Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Următorul proiect înscris pe ordinea de zi este Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.186/2001 privind instituirea sistemului de declaraţii de livrare a tutunului brut, lege cu caracter ordinar, care se adoptă conform art.74 alin.2 din Constituţie.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Dacă sunt voturi împotrivă.

Abţineri?

174 de voturi pentru, 64 de voturi împotrivă, nici o abţinere.

Vă rog, domnule Boc.

Domnul Boc vrea să explice votul.

Domnul Emil Boc:

Tocmai dorim să explicăm deputaţilor PSD că au votat împotriva politicii Cabinetului Adrian Năstase, împotriva unei ordonanţe emise, într-adevăr, cu câteva zile în urmă şi au votat încă o dată pentru încălcarea acordurilor internaţionale la care România este parte.

Domnul Valer Dorneanu:

Aceasta se potrivea la cealaltă ordonanţă.

Domnul Emil Boc:

Nu, domnule preşedinte. Vă rog să vă uitaţi că este vorba de art.12 din memorandum. De data aceasta, în plus, aţi mai pus o bilă neagră pe calea încălcării acordurilor internaţionale.

Domnul Valer Dorneanu:

Singura legătură este cuvântul "tutunul brut".

Domnul Emil Boc:

Domnule preşedinte,

Vă pot oferi o scrisoare a Comisiei Europene, pe care o am aici în copie şi v-o ofer şi dumneavoastră, dacă nu aţi primit-o încă. Este vorba de încălcarea art.27 din acordul european. Această încălcare este sesizată de către Direcţia generală pentru lărgire de la Uniunea Europeană. În scisoarea semnată de domnul director Landa Buru, se menţionează în mod expres: faptul că acordul european, în art.27, spune: "Cele două părţi se vor abţine de la orice măsură sau practică de natură fiscală internă care ar stabili direct sau indirect discriminări între produsele uneia dintre părţi şi produse similare de pe teritoriul celeilalte părţi. Punctul nostru de vedere...", repet, al Comisiei Europene, "...este că prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.186/2001...", şi vorbesc, domnule preşedinte, despre ordonanţa pe care am votat-o, "...violează în mod clar această clauză, indiferent de numărul beneficiarilor potenţiali."

Iată, doamnelor şi domnilor, cum aţi votat direct pentru încălcarea Acordului european. (Rumoare în Grupul PSD)

Mai mult decât atât, domnilor colegi, aţi votat şi împotriva Rezoluţiei Subcomitetului 8 din 21 septembrie, în care partea română declara că, şi repet, Guvernul României, "acelaşi nivel de taxe de accize se aplică, în prezent, ţigaretelor, materiilor prime şi băuturilor alcoolice, indiferent de originea lor, naţională sau de Uniunea Europeană".

Din nefericire, dumneavoastră preferaţi să sfidaţi acordurile europene la care România este parte şi să vă satisfaceţi propria clientelă de partid. Este păcat că puneţi mai prejos interesul naţional în raport cu interesul de partid. Mai mult decât atât, aţi contrazis un ministru al cabinetului dumneavoastră, este vorba de domnul ministru Mihai Tănăsescu, care, printr-o scrisoare, în 10 septembrie 2001, îl informa pe domnul ministru Ilie Sârbu, ministrul agriculturii, cu privire la următoarele date: în toate situaţiile, diferenţierea accizelor la ţigarete, indiferent de metoda folosită, a fost considerată nu un mijloc de încurajare a cultivatorilor de tutun din România, ci o metodă indirectă de subvenţionare a producţiei de ţigarete.

Cu toată înţelegerea manifestată de Ministerul Finanţelor Publice în încurajarea producţiei de ţigarete naţionale, Fondul Monetar Internaţional a fost organismul care, în 1999, a impus condiţia eliminării acestui sistem de diferenţiere a accizelor la ţigarete. Renunţarea la sistemul diferenţiat de accizare a ţigaretelor şi introducerea unui sistem unic de accize a reprezentat un progres apreciat, la momentul respectiv, şi de Uniunea Europeană.

În aceste condiţii, revenirea la metoda practicării accizelor diferenţiate pentru ţigarete, aşa cum prevede proiectul de ordonanţă propus dumneavoastră şi pe care, astăzi, l-aţi votat dumneavoastră, ar însemna un regres în derularea procesului de armonizare a legislaţiei fiscale naţionale cu legislaţia europeană în domeniu, cu consecinţe negative în derularea negocierilor de aderare a României la Uniunea Europeană.

V-am citit frumos, v-am citit din declaraţiile Guvernului dumneavoastră, pe care-l formaţi, din declaraţiile miniştrilor pe care-i susţineţi, aţi votat, tocmai acum, împotriva acestor declaraţii, împotriva interesului naţional, ocazie cu care vă felicităm şi vă anunţăm că Partidul Democrat nu va putea fi niciodată părtaş la un asemenea act de sfidare a interesului naţional pentru o clientelă de partid.

Vă mulţumesc. (Aplauze în Grupul PD)

Domnul Valer Dorneanu:

Stimate coleg,

Ţin, totuşi, să vă reamintesc că explicarea votului se face cu referire la lege. Dumneavoastră, de câte ori veniţi, veniţi cu citate de tot felul.

Vă mulţumim că citaţi pe miniştrii noştri, dar poate adăugaţi, şi dumneavoastră, ceva de la dumneavoastră.

Domnul Săpunaru.

Domnul Nini Săpunaru:

Am votat împotriva acestei ordonanţe, la fel, din cauza art.10.

Aş dori să vă fac un calcul foarte simplu. Această reducere de accize pentru o societate de nivelul Societăţii Naţionale a Tutunului Românesc, care este, de fapt, societatea privată "Tutunul românesc", înseamnă peste 20 şi ceva de milioane de dolari, costul tutunului, 5.000 de tone, înseamnă 5 milioane de dolari, deci, practic, ajutăm tutunul românesc şi producătorii de tutun, ajutând o fabrică producătoare cu peste 20 de milioane de dolari, reducere la accize, bani care nu se mai regăsesc la bugetul de stat. (Comentarii în Grupul PSD) Nu uitaţi că, de aceste chestiuni, de această prevedere, nu poate profita decât Societatea Naţională "Tutunul românesc".

Dumneavoastră aţi amânat, dacă nu mă înşel, sau aţi abrogat această lege. Deocamdată, o votaţi în continuare. Este clar o lege cu adresă, cum a fost şi cealaltă dinainte.

Vă mulţumesc. (Vociferări în Grupul PSD)

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul Florin Georgescu, din partea PSD.

Domnul Florin Georgescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Într-adevăr, e foarte greu să urmăreşti toată legislaţia pe care Guvernul Năstase o promovează pentru accelerarea şi eficientizarea reformei, dar confuziile care s-au făcut de la acest microfon, totuşi, trebuie să fie clarificate.

Acest Proiect de Lege pentru aprobarea Ordonanţei nr.186 privind instituirea sistemului de declaraţii de livrare a tutunului brut conţine prevederi legate exact de titlul pe care l-am citit. Sistemul de declaraţii de livrare, e o întreagă procedură cum se urmăreşte circuitul tutunului de la producător până la consumatorul industrial.

E adevărat că această ordonanţă cuprindea, în conţinutul său, şi un anumit articol care însemna o facilitate fiscală, şi anume o reducere cu 40% a tutunului brut procesat într-o anumită cantitate, de peste 5.000 de tone, de către anumiţi producători români sau străini.

S-a considerat, aşa cum aţi citat corect dumneavoastră, acolo, că este o măsură care vine să denatureze, să distorsioneze concurenţa, pentru că se practica o facilitate fiscală, într-o anumită zonă a economiei, Guvernul a abrogat acel art.10 referitor la reducerea accizei, dar restul de ordonanţă privind întreaga procedură a declaraţiilor privind tutunul brut, rămân în vigoare aceste prevederi, iar ceea ce este permis şi va proceda Guvernul, în continuare, este acordarea nu a unei reduceri a fiscalităţii, ci a unui ajutor de stat, a unei subvenţii pentru producătorii de tutun, suma respectivă care se evita a se primi la buget, prin acea reducere de acciză, urmând a fi alocată, pe partea de cheltuieli. Deci luam mai puţine venituri, până acum, dar, de mâine, vom face mai multe cheltuieli. Cu ce? Cu faptul că vom ajuta producătorii de tutun să producă tutunul în România, este o cultură eficientă şi cu randament bun pentru producători şi să-l vândă la diferiţi producători de ţigări care acţionează în România.

Nu am dat un vot antieuropean, nu am dat un vot antioccidental, nu am dat un vot anti-FMI, cum aţi menţionat dumneavoastră, pe aici, ci am sancţionat, am aprobat procedura privind circulaţia şi declaraţiile de livrare a tutunului brut, minus acea prevedere care a fost abrogată privind regimul fiscal al accizelor la tutunul brut, dar care, repet, se va regăsi în subvenţii transparente, cum transparentă era şi această măsură privind culturile, către agricultori, de tutun brut.

Mulţumesc. (Aplauze în Grupul PSD)

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc.