Dezbateri parlamentare

Domnul Ludovic Orban:

La primul punct pe ordinea de zi figurează Raportul de activitate al Avocatului Poporului pe anul 2018.

Invit, din partea Comisiilor juridice ale celor două Camere ale Parlamentului, pe doamna senator Iulia Scântei pentru prezentarea raportului adoptat în Comisiile juridice.

Doamna Laura-Iuliana Scântei:

Mulţumesc, domnule preşedinte al Camerei Deputaţilor.

Bună ziua, stimaţi colegi, senatori şi deputaţi!

În conformitate cu prevederile art.60 din Constituţia României, cele două Comisii juridice ale Camerei Deputaţilor şi Senatului au fost sesizate de Birourile permanente reunite ale celor două Camere ale Parlamentului, întrunite în şedinţa comună din 9 februarie 2019, cu privire la Raportul de activitate pentru anul 2018 al instituţiei Avocatul Poporului pentru întocmirea unui raport comun.

Şedinţa comisiilor juridice pentru dezbaterea acestui raport a avut loc în 25 mai 2021.

De precizat că acest raport a fost înaintat de fostul titular al funcţiei de Avocat al Poporului de domnul Victor Ciorbea.

La şedinţa Comisiilor juridice reunite a participat, în calitate de invitat, doamna Renate Weber, Avocatul Poporului, care nu a susţinut raportul din 2018, nefiind în funcţie la acea dată.

De asemenea, la şedinţă au fost prezenţi deputaţii şi senatorii, membri ai celor două Comisii juridice.

Raportul de activitate al Avocatului Poporului pe anul 2018 a fost întocmit, aşa cum spuneam, în conformitate cu prevederile art.60 din Constituţia României, precum şi ale art.5 din Legea nr.35/1997.

La o verificare, prin lectură, a acestui raport, membrii comisiei au constatat doar prezentarea formală a unor date statistice şi a unor numere privitoare la activităţi de petiţii, activităţi de deplasare, activităţi de înregistrare în audienţe, fără să rezulte, în concret, care a fost rolul instituţiei Avocatului Poporului în 2018 cu privire la apărarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale, astfel cum sunt prezentate în legea de organizare şi funcţionare a instituţiei.

Prin urmare, în urma dezbaterilor, membrii celor două Comisii juridice, în şedinţă comună, au hotărât, cu unanimitatea voturilor celor prezenţi, să supună spre dezbatere şi aprobare Camerelor reunite ale Parlamentului, raportul comun de respingere a Raportului de activitate pentru anul 2018 al instituţiei Avocatul Poporului.

Vă mulţumesc.

Domnul Ludovic Orban:

Mulţumesc.

Dacă există intervenţii la dezbateri. Cine doreşte să ia cuvântul?

Domnul Titus Corlăţean.

Vă rog.

Domnul Titus Corlăţean:

Mulţumesc, domnule preşedinte al Camerei Deputaţilor.

Doamnă preşedintă a Senatului,

Doamnelor, domnilor senatori şi deputaţi,

Da, doresc să iau cuvântul în numele Grupurilor parlamentare PSD în condiţiile confirmate ale caracterului neregulamentar al acestei şedinţe, confirmate prin vot, dar pentru singurul, dar importantul interes de a marca pe stenogramă poziţia, pe fond, a Grupurilor parlamentare PSD.

Pe ordinea de zi avem mai multe rapoarte ale instituţiei Avocatului Poporului.

Este o instituţie, în primul rând, de rang constituţional, fundamentală pentru orice democraţie de tip occidental şi care trebuie să funcţioneze în deplină şi garantată independenţă.

Şi vă mărturisesc că am citit cu atenţie şi interes, în principal, Raportul pe 2020, an de pandemie şi de restricţii al Avocatului Poporului, un document complex de 134 de pagini, dar şi raportul comun al Comisiilor juridice, Camera Deputaţilor şi Senat, un document foarte interesant de 12 pagini şi un pic.

Remarc cu apreciere volumul uriaş de activitate al instituţiei Avocatului Poporului şi modul independent în exercitarea competenţelor în domenii esenţiale pentru drepturile şi libertăţile fundamentale. Şi mă întreb, domnule preşedinte al Camerei Deputaţilor, doamnă preşedintă a Senatului, dacă dumneavoastră aţi avut curiozitatea, de a lectura, de a citi acest raport, dacă, de exemplu, aţi văzut domeniile în care există cele mai numeroase plângeri ale cetăţenilor români, în total 14 000 de plângeri adresate Avocatului Poporului. Mă refer la domeniile: acces liber la justiţie, mii de plângeri, dreptul la sănătate, dreptul la un nivel de trai decent, protecţia copiilor şi tinerilor, dreptul la petiţionare, dar şi la actele de tortură în locurile de detenţie.

În esenţă, o activitate laborioasă cu atât de puţine resurse alocate de guvernanţi acestor instituţii.

Am încercat, pe de altă parte, să înţeleg raţiunea guvernanţilor de schimbare a Avocatului Poporului şi acest raport negativ cu privire la activitatea din 2020 este, de fapt, pretextul pentru schimbarea, pentru a proceda la schimbarea Avocatului Poporului. Şi am citit raportul cu interes, de 12 pagini şi un pic al Comisiilor juridice reunite. Şi, sincer, am simţit un iz, aşa, o "aromă" a vechilor metehne staliniste din anii ʹ50, de a acuza cu orice preţ şi de a inventa pretexte, aşa, un fel de tribunal al poporului, cu o majoritate a guvernanţilor în actualul Parlament.

Şi vă voi da două exemple din acest punct de vedere, la capitolul "Concluzii" al raportului Comisiilor juridice pct.b lit.i), citez: "Avocatul Poporului nu a sprijinit autorităţile naţionale competente şi nu a realizat în anul 2020 acţiuni proprii pentru îndeplinirea obiectivului de referinţă nr.4 din cadrul MCV...", continuă fraza.

Stimaţi colegi şi oameni buni,

Dacă aţi fi avut curiozitatea să citiţi legea fundamentală a statului român, respectiv Constituţia României, aţi fi aflat câteva lucruri foarte importante. Aţi fi aflat din art.58, de exemplu, că Avocatul Poporului este numit pentru apărarea drepturilor şi libertăţilor persoanelor fizice, aţi fi aflat din art.59 că Avocatul Poporului îşi exercită atribuţiile din oficiu sau la cererea persoanelor lezate în drepturile şi în libertăţile lor, în limitele stabilite de lege, dar şi faptul că autorităţile publice sunt obligate să asigure Avocatului Poporului sprijinul necesar în exercitarea atribuţiilor sale.

Vă spun sincer, este ruşinoasă inventarea unor obligaţii, care nu aparţin unei instituţii independente şi de rang constituţional. Dumneavoastră, autorităţile care aveţi puterea, aveaţi obligaţia de a susţine Avocatul Poporului în funcţionarea sa independentă.

Acuzaţi, şi acesta este al doilea element, pe scurt, pe care vreau să-l menţionez, acuzaţi lipsa de imparţialitate a Avocatului Poporului. V-a deranjat faptul că Avocatul Poporului a cerut Curţii Constituţionale un lucru elementar cunoscut de orice student în anul I al oricărei Facultăţi de Drept, decente, faptul că trebuie să constate că restrângerile de drepturi şi libertăţi fundamentale, aplicate de guvernanţi, în an de pandemie, restrângeri care nu sunt prevăzute de lege sunt neconstituţionale. V-a deranjat faptul că în 11 din cele 13 sesizări, formulate de Avocatul Poporului la Curtea Constituţională, Avocatul a avut câştig de cauză şi Curtea Constituţională a constatat neconstituţionalitatea elementelor invocate de Avocatul Poporului.

Avocatul Poporului este garantul drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor, nu ale guvernanţilor, nu ale puterii. Este vorba, în mod clar, de o modalitate rudimentară în care actuala guvernare de dreapta şi neomarxistă înţelege democraţia şi acţionează pentru subordonarea unei instituţii fundamentale şi independente în cadrul oricărei democraţii de tip occidental.

Parlamentarii PSD nu vor susţine un astfel de raport şi, în mod firesc, nu vor susţine acest atac la unul din fundamentele statului democratic de tip occidental.

Noi nu avem de apărat persoane individuale, mai ales că vă spun cu deplină sinceritate, pe de o parte, nici nu rezonăm deloc ideologic cu doamna Renate Weber şi nici cu şcoala neguvernamentală la care Domnia Sa a fost educată.

Avem însă de apărat instituţii şi funcţionarea unor astfel de instituţii independente şi ştim că aceste funcţii nu trebuie exercitate pentru a fi confortabile puterii, ci ele trebuie respectate şi susţinute, mai ales când sunt dezagreabile puterii, atunci când îşi exercită aceste competenţe de o manieră independentă şi respectând Constituţia, în interesul cetăţenilor, nu în interesul guvernanţilor. Iar aici doamna Renate Weber a îndeplinit corect această funcţie de Avocat al Poporului, şi-a îndeplinit datoria constituţională. Şi adaug o ultimă chestiune: să nu vă miraţi că toate aceste abuzuri pe care guvernarea actuală le comite împotriva unor instituţii de rang constituţional şi independente nu se vor întoarce în timp împotriva dumneavoastră, să nu vă miraţi de reacţiile unor organizaţii internaţionale şi europene, pe care noi le vom sesiza, inclusiv la nivelul Comisiei de Monitorizare a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei, care deja este sesizată, de fapt, cu privire la acest aspect sau Comisia de la Veneţia.

Luaţi notă de aceste declaraţii, pentru că timpul va demonstra că am avut dreptate.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Ludovic Orban:

Dacă mai sunt intervenţii.

Poftiţi, vă rog.

Domnul Gabriel-Valer Zetea:

Doamna preşedinte al Senatului,

Domnule preşedinte al Camerei Deputaţilor,

Dragi colegi,

Vreau să vă atrag atenţia că, azi, pe lângă ilegalităţile care s-au comis în şedinţa Camerei Deputaţilor şi pe lângă caracterul neregulamentar al acestei şedinţe, azi, se mai întâmplă un lucru extrem de grav.

Astăzi asistăm la deturnarea scopului existenţei a însuşi Parlamentului României, Parlament care este folosit de actuala majoritate pentru a regla conturi personale, răfuieli politice, pentru că azi nu vorbim despre conflicte între instituţii, Guvern, Parlament, Avocatul Poporului, ci despre persoane.

Ludovic Orban, Renate Weber, Florin Cîţu - nişte liberali, liberali care au intrat în conflict personal unii cu alţii, iar acum îşi reglează conturile prin intermediul Parlamentului.

Doamna Renate Weber nu a fost niciodată PSD-istă, ci o PNL-stă de frunte, aleasă pe listele PNL pentru Parlamentul European, în 2007, în 2009, în 2014, de trei ori. Atunci era foarte bună, pentru că critica PSD. Azi nu, pentru că a intrat în conflict instituţional cu majoritatea PNL-istă.

Ce ne împiedică, dragi colegi, să credem că peste câteva luni de zile, nu ne vom afla din nou în aceeaşi situaţie, atunci când Florin Cîţu va câştiga alegerile din PNL, la toamnă, la congres, şi va intra în conflict cu oamenii pe care i-a numit Ludovic Orban? Ce se va întâmpla atunci?

Simplu: PNL va veni în faţa Parlamentului, din nou, şi ne va spune nonşalant, demagog şi mincinos exact lucrurile pe care le invocă azi, exact cum aţi procedat şi în campania electorală, când v-aţi uitat în ochii românilor şi le-aţi spus fără să clipiţi că veţi creşte puterea de cumpărare, că veţi respecta legea şi veţi mări pensiile, că veţi dubla alocaţiile copiilor.

Dragi colegi PNL-şti, cum mai dormiţi noaptea? Nu vă mustră conştiinţa?

Domnul Ludovic Orban:

Vă rog să reveniţi la subiect. Vă rog să reveniţi la subiect.

Domnul Gabriel-Valer Zetea:

Revin, revin, domnule preşedinte, aveţi răbdare.

Domnul Ludovic Orban:

Dezbatem raportul Avocatului Poporului pe 2018.

Domnul Gabriel-Valer Zetea:

Mai am o singură între... mai am o singură... am o singură întrebare.

Când aţi fost ultima dată la biserică să vă spovediţi păcatele? (Discuţii.) Pentru că minciuna este un păcat capital, iar Dumnezeu e sus şi nu doarme. Şi la noi, în Maramureşul Voievodal, să ştiţi că bătrânii înţelepţi ne spun lucrurile astea. Şi aş avea pretenţia să vă spovediţi măcar voi, PNL-iştii, pentru că de la USR-işti nu am pretenţia asta, că ei au văzut bisericile doar pe dinafară.

Dar revin. Avocatul Poporului este pentru PNL-ştii care nu ştiu, deşi eu azi nu vă acuz de neştiinţă, ci vă acuz de rea-credinţă, deci Avocatul Poporului este instituţia care protejează şi apără drepturile fundamentale şi libertăţile publice ale cetăţenilor, fiind autoritate publică autonomă şi independentă faţă de orice altă autoritate publică a cărei existenţă este prevăzută expres de Constituţia României. Deci Avocatul Poporului apără drepturile şi libertăţile cetăţenilor şi nu drepturile Guvernului în raport cu Parlamentul. Deci nu apără drepturile prim-ministrului Cîţu în raport cu preşedintele Orban, ci ne apără pe noi, pe toţi ceilalţi, fix de abuzurile lui Cîţu şi ale lui Orban, iar voi fix asta îi reproşaţi Avocatului Poporului că şi-a făcut datoria conform prevederilor constituţionale, că şi-a exercitat atribuţia unică conferită de către lege, sesizarea directă a Curţii Constituţionale cu privire la constituţionalitatea ordonanţelor Guvernului. Este, de altfel, singura instituţie care are acest drept, ceea ce conferă singurul mecanism eficient, pe termen scurt, de control al ordonanţelor.

Domnul Ludovic Orban:

Vă rog, vă rog să vă apropiaţi de final.

Domnul Gabriel-Valer Zetea:

Concluzionez.

Domnul Ludovic Orban:

Vorbim de raportul pe 2018, nu de raportul pe 2020. Vă readuc aminte, ca să ştiţi la ce vă referiţi.

Domnul Gabriel-Valer Zetea:

Aţi promis... Concluzionez...

Domnul Ludovic Orban:

Ca să ştiţi la ce vă referiţi.

Domnul Gabriel-Valer Zetea:

Concluzionez.

Avocatului Poporului i se reproşează nu că ar fi încălcat legea, ci că şi-a îndeplinit atribuţiile, ceea ce nu poate fi un motiv de revocare.

Actuala putere este deranjată de faptul că Avocatul Poporului a sesizat Curtea Constituţională cu privire la o serie de ordonanţe de urgenţă.

Respingerea rapoartelor de activitate nu are nicio consecinţă juridică. Cele două Comisii juridice, ale Camerei şi ale Senatului, pot redacta o hotărâre de revocare a... Poporului, iar plenul o poate vota. Dar, conform legii, majoritatea ar trebui să arate care sunt încălcările legii sau ale Constituţiei ce determină revocarea. Dacă nu există o astfel de demonstraţie, opoziţia, noi, Partidul Social Democrat, putem şi vom sesiza Curtea Constituţională.

PNL şi USR vor să forţeze schimbarea legii pentru a permite revocarea Avocatului Poporului în orice condiţii, oricând şi oricum.

Vă recomand, în mod personal, dragi colegi, să renunţaţi la acest demers, arătând un minim respect pentru democraţie şi pentru separarea puterilor în stat. Deci, dragi colegi de la PNL, îndreptaţi-vă coloana şi aduceţi-vă aminte că există viaţă şi după ce nu veţi mai fi la putere.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Ludovic Orban:

Dacă mai sunt intervenţii la dezbateri.

Nu mai sunt intervenţii la dezbaterii.

Domnul Ludovic Orban:

Trecem la votul pe cele cinci puncte care se supun votului.

Raportul de activitate al Avocatului Poporului pe anul 2018.

Vă repet, este supus votului raportul comun al Comisiilor juridice de respingere şi cei care vor să respingă Raportul votează pentru, cei care nu vor să respingă Raportul votează împotrivă.

Deci punctul 1 pe ordinea de zi, Raportul de activitate al Avocatului Poporului pe 2018.

Votaţi, vă rog.

Am rugămintea, către toţi colegii, să-şi exercite dreptul de vot atât în sală, cât şi online.

Prezenţi - 247... (Aplauze.) voturi pentru respingerea Raportului - 245, un vot contra şi un coleg nu a votat.