Dezbateri parlamentare

După pauză

(În continuare, lucrările şedinţei au fost conduse de domnul deputat Vasile-Daniel Suciu, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor, asistat de doamna deputat Alexandra Presură şi de domnul deputat Ovidiu Victor Ganţ, secretari ai Camerei Deputaţilor.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Bună dimineaţa, stimaţi colegi!

Reluăm discuţiile pe marginea ordinii de zi şi vă anunţ că din totalul celor 330 de deputaţi, până în acest moment, şi-au înregistrat prezenţa un număr de 120.

Ordinea de zi a fost distribuită.

Şi vă reamintesc programul de lucru pentru astăzi - între orele 10.00 şi 11.00 - dezbateri asupra proiectelor înscrise pe ordinea de zi; de la 11.00 la 11.30 - pauză; la ora 11.30 începe sesiunea de vot final, iar la închiderea acesteia - şedinţa Biroului permanent al Camerei Deputaţilor şi şedinţa Comitetului liderilor grupurilor parlamentare.

Întreb, dacă sunt observaţii în legătură cu ordinea de zi?

Doamna Şerban Gianina, aţi apăsat.

Din greşeală, am înţeles.

Dacă nu sunt observaţii asupra ordinii de zi, intrăm în dezbaterea proiectelor înscrise şi începem cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 82/2019 privind prorogarea termenului prevăzut la art. III din Legea nr. 352/2015 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 26/2011 privind înfiinţarea Inspectoratului de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier; PL-x 20/2020.

Potrivit art. 117 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, proiectul de lege urmează a fi dezbătut în procedură de urgenţă.

Şi intrăm la dezbaterea proiectului de lege şi îi dau cuvântul iniţiatorului, Guvernul României.

Domnul Gábor Sándor (secretar de stat, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii):

Mulţumim, domnule preşedinte de şedinţă.

Inspectoratul de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier este autoritatea competentă pentru verificarea, controlul şi sancţionarea abaterilor la regimul şi condiţiile de acces la profesie şi de efectuare a transporturilor rutiere, precum şi a activităţilor conexe acestor activităţi.

În prezent, ISCTR este o instituţie publică finanţată din surse proprii, stabilite potrivit legii.

Legea a cărei prorogare v-o propunem prevede măsuri de reorganizare a acestei instituţii, cu termen de aplicare prorogat în prezent până la data de 1 ianuarie 2022.

Măsurile prevăzute de această lege prevăd următoarele.

În primul rând, schimbarea regimului juridic al acestei instituţii, care să devină instituţie publică în subordinea ministerului, finanţată integral de la bugetul de stat.

Şi, în al doilea rând, schimbarea statutului personalului acestei instituţii, din personal contractual în funcţionari publici.

Situaţia de fapt se prezintă în felul următor.

Pe parcursul identificării demersurilor necesare iniţierii actelor normative subsecvente aplicării Legii nr. 352, atât observaţiile formulate de instituţiile avizatoare, cât şi rezultatele auditului efectuat de Curtea de Conturi au reliefat necesitatea corelării dispoziţiilor acestei legi cu modificări legislative care au intervenit pe parcurs, vizând revizuirea şi completarea dispoziţiilor acesteia cu privire la transformarea posturilor de execuţie din posturi contractuale în funcţii publice şi, în al doilea rând, reglementarea delegării competenţelor şi prerogativelor de putere publică ce revin funcţiei publice de conducere a ISCTR.

Pentru a clarifica aceste aspecte, precum şi în scopul identificării surselor şi a oportunităţii actualizării sarcinilor bugetare care se vor crea ca urmare a finanţării integrale eventuale a acestei instituţii de la bugetul de stat, vă rugăm să fiţi de acord cu adoptarea proiectului de lege...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Domnul Gábor Sándor:

...în forma propusă de comisia sesizată în fond, care prevede prorogarea termenului până pe 1 ianuarie 2023.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vă mulţumesc frumos.

Domnul Gábor Sándor:

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Rog comisia sesizată, Comisia pentru transporturi, să citească raportul şi să şi facă propuneri pentru timpii de dezbatere.

Vă rog.

Domnul Benedek Zacharie:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

PL-x 20/2020

În conformitate cu prevederile art. 94 şi 115 alin. (1) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru transporturi şi infrastructură a fost sesizată pentru dezbatere şi avizare pe fond, în procedură de urgenţă, cu acest proiect de lege, Camera Deputaţilor fiind Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare prorogarea până la data de 1 ianuarie 2023 a termenului de aplicare prevăzut la art. III din Legea nr. 352/2015.

În şedinţa din 23 februarie 2021, membrii Comisiei pentru transporturi şi infrastructură au hotărât, cu unanimitate de voturi, adoptarea actului normativ în forma prezentată de Senat.

În şedinţa plenului, din data de 2 noiembrie 2021, Camera Deputaţilor a hotărât retrimiterea proiectului de lege, în vederea reexaminării şi depunerii unui raport suplimentar.

În şedinţa din 9 noiembrie 2021, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, transmiterea unui raport suplimentar de adoptare, cu amendamente admise.

În raport de obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Menţiune:

La punctul 2 din raport, la "Articol unic", să se completeze la final cu sintagma "cu următoarele modificări".

De asemenea, la ultimul punct al raportului, să se adauge dispoziţia: "Articolul unic se modifică şi va avea următorul cuprins".

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Timpii de dezbatere, vă rog.

Domnul Benedek Zacharie:

3 minute.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Vă rog, vot pentru timpii de dezbatere.

129 prezenţi, voturi pentru - 125, 3 abţineri, un coleg nu votează.

Rog, din partea grupurilor parlamentare, dacă doreşte cineva să ia cuvântul?

Domnul Şişcu George, din partea Grupului PNL, vă rog.

Domnul George Şişcu:

Bună dimineaţa!

Domnule preşedinte de şedinţă,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prezenta iniţiativă legislativă are drept scop prorogarea până la data de 1 ianuarie 2023 a termenului de aplicare prevăzut de art. III din Legea nr. 352/2015 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 26/2011 privind înfiinţarea Inspectoratului de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Legea trebuia să intre în vigoare începând cu 1 ianuarie 2017, însă a fost prorogată prin ordonanţe de urgenţă succesive.

În acest caz, dacă ordonanţa ar fi respinsă, s-ar genera un impact bugetar prin includerea şi a acestei categorii de funcţionari în rândul funcţionarilor publici şi mai ales în urma includerii lor pe grila de salarizare a ANAF.

În prezent, ISCTR este o instituţie publică finanţată din surse proprii, iar preluarea finanţării acestei instituţii de la bugetul de stat ar presupune o sarcină bugetară suplimentară.

Este important ca ISCTR să-şi atingă în continuare obiectivele instituţionale, iar activitatea de verificare şi control în trafic să se desfăşoare în interesul public general.

Buna desfăşurare a acestor activităţi este vitală, reprezentând un segment economic important al economiei. De aceea, transportul rutier de marfă şi persoane nu trebuie să fie afectat prin neasigurarea unor servicii de transport la standarde impuse de reglementările specifice stabilite la nivel european, aplicabile în acest domeniu.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal va vota pentru adoptarea prezentei iniţiative.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Trecem la dezbaterea...

(Domnul deputat Benedek Zacharie solicită să ia cuvântul.)

A, nu...

Domnul Benedek Zacharie, vă rog.

Domnul Benedek Zacharie:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Această lege se tot prorogă din 2017 şi suntem nevoiţi, obligaţi chiar, ca să o mai prorogăm încă o dată. Dar ar trebui să fim un pic mai atenţi la acest ISCTR şi eu zic că trebuie obligatoriu reorganizat. La ora actuală, ISCTR primeşte bani de la ARR, de la RAR şi 30% din amenzile date. Dacă ne uităm, din 2017 până acum, la BVC-ul ISCTR-ului ne dăm seama că este un haos total.

În concluzie, UDMR va vota prorogarea termenului, dar vom face toate demersurile ca în 2022 să reorganizăm această instituţie.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Şi, dacă nu mai sunt intervenţii, trecem la dezbaterea pe articole.

Dacă la titlul legii sunt obiecţii sau comentarii? Nu. Adoptat.

La art. 1-3 dacă sunt obiecţii? Nu. Adoptate.

Proiectul de lege rămâne la votul final.

Avem o intervenţie pe procedură.

Vă rog, stimată colegă, dar scurt.

Doamna Şerban Gianina.