea punctului de pensie. Îngheţarea punctului de pensie la nivelul lunii decembrie din 2009, şi anume, 732,8, nivel care în acest moment se află la 36% din câştigul salarial mediu brut prognozat în plată.

Prin urmare, noi susţinem în continuare un punct de pensie de 45% din câştigul salarial mediu brut pe ţară, nu suntem de acord cu scăderea puterii reale de cumpărare a pensionarilor care, iată, numai din această deconectare de la câştigul salarial mediu brut ajunge la o scădere de peste 15 procente a puterii de cumpărare faţă de anul 2009, luna decembrie.

Chiar dacă nominal pensionarii vor câştiga, cel puţin cei cu pensii până la 740 de lei vor câştiga la fel, ceilalţi, graţie Guvernului Boc, vor câştiga cu 5,5% mai puţin şi nominal, nu doar real, noi respingem acest buget tocmai pentru că el consfinţeşte o dată în plus sărăcirea pensionarilor din România.

Şi n-aş vrea să spun că se vorbeşte aici despre o scădere a ratei şomajului de la 8% în acest an la 7,8, fiindcă acest lucru se va întâmpla nu datorită politicilor proactive de stimulare a angajării forţei de muncă, ci datorită faptului că cei mai mulţi dintre şomeri vor ieşi din plată şi prin urmare şi din scriptele Ministerului Muncii.

Vreau să mai atrag atenţia asupra faptului că ţările europene, asemeni nouă, proaspăt intrate în Uniunea Europeană, Ungaria, Slovacia, ţările baltice, au renunţat la a mai vira cota de participare la fondul pensiilor administrate privat. În România, în vreme de criză nu numai că continuăm să contribuim la acest sistem, dar şi majorăm de la 2,5 la 3% în acest an această cotă de participare. Nimic din ceea ce ne prezintă aici Ministerul Muncii nu poate fi luat drept efortul unui Guvern de a asigura populaţiei un trai decent. Este mai mult decât orice o dorinţă pusă în operă a lui Traian Băsescu şi a Guvernului de a nu mai contribui bugetul de stat la bugetul de asigurări sociale.

(Domnul senator Puiu Haşotti îi face semn domnului deputat Adrian Solomon să-şi termine mai repede pledoaria.)

Domnule Haşotti, poate că vă prinde pensia mai repede decât credeţi dumneavoastră şi atunci o să spuneţi că aveam dreptate. Eu îi rog pe toţi colegii mei să se gândească la părinţii lor, astfel încât să nu fie de acord cu acest buget al asigurărilor sociale.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Salutăm şi prezenţa domnului Emil Boc, primul-ministru al Guvernul României.

Dacă mai sunt intervenţii la dezbateri generale. Nu mai avem.

Intrăm în dezbaterea pe articole a acestui proiect de lege.

Vă precizez că avem doar amendamente respinse, niciun amendament admis. Avem 14 amendamente respinse pentru care s-au alocat în total 30 de minute.

Deci, intrăm în dezbatere, stimaţi colegi.

Dacă la titlul legii sunt observaţii. Nu avem.

Art.1. Supun la vot art.1, aşa cum este el în proiectul de lege.

Cine este pentru? 101 voturi pentru.

Împotrivă? 75 de voturi împotrivă.

Dacă sunt abţineri. 6 abţineri.

Articolul a fost adoptat.

Secţiunea 1. Titlul: "Dispoziţii referitoare la bugetul asigurărilor sociale de stat pe anul 2011".

Dacă sunt observaţii. Nu sunt.

Supun votului dumneavoastră titlul.

Cine este pentru? 107 voturi pentru.

Împotrivă? 72 de voturi împotrivă.

Abţineri? 3 abţineri.

Titlul a fost adoptat.

Art.2. Supun votului dumneavoastră art.2.

La art.2 avem un amendament.

Da, vă rog, domnule coleg, să-l susţineţi.

Domnul Mugurel Surupăceanu:

Stimaţi colegi,

La art.2, Grupul parlamentar al PSD din Camera Deputaţilor are următorul amendament: "Salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată, utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2011, este de 750 de lei lunar pentru un program complet de 170 de ore în medie pe lună."

Motivaţia susţinerii acestui amendament rezidă din faptul că dorim să stabilim un nivel corect al salariului de bază minim brut pe ţară prin lege, şi nu prin hotărâre de Guvern, aşa cum este acum procedura, pentru a proteja puterea de cumpărare a salariaţilor cu salarii foarte mici.

Am indicat ca sursă de finanţare bugetul asigurărilor sociale de stat pe anul 2011.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulţumesc, domnule coleg.

Votul dumneavoastră pentru acest amendament.

Voturi pentru? 72 de voturi pentru.

Împotrivă? 105 voturi împotrivă.

Abţineri? Nu avem.

Amendamentul a fost respins.

Supun votului dumneavoastră art.2, în forma în care îl găsim în proiect.

Cine este pentru? 106 voturi pentru.

Împotrivă? 72 de voturi împotrivă.

Abţineri? Nu avem abţineri.

Art.2 a fost adoptat.

După art.2 se propune introducerea a şapte articole noi, de la 2¹ până la 2⁷.

Domnul Victor Paul Dobre. Domnule deputat vă rog să susţineţi şi să precizaţi care este amendamentul dumneavoastră.

Domnul Victor Paul Dobre:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Cele şapte articole noi care solicităm a fi introduse se referă la acordarea şi suportarea din bugetul asigurărilor sociale de stat a unei părţi din valoarea biletelor pentru tratament balnear sau de odihnă pentru pensionari. Avem în vedere un număr de 450 de mii de locuri la tratament balnear şi 100 de mii de locuri la odihnă. De asemenea, o gratuitate de 60 de mii de bilete, am mers de la cifrele anului 2008.

Şi celelalte articole se referă la reglementare, durată şi modul în care sunt asigurate. N-aş vrea să intrăm în detalii. Le aveţi fiecare în raport.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Aţi auzit care sunt amendamentele prezentate de către distinsul nostru coleg. Le supun votului dumneavoastră.

Cine este pentru? 77 de voturi pentru.

Împotrivă? 107 voturi împotrivă.

Abţineri? Nu avem abţineri.

Amendamentele au fost respinse.

La Secţiunea a 2-a "Dispoziţii referitoare la bugetul asigurărilor pentru şomaj pe anul 2010".

Nu avem observaţii.

Art.3. Nu sunt observaţii. Nu sunt amendamente.

Supun votului dumneavoastră art.3 în forma din proiect.

Cine este pentru? 107 voturi pentru.

Împotrivă? 75 de voturi împotrivă. 78 de voturi, domnule profesor. Am corectat după propria dumneavoastră voinţă. 78 de voturi împotrivă.

Dacă sunt abţineri. 2 abţineri.

Cu 107 voturi pentru, 78 voturi împotrivă şi 2 abţineri, art.3 a fost adoptat.

Cap.II. "Responsabilităţi în aplicarea prezentei legi".

Art.4. Nu avem amendamente.

Supun votului dumneavoastră art.4.

Cine este pentru? 111 voturi pentru.

Voturi împotrivă? 77 de voturi împotrivă.

Abţineri? Nu avem abţineri.

Art.4 a fost adoptat.

Art.5. Nu avem amendamente.

Voturi pentru art.5? 112 voturi pentru.

Împotrivă? 77 de voturi împotrivă.

Dacă sunt abţineri. O abţinere.

Art.5 a fost votat.

Art.6, în forma din proiect.

Voturi pentru? 112 voturi pentru.

Voturi împotrivă? 78 de voturi împotrivă.

Abţineri? Nu avem.

Art.6 a fost votat.

Art.7.

Voturi pentru art.7? 112 voturi pentru.

Voturi împotrivă? 78 de voturi împotrivă.

Abţineri? O abţinere.

Art.7 a fost votat.

Art.8. Voturi pentru? 112 voturi pentru.

Împotrivă? 78 de voturi împotrivă.

Abţineri? Nu avem.

Art.8 a fost adoptat.

Art.9. Voturi pentru art.9?

Cine este pentru? 113 voturi pentru.

Împotrivă? 79 de voturi împotrivă.

Abţineri? O abţinere.

Art.9 a fost adoptat.

Art.10. Nu avem amendamente.

Voturi pentru? Vă rog, stimaţi colegi, să se vadă mâinile ridicate. 112 voturi pentru.

Voturi împotrivă? 79 de voturi împotrivă.

Abţineri? Nu avem.

Art.10 a fost adoptat.

Art.11.

Voturi pentru? Vă rog, toată lumea să voteze. 114 voturi pentru.

Voturi împotrivă? 79 de voturi împotrivă.

Abţineri? Nu avem abţineri.

Art.11 a fost adoptat.

Art.12. Nu avem amendamente, stimaţi colegi.

Supun votului dumneavoastră acest articol.

Cine este pentru? Mâinile sus. 117 voturi pentru.

Împotrivă? 81 de voturi împotrivă.

Abţineri? O abţinere.

Art.12 a fost adoptat.

Art.13. Voturi pentru? 117 voturi pentru.

Voturi împotrivă? 81 de voturi împotrivă.

Abţineri? O abţinere.

Art.13 a fost adoptat.

Art.14. Nu avem amendamente.

Supun votului dumneavoastră art.14.

Voturi pentru? 119 voturi pentru.

Voturi împotrivă? 83 de voturi împotrivă.

Abţineri? Nu avem.

A fost votat şi art.14.

Cap.III. "Dispoziţii finale".

Art.15. Avem un amendament la art.15.

Vă rog, domnule coleg. La poziţia 5 din raport, amendamentul dumneavoastră.

Domnul Marian Neacşu:

Textul articolului: "Câştigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului de stat pentru anul 2011 este 2.022 de lei."

Propunem reformularea acestui articol, după cum urmează: "Câştigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2011 este de 2.088 de lei".

Iar ca motivaţie, se pleacă de la actualul salariu mediu brut, actualizat cu rata reală a inflaţiei, care va fi de 8% pentru anul 2010.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulţumesc, domnule coleg.

Supun votului dumneavoastră amendamentul susţinut.

Cine este pentru? 83 de voturi pentru.

Împotrivă? 119 voturi împotrivă.

Abţineri? O abţinere.

Amendamentul a fost respins.

Dacă celelalte amendamente se mai susţin.

Domnule deputat Paul Victor Dobre, vă rog.

Domnul Victor Paul Dobre:

Domnule preşedinte,

Domnule prim-ministru,

Ceea ce propunem noi acum în acest amendament e cheia de boltă a bugetului asigurărilor de stat. Respectiv, menţinând primul alineat în formularea Guvernului "Câştigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului pentru anul 2011 este de 2.022 lei". Introducem alin.(2): "Pentru anul 2011, valoarea punctului de pensie este de 45% din valoarea câştigului salarial mediu brut stabilit la alin.(1) şi se aplică de la 1 ianuarie 2011".

De ce facem această modificare? Întrucât nicăieri în textul legii nu este prevăzută o valoare a punctului de pensie şi este cea din Legea pensiilor, respectiv 732,8 lei, aceasta înseamnă în termeni reali că valoarea punctului de pensie coboară la 36,24%, faţă de 45%, cât ar fi trebuit să fie la 1 ianuarie 2009, faţă de 43,2%, cât v-a lăsat Guvernul Tăriceanu.

Deci, în acest moment are loc o scădere dramatică de 8 procente a punctului de pensie care, dacă o corelăm cu inflaţia pe aceşti ani şi pe anul următor, înseamnă practic o scădere dramatică a nivelului de trai, a valorii reale, a banilor pe care-i primesc pensionarii şi contrazice afirmaţiile domnului prim-ministru că 2011 va fi la nivelul anilor anteriori.

De aceea, domnule preşedinte, cu voia dumneavoastră cred că e bine să avem o intervenţie a domnului prim-ministru şi-mi doresc ca toţi colegii să sprijine acest amendament.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Supun votului dumneavoastră amendamentul domnului deputat.

Cine este pentru? 82 de voturi pentru.

Împotrivă? 124 de voturi împotrivă.

Abţineri? Nu avem abţineri.

Amendamentul a fost respins.

Vă rog, domnule senator.

Domnul Alexandru Cordoş:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Mai încercăm o dată. Susţinem şi suntem consecvenţi în susţinerea păstrării valorii punctului de pensie la 45%, conform fostei Legi nr.19. De aceea, la art.15 se menţionează: "Câştigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2011 este de 2.022 lei." Introducem un nou alineat, cu următorul cuprins: "Valoarea punctului de pensie este de 940 de lei şi se aplică începând cu data de 1 ianuarie 2011."

De ce? Revin şi eu şi spun: scăderea nivelului de trai şi instituirea contribuţiei de sănătate pentru pensionari necesită o majorare a punctului de pensie sau cel puţin păstrarea la 45% din salariul mediu brut pe economie.

De aceea, vă rog, domnule preşedinte, îl rog şi pe primul-ministru al României dacă doreşte să facă un comentariu vizavi de punctul de pensie de 45%, respectiv 940 de lei.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule senator.

Supun votului dumneavoastră acest amendament.

Cine este pentru? 89 de voturi pentru.

Împotrivă? 125 de voturi împotrivă.

Abţineri? Nu avem.

Amendamentul a fost respins.

Domnilor colegi,

La art.15 am epuizat amendamentele respinse.

Supun votului dumneavoastră art.15 în forma din proiect.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi, domnilor colegi. Domnule ministru Ialomiţianu, vă rog să ocupaţi locul în sala de şedinţă. Liderii grupurilor parlamentare ale UDMR şi PSD, înţelegerile se fac după şedinţă. Vă rog să vă ocupaţi locurile în sala de şedinţă. Domnule Olosz, induceţi în eroare majoritatea! Vă rog să ocupaţi locul în sala de şedinţă.

Supun votului dumneavoastră art.15.

Cine este pentru? 131 voturi pentru.

Voturi împotrivă? 87 voturi împotrivă.

Abţineri? Nu avem.

Art.15 a fost votat.

La art.16, vă rog, stimate coleg, amendamentele dumneavoastră.

Domnul Dorel Covaci:

Art.16 va avea următorul conţinut: "Cuantumul ajutorului de deces se stabileşte în condiţiile legii în cazul: a) asiguratului sau pensionarului, la 2.088 de lei; b) unui membru de familie al asiguratului sau pensionarului, la 1.044 de lei."

Sursa de finanţare: bugetul asigurărilor de stat pe 2011.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulţumesc foarte mult acest amendament.

Cine este pentru? 91 voturi pentru.

Voturi împotrivă? 135 de voturi împotrivă.

Abţineri? Nu avem.

Amendamentul a fost respins.

Domnule coleg, vă rog.

Domnul Angel Tîlvăr:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Propunem la poziţia 8, art.16¹...

Domnul Ioan Oltean:

Numai puţin, domnule coleg. 16¹ e un articol nou.

Domnul Angel Tîlvăr:

Da.

Domnul Ioan Oltean:

Daţi-mi voie să supun votului întâi art.16 şi pe urmă să puteţi dumneavoastră să prezentaţi acest articol. Vă rog frumos.

Nemaiexistând alte amendamente, supun votului dumneavoastră art.16 în forma din proiect.

Cine este pentru? 135 de voturi pentru.

Împotrivă? 91 de voturi împotrivă.

Abţineri? Nu avem.

Art.16 a fost votat.

După art.16, se propune un nou articol, 16¹.

Stimate coleg, acum vă rog să-l prezentaţi.

Domnul Angel Tîlvăr:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule preşedinte de şedinţă.

Propunem un articol nou, 16¹ , care să aibă următorul cuprins: "Art.16¹. Valoarea punctului de pensie pentru anul 2011 este de 940 de lei."

Dorim acest lucru pentru a putea păstra puterea de cumpărare a pensionarilor şi propunem ca valoarea punctului de pensie să fie de 940 de lei, valoare care reprezintă 45% din salariul mediu brut de 2.088 de lei utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2011.

Ca sursă de finanţare propunem bugetul asigurărilor de stat, şi aş dori, din tot sufletul, ca acest amendament să fie votat de toţi colegii deputaţi.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc şi eu pentru prezentare.

Supun votului dumneavoastră acest amendament.

Cine este pentru?

Vă rog, stimaţi colegi, şi cei din opoziţie, dacă vreţi să vă susţineţi amendamentul colegului dumneavoastră?

91 voturi pentru.

Împotrivă? 137 voturi împotrivă.

Abţineri? 6 abţineri.

Amendamentul a fost respins.

Art.17. Aici avem mai multe amendamente.

Dacă sunt susţinute? Nu sunt susţinute.

Supun votului dumneavoastră art.17, în forma din proiect.

Cine este pentru?

Numai puţin.

Domnul Dobre?

De acord, dar nu am văzut intenţia manifestată.

Domnul Victor Paul Dobre:

La punctul 10 din raport, domnule preşedinte, noi propunem în acest amendament, pentru anul 2011, scăderea cotelor de contribuţii de asigurări sociale la 27,3% pentru condiţii normale de muncă, din care 10% angajaţi, 16,8% angajatori; la 32,3% pentru condiţii deosebite de muncă, din care 10,5% angajaţi, 21,8% angajatori; şi la 37,3% pentru condiţii speciale de muncă, din care 10,5% angajaţi, 26,8% angajatori.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc.

Aţi auzit, domnilor colegi, care este amendamentul care modifică art.17 alin.(1).

Supun votului dumneavoastră acest amendament.

Cine este pentru? 93 voturi pentru.

Voturi împotrivă? 139 voturi împotrivă.

Abţineri? Nu avem.

Amendamentul a fost respins.

Domnule Dobre, doriţi să mai susţineţi şi amendamentul de la poziţia 11?

Domnul deputat Paul Victor Dobre, vă rog.

Domnul Victor Paul Dobre:

La art.17 alin.(2), propunem un amendament în cota de contribuţie individuală de asigurări sociale prevăzută la alin.(1) este inclusă şi cota de 3,5% aferentă fondurilor de pensii administrate privat, respectiv mărirea alocării de la 3% la 3,5% pentru pilonul II de pensii.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Supun votului dumneavoastră acest amendament.

Cine este pentru? 96 voturi pentru.

Voturi împotrivă? 137 voturi împotrivă.

Abţineri? Nu avem abţineri.

Amendamentul a fost respins.

În situaţia aceasta, daţi-mi voie să supun art.17, în forma din proiectul legii.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi.

141 voturi pentru.

Împotrivă? 92 voturi împotrivă.

Abţineri?

(Rumoare, râsete şi aplauze din partea opoziţiei.)

Domnilor colegi,

Daţi-mi voie să apreciez buna dispoziţie a dumneavoastră.

Cine este împotrivă?

Domnilor secretari, număraţi voturile împotrivă.

Domnule secretar Pop Georgian, număraţi voturile împotrivă, vă rog.

Voturi împotrivă? Nu avem voturi împotrivă.

Abţineri? Nu avem abţineri.

Cu 141 de voturi, art.17 a fost adoptat.

Art.18.

Vă rog, domnule coleg, pe procedură.

Domnul Titus Corlăţean:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Pe moţiunea de procedură, vă atrag atenţia că aţi spus în mod oficial, public, că au fost 92 de voturi împotrivă - este consemnat în stenogramă - şi a fost un număr consistent de abţineri, pe care vă rog să-l luaţi în considerare, pentru a trage concluzia că acest articol a fost respins.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc şi eu, domnule senator.

Continuăm dezbaterea.

Art.18 îl supun votului dumneavoastră.

Domnule Pâslaru, doriţi să interveniţi. Vă rog s-o faceţi.

Domnul Florin-Costin Pâslaru:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

La art.18, dorim reformularea, după cum urmează: "Suma totală, care poate fi utilizată pentru acordarea de credite, conform prevederilor art.87 din Legea nr.76/2002, cu modificările şi completările ulterioare, este de 100 milioane de lei, iar cuantumul maxim al creditului ce poate fi acordat unui beneficiar de credite din această sumă este de 1,5 milioane de lei".

Ca sursă de finanţare, bugetul asigurărilor sociale pentru şomaj pe 2011, dorim acest lucru, pentru creşterea de 10 ori a numărului locurilor de muncă.

Domnul Ioan Oltean:

Da, mulţumesc, domnule deputat.

Supun votului dumneavoastră acest amendament.

Vă rog să votaţi pentru.

Vă rog să număraţi, domnilor secretari.

O şmecherisirăţi o dată, de două ori, dar nu mai mult.

Da, câte voturi sunt? 82 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 146 de voturi împotrivă.

Abţineri? Ei, de data asta nu vreţi să vă mai abţineţi. Fără abţineri.

Art.18 a fost votat.

Avem un amendament?

Iertaţi-mă, a fost amendamentul. Amendamentul a fost respins.

Acum supun votului dumneavoastră art.18, în forma din proiect.

Cine este pentru art.18?

Votul dumneavoastră, stimaţi colegi.

149 de voturi pentru.

Împotrivă? Haideţi, domnilor din opoziţie.

Domnule Victor Paul Dobre, sunteţi împotrivă? Nu.

Câte voturi sunt împotrivă? 82 de voturi împotrivă, mi se comunică.

Abţineri? Nu avem abţineri? 3 abţineri.

Art.18 a fost votat.

Vă rog, domnule prim-ministru, v-aş ruga foarte mult să vă ocupaţi locul şi să nu distrageţi atenţia colegilor din plen.

Domnule deputat Buda, vă rog să poftiţi în sala de şedinţă.

Art.19. Avem un amendament respins.

Este susţinut? Nu este susţinut.

Atunci supun votului dumneavoastră art.19 în forma din proiect.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi, stimaţi colegi.

152 de voturi împotrivă.

O voce din sală :

Nu, "pentru"!

Domnul Ioan Oltean:

"Pentru."

Deci, pentru art.19, 152 de voturi pentru.

Împotrivă? 70 de voturi împotrivă.

Abţineri? O abţinere.

Art.19 a fost adoptat.

Domnule senator Frâncu, pe procedură, vă rog.

Domnul Emilian-Valentin Frâncu:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Eu sunt senator. Poate că nu cunosc bine regulile de aici, de la Camera Deputaţilor sau ale şedinţelor comune.

Un coleg de-al meu v-a atras atenţia că, la un moment dat, dumneavoastră aţi numărat şi aţi văzut că în sală există un număr de voturi contra, l-aţi specificat, apoi au apărut - vă spun, că am numărat, fiind în spate, 73 de abţineri şi împreună depăşeau numărul de voturi care erau favorabile şi - atenţie! - eu aici vreau să pun cele două întrebări: nu se dau răspunsuri colegilor care, pe procedură, vă adresează o întrebare?

Şi, doi: vreau să vă spun că, din cunoştinţele mele, un vot se reia numai atunci când este contestat. Or, nimeni nu a contestat acel vot, pe care dumneavoastră - n-aţi fost obligat de nimeni să pronunţaţi acea cifră - l-aţi menţionat în stenogramă. El se găseşte în stenogramă.

Vă rog, frumos, să adunaţi cele două cifre, şi veţi vedea că, la acel articol, opoziţia a reuşit să-şi impună punctul de vedere. Şi v-aş ruga să procedaţi în consecinţă. Altfel, se înţelege că dumneavoastră, din nou, încercaţi să puneţi pumnul în gură opoziţiei şi, din nou, 82 = 170, sau cât a fost.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule senator.

O singură precizare: vă rog să urmăriţi dezbaterile şi să interveniţi atunci când este cazul.

Suntem la art.20.

Supun votului dumneavoastră art.20, stimaţi colegi.

Cine este pentru? 157 voturi pentru.

Voturi împotrivă? 83 de voturi împotrivă.

Abţineri? Nu avem abţineri.

Art.20 a fost adoptat.

Art.21. Nu avem amendamente.

Supun votului dumneavoastră art.21.

Cine este pentru? 157 voturi pentru.

Împotrivă? 87 voturi împotrivă.

Abţineri? Nu avem? O abţinere.

Art.21 a fost însuşit.

Stimaţi colegi,

Anexa nr.1/03 - dacă sunt observaţii? Nu sunt.

Supun votului dumneavoastră.

Domnilor colegi, domnilor lideri, domnule Mircea Toader, dacă doriţi o pauză, vă rog să o solicitaţi, sau în hol să vă consfătuiţi, dar nu aici.

Mulţumesc pentru înţelegere.

Anexele, stimaţi colegi.

Anexa nr.1, nu sunt observaţii.

Nu avem amendamente.

Supun votului dumneavoastră Anexa nr.1.

Cine este pentru? 159 voturi pentru.

Împotrivă? 85 voturi împotrivă.

Abţineri? O abţinere.

Anexa nr.1 a fost adoptată.

Anexa nr.2 o supun votului dumneavoastră.

Cine este pentru? 162 voturi pentru.

Împotrivă? 87 voturi împotrivă.

Abţineri? O abţinere.

Cu 162 voturi pentru, 87 împotrivă şi o abţinere Anexa nr.2 a fost adoptată.

O să rog membrii comisiei să mă urmărească, să nu ne scape vreo anexă.

Anexa nr.3 o supun votului dumneavoastră.

Vă rog să votaţi, stimaţi colegi.

Cine este pentru? 164 de voturi pentru.

Împotrivă? 87 voturi împotrivă.

Abţineri? O abţinere.

Anexa nr.3 a fost adoptată.

Anexa nr.4.

Vă rog să votaţi.

Cine este pentru? 166 voturi pentru.

Împotrivă? 87 voturi împotrivă.

Abţineri? Nu avem abţineri.

Anexa nr.4 a fost adoptată.

Anexa nr.5, Program de investiţii publice.

Supun votului dumneavoastră Anexa nr.5.

Cine este pentru?

Vă rog, stimaţi colegi, vot pentru Anexa nr.5.

167 voturi pentru.

Voturi împotrivă? Vă rog, domnilor colegi, voturi împotrivă?

91 de voturi împotrivă.

Abţineri? 3 abţineri.

Anexa nr.5 a fost adoptată.

Anexa nr.6 o supun votului dumneavoastră.

Cine este pentru? 167 voturi pentru.

Voturi împotrivă? 92 voturi împotrivă.

Abţineri? 4 abţineri.

Anexa nr.6 a fost votată.

Stimaţi colegi,

Supun votului dumneavoastră Anexa nr.1/04.

Vă rog să votaţi.

Cine este pentru? 174 voturi pentru.

Împotrivă? 95 de voturi împotrivă.

Abţineri? 3 abţineri.

Anexa nr.1/04 a fost adoptată.

Anexa nr.2/04 - vă rog să votaţi.

Cine este pentru? 174 voturi pentru.

Împotrivă? 91 de voturi împotrivă.

Abţineri? 2 abţineri.

Anexa nr.2/04 a fost adoptată.

Anexa nr.3/04. Supun votului această anexă.

Cine este pentru? 171 voturi pentru.

Împotrivă? 94 voturi împotrivă.

Abţineri? 2 abţineri.

Anexa nr.3/04 a fost şi aceasta adoptată.

Anexa nr.4/04 o supun votului dumneavoastră.

Voturi pentru? 175 de voturi pentru.

Împotrivă? 92 voturi împotrivă.

Abţineri? O abţinere.

A fost adoptată şi Anexa nr.4/04.

Anexa nr.5/04, Programul de investiţii publice.

Cine este pentru? 173 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 96 voturi împotrivă.

Abţineri? Nu avem abţineri.

A fost adoptată şi anexa nr.5/04.

Anexa nr.6/04. Vă rog să votaţi.

Voturi pentru? 177 voturi pentru.

Voturi împotrivă? 96 voturi împotrivă.

Abţineri? O abţinere.

Anexa a fost votată.

Ultima anexă - Anexa nr.7/04 - vă rog să votaţi.

Cine este pentru? 177 voturi pentru.

Voturi împotrivă? 98 voturi împotrivă.

Abţineri? Nu avem abţineri.

A fost votată şi Anexa nr.7/04.

Ultimul articol din lege, art.22, în care se precizează că anexele de la 1/03 până la 6/03 şi anexele de la 1/04 până la 7/04 fac parte integrantă din prezenta lege.

Votul dumneavoastră pentru acest art.22.

Cine este pentru? 179 voturi pentru.

Voturi împotrivă? 98 voturi împotrivă.

Abţineri? O abţinere.

A fost votat şi art.22.

Cu aceasta, stimaţi colegi, am epuizat Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pentru 2011.