Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

9. Proiectul de Lege privind achiziţiile publice, PL-x 18/2016.

Comisia pentru industrii şi servicii şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi propun adoptarea proiectului de lege.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi. Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă? 1.

Abţineri? 17.

Cu 196 de voturi pentru, un vot împotrivă şi 17 abţineri, proiectul de lege a fost adoptat.

Vă rog, explicarea votului, Grupul parlamentar UDMR.

Domnul Antal István:

Domnule preşedinte,

Domnule prim-ministru,

Onoraţi membri ai Guvernului,

Stimaţi colegi,

Aprecierea noastră, de ordin general, asupra proiectelor de lege privind achiziţiile publice este că sunt mai bune decât cele pe care le înlocuiesc. Mă refer, fireşte, la Ordonanţa nr.34, care a fost modificată de 20 de ori şi nu mai corespunde ca o lege funcţională.

UDMR a fost un actor activ în dialogul cu sfera civilă, premergător dezbaterilor pe fond, a participat în mod activ la dezbaterile comisiilor reunite, împreună cu colegii mei, am depus peste 60 de amendamente, în parte, acceptate. Pe cele respinse, pe care le considerăm cruciale, am încercat să le susţin în timpul plenului Camerei, în timpul dezbaterii în plenul Camerei. Într-un cuvânt, dată fiind importanţa unui cadru legislativ nou şi coerent, UDMR s-a implicat în toate etapele premergătoare de adoptare a acestuia.

Sperăm că amendamentele noastre care au fost respinse, totuşi, vor fi puse în aplicare, fie prin alte legi, fie prin normele metodologice. Mă refer, în speţă, la salarizarea personalului din compartimentele de achiziţii publice de la entităţile contractante, care, de data asta, prin noua lege a salarizării funcţionarilor publici, ar putea să fie într-o sursă, pentru că de acest lucru depinde foarte mult atragerea fondurilor europene, pentru că nu sunt stimulaţi, au salarii de mizerie, practic. Şi, practic, personalul competent fuge din aceste compartimente. Toată lumea cunoaşte această problemă. Şi mă refer, în primul rând, la alte câteva...

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul Antal István:

Domnule, vă rog frumos să mă lăsaţi...

Domnul Florin Iordache:

Au trecut două minute. V-am lăsat.

Domnul Antal István:

Este foarte important. Mă refer, în speţă, la cei 200 de noi angajaţi la Curtea de Conturi, aprobaţi prin lege, şi 50 de judecători, care au salarii consistente şi mă refer la instituţia ANAF, unde salariul mediu este de 7.000 lei. Eu consider că se poate remedia acest lucru. Prin norme se poate introduce un amendament deosebit de important, prin care am propus ca produsele agroalimentare...

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul Antal István:

...produse în zonă, să fie cumpărate. Prin norme se poate remedia. Există un model britanic, care, la fel, prin normă, realizează acest lucru şi la preţul cel mai mic, sper ca...

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc. Este a treia oară, domnule deputat. Vă rog frumos.

Domnul Antal István:

... să nu mai aplice niciodată...

Domnul Florin Iordache:

Da, vă mulţumesc.

Domnul Antal István:

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Alte intervenţii dacă sunt explicare? Nu sunt.

Domnul Iancu.

Domnul Iulian Iancu:

Stimaţi colegi,

E un moment foarte important, pentru că tocmai avem, la vot final, cel mai important pachet de legi care se transformă, dacă vreţi, într-un cod al legislaţiei privind achiziţiile publice în România, într-un context în care acest cod este rezultatul analizei pe parcursul a 4 ani, începând cu 2010-2014, la nivelul Uniunii Europene, şi este a şasea reanalizare a legislaţiei în domeniul achiziţiilor publice în ultimii 45 de ani. De ce? S-a născut în urma fenomenului generat de criza economică şi financiară la nivelul Uniunii Europene şi bătălia surdă care se duce pe gestiunea banului public, în special pe acele motoare economice pe care le generează întreprinderile mici şi mijlocii din Uniunea Europeană. Practic, prin acest set de legi, România îşi îndeplineşte şi-şi asumă rolul abordării strategice în ceea ce şi-a asumat Europa pentru 2020: o economie inteligentă, o economie ecologică, o economie a incluziunii sociale. Am plecat de la faptul că nu există expertiză în domeniul realizării documentaţiilor, nu avem expertiză în domeniul evaluării documentaţiilor, nu există expertiză în ceea ce înseamnă gestiunea în desfăşurarea şi multiplicarea sumelor alocate pe proiecte. Am plecat de la faptul că o lucrare îşi creştea valoarea cu 50% faţă de valoarea iniţială scoasă la licitaţie.

Astăzi, prin acest pachet de legi, noi, în România, atragem întreprinderile mici şi mijlocii prin: lotizarea proiectelor scoase la licitaţie, dând o şansă orizontalei economice româneşti, respectiv societăţilor mici şi mijlocii care vor avea rol de subantreprenor cu drept contractual, cu semnarea contractului şi cu plata, chiar dacă antreprenorul general ar putea să aibă probleme de-a lungul derulării contractelor.

De asemenea, nu mai pot majora cu 50% valoarea iniţială a contractelor, ci doar cu 10% pentru elemente justificate.

Am reuşit să acordăm salarii...

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul Iulian Iancu:

...speciale pentru cei din achiziţiile publice, personal suplimentar pentru cei din control Curtea de Conturi, pentru judecători de la curţile de apel, de la tribunale, pentru a fluidiza procesul şi congestia.

Sperăm ca, prin această decizie, Parlamentul României să aibă o contribuţie esenţială în realizarea de motoare economice şi pentru întreprinderile româneşti, întreprinderile mici şi mijlocii, dar, pentru întreg mediul economic din ţara noastră.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc mult.

Alte intervenţii? Nu mai sunt.

Mergem mai departe.