Dezbateri parlamentare

După pauză

(În continuare, şedinţa a fost condusă de domnul deputat Viorel Hrebenciuc, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor, asistat de domnii deputaţi Niculae Mircovici şi Cristian Buican, secretari ai Camerei Deputaţilor.)

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Continuăm lucrările de astăzi ale Camerei Deputaţilor şi vă anunţ că din totalul de 407 deputaţi, până în acest moment şi-au înregistrat prezenţa la lucrări 208, sunt absenţi 199, din care 33 participă la alte acţiuni parlamentare.

Cvorumul legal este îndeplinit, avem nevoie de 204 deputaţi.

Începem dezbaterea iniţiativelor legislative înscrise pe ordinea de zi. Am ajuns la punctul 13. în general, astăzi avem doar respingeri, ca să ştiţi.

La punctul 13 avem proiectul de Lege privind construcţia şi modernizarea clădirilor destinate unităţilor de educaţie timpurie antepreşcolară.

Dau cuvântul doamnei Bucura.

Vă rog.

Doamna Simona Bucura-Oprescu:

Domnule preşedinte,

Onorată asistenţă,

În şedinţa plenului Camerei Deputaţilor de marţi, 5 martie 2013, în temeiul art.70 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, s-a hotărât retrimiterea proiectului de Lege privind construcţia şi modernizarea clădirilor destinate unităţilor de educaţie timpurie antepreşcolară Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic şi Comisiei pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport în vederea reexaminării şi depunerii unui nou raport.

Pentru acest proiect de lege s-a întocmit raportul comun din data de 4.10.2012, prin care s-a propus respingerea proiectului de lege.

La întocmirea prezentului raport suplimentar, comisiile au avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul negativ al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, avizul negativ al Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat. Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

În urma dezbaterilor, membrii celor două comisii au hotărât cu majoritate de voturi, 8 voturi împotrivă şi o abţinere, menţinerea raportului de respingere a proiectului de Lege privind construcţia şi modernizarea clădirilor destinate unităţilor de educaţie timpurie antepreşcolară din următoarele considerente: nu sunt prevăzute sursele de finanţare, bunurile din domeniul public sunt inalienabile, autorităţile administraţiei publice nu pot participa cu bunuri din domeniul public la iniţierea şi dezvoltarea unor proiecte de parteneriat public privat; nu se stabileşte cine finanţează procentul de 40 la sută, în situaţia în care există investitori privaţi.

În raport de obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Sărut mâna, mulţumesc.

Dacă aveţi luări de poziţie? Nu sunt...

Domnule Tinel, vă rog, chiar îmi cer scuze că nu m-am repliat... Sunteţi foarte sobru astăzi, văd.

Domnul Tinel Gheorghe:

Vă accept scuzele, domnule preşedinte.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Mulţumesc. Chiar mă gândeam, zic... îmi făceam o problemă, zic...

Domnul Tinel Gheorghe:

Da, chiar mă gândeam că ieri aţi fost exact aşa cum îi stă bine unui preşedinte de şedinţă şi...

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Nu m-a ţinut decât o zi.

Domnul Tinel Gheorghe:

Da, azi e marţi, cred că ieri era după duminică, imediat...

Ce vroiam să vă spun?

Stimaţi colegi, implementarea criteriilor de la Barcelona cred că e o obligaţie pentru noi. Nu-i un moft. Faptul că venim aşa şi pe bandă rulantă respingem legea, că nu se încadrează, că nu respectă, că nu finanţăm... că nu ştiu ce argumente găsim... foarte lejere pentru a respinge, nu cred că stau în picioare aceste argumente.

Am avut între 2006-2010, bun, a trecut de 2010, dar criteriile de la Barcelona trebuie implementate şi, până la urmă, fondul contează. Şi fondul este creşterea numărului locurilor de muncă şi a gradului de ocupare pentru tinerii părinţi.

Mie îmi e greu să cred că în comisiile de specialitate n-am găsit soluţii pentru a face o lege bună. Iniţiativa este semnată de 133 de parlamentari. Aproape 80 la sută din membrii fostului Parlament. şi din toate partidele politice. nu cred că nu puteam găsi soluţii să impunem, să implementăm criteriile de la Barcelona. Ce punem în loc? Vine Guvernul cu o strategie? Vine cu altceva? Că nu am auzit, n-am auzit să... ca aici să venim şi să spunem, da, domnule, are Guvernul alte strategii.

De obicei, când respingem, unele dintre argumente sunt: Guvernul lucrează la o nouă strategie, Guvernul vine cu un alt proiect, e în dezbaterea comisiilor un alt proiect de lege care înlocuieşte propunerea pe care o dezbatem... acum nu auzim nimic decât că nu putem, nu avem cum să facem, nu avem resurse...

Păi, niciodată, să ştiţi că dacă nu ne gândim şi nu ne punem mintea la contribuţie, niciodată n-o să găsim soluţii.

Eu v-aş ruga, domnule preşedinte, să supuneţi la vot şi s-o mai retrimitem o dată la comisie. Şi să găsim soluţii să impunem criteriile de la Barcelona.

Mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da, vă rog, domnul Mircovici şi se pregăteşte doamna Bucura, urmează domnul Zlati.

Domnul Niculae Mircovici:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Din respect faţă de domnul Tinel Gheorghe şi faţă de adevăr, aş vrea să fac o mică corectură. Vechiul Parlament avea 471 de membri, 334 de deputaţi şi 147 de senatori, ceea ce înseamnă aproximativ 26 la sută dacă ar fi 130 de semnatari, şi nu 80 la sută. Atât.

Mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Doamna Bucura, vă rog.

Doamna Simona Bucura-Oprescu:

Domnule preşedinte,

Onorată asistenţă,

Bineînţeles, în Parlamentul României, putem cere la nesfârşit retrimiterea unui act normativ, în Parlamentul României, bineînţeles, rolul fiecăruia dintre noi este să venim la tribuna Parlamentului şi să facem dezbatere pe fiecare act normativ. Însă, această dezbatere trebuie circumscrisă adevărului şi, în acelaşi timp, aplicării legislaţiei pe care noi aici pretindem că o creăm. A făcut trimitere unul dintre antevorbitori la nesusţinerea de către Guvernul Ponta a acestui act normativ.

Eu am admirat unul dintre iniţiatorii acestui act normativ care, în momentul în care a venit în Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic, a încercat cu multă elocinţă să susţină acest proiect de lege, însă, a venit cu un argument, din păcate, mai degrabă nesusţinut de votul grupului parlamentar sau de guvernele anterioare, fiindcă nici Guvernul Boc nu a susţinut acest act normativ. Fiindcă, în momentul în care fiecare dintre noi este iniţiatorul unui act normativ trebuie să se raporteze la necesitatea şi, în acelaşi timp, la posibilitatea de a aplica acel act normativ. Iar argumentele pentru care şi în domeniul educaţiei şi în domeniul administraţiei publice locale, trebuie să privim administraţia şi educaţia ca pe un sistem integrat în care, într-adevăr, avem nevoie de strategie, dar avem nevoie de soluţii, nu în care încercăm să cârpim pe bucăţi şi în care venim cu un act normativ, fără a da soluţiile pentru aplicarea acestuia. Din păcate, este contrazis de practică.

Prin urmare, domnule preşedinte, vă rog să-mi permiteţi, ca şi parlamentar PSD, să nu susţin retrimiterea pe circuitul parlamentar a acestui act normativ, fiindcă Parlamentul nu poate deveni o instituţie în care actele normative se plimbă de la o comisie la alta, de la plen la comisii şi aşa mai departe, mai ales atunci când nu oferă soluţii.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc mult.

Domnule Tinel, vă rog. Drept la replică sau ce doriţi?

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule preşedinte,

Îmi cer scuze, aşa este, nu sunt 80 la sută dintre membrii fostului Parlament, Camerei Deputaţilor, dar rar mi-a fost dat să văd o iniţiativă parlamentară cu aşa mare sprijin în tot spectrul politic de la dreapta la stânga. Şi citesc colegei mele de la PSD numele celor care au semnat, care erau parlamentari şi care acum sunt primari, preşedinţi de consilii judeţene sau actuali miniştri PSD: Cindrea Ioan, fost parlamentar - preşedinte de consiliu judeţean, Dumitrescu Cristian Sorin - fost deputat, senator, vicepreşedintele Senatului, Duşa Mircea - fost parlamentar, actual ministru, Mitrea Manuela - senator, actual deputat, Neacşu Marian - liderul grupului parlamentar, Duvăz Bogdan Nicolae - parlamentar, fost şi actual, Popeangă Vasile - membru, fost şi actual parlamentar. Or, PSD-ul, nu putem venim, să ne jucăm cu trimitere şi retrimitere, dar Parlamentul României trebuie să găsească soluţii, stimată colegă. E cel mai simplu să ştiţi, să respingi, dar soluţii trebuie găsite.

Eu, în această idee, am solicitat retrimiterea la comisie, pentru că poate o iniţiativă legislativă nu este perfectă, dar rolul nostru este s-o îmbunătăţim, s-o facem perfectibilă, să poată fi aplicată.

Îmi e greu să cred că în Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic nu aţi găsit soluţii, în Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport, îmi e foarte greu să cred. Altfel, nicio iniţiativă legislativă, dacă plecăm de la premisa că fie nu e finanţată, fie nu ştiu ce încalcă, ce argumente se aduc pentru respingere, niciuna nu trece de plenul Parlamentului. Absolut niciuna.

Găsim motive şi pentru o virgulă, şi pentru tot. Nu de fond, de formă s-o respingem.

Eu de-aia am cerut retrimiterea la comisie pentru că trebuie implementată, să ştiţi. Şi putem găsi soluţii împreună, aşa cum am găsit că toţi cei care au semnat sunt din tot spectrul politic.

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnule Zlati, vă rog.

Domnul Radu Zlati:

Domnilor colegi,

Îl asigur pe domnul coleg din partea PDL că în cadrul Comisiei de învăţământ şi educaţie am avut toată bunăvoinţa, am făcut o subcomisie specială care timp de două săptămâni a stat pe fiecare paragraf al propunerii de lege. din păcate, legea este proastă de la început până la sfârşit. Noi, comisiile, lucrăm cumva cu materialul clientului. Într-o propunere de lege în care, de la art.1 până la articolul final, niciun articol nu stă în picioare, unele contrazic fie legislaţia, fie de-a dreptul bunul-simţ, noi nu am avut ce să facem. Am adăstat pe textul propunerii doar pentru că scopul părea şi poate că şi este nobil şi pentru că era un foarte mare număr de colegi. Dar dincolo de această bunăvoinţă, noi nu am avut ce face. Aşteptăm cu cel mai mare interes, fie din partea opoziţiei, fie din partea puterii, o altă iniţiativă legislativă care să respecte şi legislaţia, şi posibilităţile financiare din acest moment, pentru că nu facem legi pe care nu le putem aplica.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc şi eu.

Dacă mai doreşte cineva?

Vă rog, domnule Ciuhodaru.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Cu excepţia legilor divine, orice lege este perfectibilă. Şi orice lege este făcută de parlamentari pentru a corecta o anumită problemă, pentru a rezolva o anumită problemă. Eu sunt convins că filosofia acestei legi este bună. Şi mă întreb de ce aceiaşi oameni care au semnat acest proiect legislativ atunci când erau în opoziţie astăzi nu vă mai susţin.

De aceea, cred că soluţia este retrimiterea la comisie şi să încercăm să armonizăm cu toate grupurile parlamentare, indiferent de culoarea politică, un astfel de proiect de act normativ, pentru că problema există şi trebuie rezolvată. Noi vom vota pentru trimiterea la comisie.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Şi eu vă mulţumesc.

Dacă mai doreşte cineva? Nu.

Vă rog să vă pregătiţi de vot.

Supun votului dumneavoastră retrimiterea la comisie a acestui proiect de lege.

Vă rog să votaţi.

Cu 19 voturi pentru, nouă abţineri şi 73 de voturi împotrivă, proiectul de lege rămâne pe ordinea de zi.

Nefiind amendamente, proiectul de lege merge la votul final.