Dezbateri parlamentare

Domnul Corneliu Ciontu:

Proiectul de lege privind organizarea şi funcţionarea institutelor de teorie politică şi educaţie democrată, adoptat de Senat.

Domnul Iordache, comisia.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, ţinând cont de avizul favorabil al Comisiei pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport, ţinând cont, de asemenea, de avizul favorabil al Consiliului legislativ, analizând şi punctul de vedere al Guvernului, care formulează o serie de observaţii şi propuneri, au analizat în plenul comisiei această propunere legislativă. Acest proiect de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă prezint acum raportul înlocuitor la proiectul de lege, ţinând cont că acesta a fost retrimis la comisie. Dat fiind faptul că acest proiect de lege a fost adoptat de către Senat, iar Camera Deputaţilor este cameră decizională, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au analizat şi s-au aplecat mai mult asupra acestui proiect de lege, vă propunem să-l adoptaţi în forma pe care v-o propune comisia, cu amendamentele admise, care se găsesc în Anexa 1 şi amendamentele respinse din Anexa 2.

Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da, vă mulţumesc.

La dezbateri generale, dacă doreşte cineva să se înscrie? Poftiţi.

Domnul Liviu Alexandru Miroşeanu:

În absenţa iniţiatorului, vă rog să-mi permiteţi două vorbe. Este un proiect de lege util, în opinia mea, expresie a colaborării de peste 10 ani cu institutele de teorie politică din Republica Federală Germania, indiferent de direcţia politică pe care o reprezintă, de la stânga la dreapta a spectrului politic. Mulţi am avut ocazia să beneficiem de această platformă de comunicare, de schimb de idei în afara partidelor şi, mai degrabă, ca forumuri de dezbatere.

Salut decizia Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi de a reveni asupra punctului de vedere iniţial şi, totodată, atitudinea iniţiatorului de a reveni asupra unor propuneri iniţiale care se depărtau de spiritul acestei legi. Este, aşa cum spuneam, o lege pe care, nepledând pro domo, nefiind cazul formaţiunii mele politice, o voi vota cu încredere.

Mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da, mulţumesc.

Domnul Iordache, din partea Grupului parlamentar al PSD.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Vorbesc acum în calitate de membru al Partidului Social Democrat.

Această lege este o lege europeană, o lege care pregăteşte viitorii oameni politici, dă posibilitatea partidelor şi formaţiunilor politice, pentru că noi, de comun acord cu iniţiatorul, dăm posibilitatea şi formaţiunilor politice să-şi pregătească oamenii politici, astfel încât cei care vor ocupa funcţii publice sau funcţii în administraţia publică centrală şi locală să aibă o mai bună cunoaştere a situaţiilor şi a pregătirii dumnealor.

De aceea, de comun acord, membrii comisiei împreună cu iniţiatorul am căzut de acord asupra acestei forme îmbunătăţite, care, consider eu, satisface nevoile actuale ale societăţii româneşti.

Domnul Corneliu Ciontu:

Mulţumesc. Mai doreşte cineva să participe la dezbaterile generale?

Poftiţi, doamna secretar de stat.

Doamna Georgeta Elisabeta Ionescu:

Dorim doar să facem precizarea că, prin punctul de vedere exprimat cu nr.5142 în data de 26 iulie 2004, Guvernul a formulat o serie de observaţii şi propuneri, precizând că nu susţine adoptarea propunerii legislative în forma prezentată.

Întrucât proiectul de lege are şi implicaţii asupra bugetului de stat, s-a solicitat Guvernului actual un nou punct de vedere prin adresa nr.690/1 martie 2005. Guvernul României a precizat că nu şi-a schimbat punctul de vedere faţă de cel anterior.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da, mulţumesc. Mai doreşte cineva?

Trecem la dezbaterea proiectul de lege. Este, de altfel, penultimul proiect, aşa că mai aveţi "puţintică răbdare", cum se spune.

Lucrăm pe raportul comisiei.

La punctul 1, la titlul legii, dacă sunt observaţii? Nu sunt, mulţumesc.

Punctul 2, al raportului. Sunt observaţii? Nu.

Punctul 3. Nu sunt.

Punctul 4. Nu sunt.

Punctul 5. Sunt observaţii ? Nu sunt.

Punctul 6. Nu.

Punctul 7. Nu.

Punctul 8. Nu sunt.

Punctul 9. Nu sunt.

Punctul 10. Nu sunt.

Punctul nr.11. Nu sunt.

Punctul nr.12. Nu sunt.

Punctul nr.13. Dacă sunt observaţii? Nu sunt.

Punctul nr.14. Nu sunt.

Punctul nr.15. Nu sunt.

Punctul nr.16. Nu sunt.

Punctul nr.17. Dacă sunt observaţii?

Punctul nr.18. Nu sunt.

Punctul nr.19. Nu sunt.

Punctul nr.20. Nu sunt.

La punctul 21? Nu.

La pct.22? Nu.

La pct.23? Nu.

La pct.24? Nu.

Punctul 25. Nu sunt.

Punctul 26. Nu sunt.

Punctul 27. Nu sunt.

La pct.28? Nu sunt.

Punctul 29. Nu sunt.

Punctul 30. Nu. Nu sunt.

Punctul 31 dacă sunt observaţii?

La pct.32? Nu.

La pct.33? Nu.

La pct.34? Nu.

Şi la pct.35? Nu.

De asemenea, dacă la Anexa 2 sunt observaţii? Nu sunt. Mulţumim. Urmează să fie votat.

Domnul Cristian Rădulescu doreşte să ia cuvântul. Procedură, sau ce?

Domnul Cristian Rădulescu:

Da.

Domnule preşedinte,

Data trecută, când s-a discutat acest proiect de lege, el a fost trimis cu consensul grupurilor parlamentare la comisie, considerându-se că poate trece dacă i se vor aduce unele modificări care să-l facă viabil şi funcţional. Au fost aduse unele modificări, nu toate. Acum coroborăm datele de la comisie, de la Guvern şi vedem că nu este aşa, deci se puteau face şi alte modificări care să-l facă mai funcţional. Ele n-au fost făcute şi ce s-a votat până acum este bun votat, este în ordine, mai trebuie aduse unele modificări şi acestea se pot face numai la comisie.

Deci s-a epuizat votarea articolelor, ar trebui să se treacă săptămâna următoare la votul final dar, până atunci, dorim să mai treacă o dată acest proiect prin comisie şi cerem retrimiterea lui acolo.

Domnul Corneliu Ciontu:

Înţeleg că este vorba de completări, nu de modificări, că dacă era de modificat, intervenea cineva, că eu am întrebat la fiecare punct. Deci completări.

Domnul Eugen Nicolăescu.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Cred că sunt câteva lucruri care nu sunt în regulă, în sensul în care acest proiect de lege a mai fost retrimis la comisie de două ori până acum şi, de fiecare dată, rapoartele au venit din nou cu lucruri confuze sau, cel puţin, aşa ni se par nouă.

Guvernul, în continuare, nu susţine acest proiect de lege. Eu cred că este nevoie de o analiză serioasă acum pe textul proiectului de lege. De aceea, retrimiterea la comisie cred că este singura soluţie corectă în care să aflăm cu adevărat punctul de vedere al Guvernului care nu ştiu dacă mai este în concordanţă cu ultimul text, ultimul raport făcut de comisie şi cred că este nevoie de o prezenţă serioasă a parlamentarilor în Comisia juridică, să reanalizeze tot textul împreună cu reprezentantul Guvernului şi să se reîntoarcă în plenul Parlamentului un raport care să ne spună foarte clar despre ce este vorba.

De aceea, susţin punctul de vedere al Grupului parlamentar al PD, în numele Grupului parlamentar al PNL, să retrimitem proiectul la comisie.

Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da, poftiţi. După aceea să dăm cuvântul comisiei.

Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Suntem în faţa unei iniţiative parlamentare în conformitate cu toate regulile de procedură şi cu tot ceea ce înseamnă dezbatere parlamentară. Punctul de vedere al Guvernul ce priveşte un proiect de lege este obligatoriu, conform Constituţiei, în măsura în care proiectul de lege, deci iniţiativa parlamentară, prin propunerile pe care le face aduce atingere bugetului.

Vreau să vă spun că în acest proiect de lege care, iniţial, într-adevăr, făcea direct referire la resursa guvernamentală, la buget, toate aceste solicitări de finanţare de la buget au fost respinse, curăţat, dacă vreţi să spunem, acest proiect de lege de reglementările care vizau bugetul de stat.

Din această perspectivă, un punct de vedere al Guvernului nu poate fi decât un punct de vedere politic, pentru că implicaţia bugetară nu mai există şi este vorba de o iniţiativă parlamentară. acest proiect de lege nu vizează un partid, vizează o clasă politică, priveşte instituţii care să aparţină nu unui partid, ci să aparţină fiecărui partid, deci posibilitatea de a exista astfel de instituţii în grădina fiecărui partid, deci este o iniţiativă - dacă vreţi - de interes public, de interes naţional. Plecând de la prezumţia de bunăvoinţă din partea majorităţii, că nu se doreşte prin aceasta respingerea proiectului de lege, ci doar o clarificare şi exprimându-mi - şi vreau să se noteze în stenogramă - că nu este vorba de o consideraţie de natură politică, pentru că, în momentul acesta, Guvernul nu poate să aibă obiecţiuni decât de natură politică, nemaifiind vorba de implicaţie bugetară şi din dorinţa exprimată şi de colegii din partea majorităţii de a găsi o soluţie şi nu de a arunca la coşul de gunoi, pentru că ar fi foarte grav să întoarcem un proiect de lege care a fost adoptat în comisie, la solicitarea Guvernului, un proiect de lege, vă spun, o iniţiativă legislativă, fac iarăşi marea diferenţă.

În condiţiile acestea cred că putem să supunem la vot şi, ca o soluţie de compromis, în dorinţa de a rezolva situaţia şi nu de a o bloca, aşa cum de altfel, în mod clar s-au exprimat şi colegii din partea majorităţii, din partea celor două grupuri parlamentare.

Deci, în aceste condiţii, cred că şi noi putem să achiesăm la acest punct de vedere.

Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da, mulţumesc.

Domnul Iordache.

Domnul Florin Iordache:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Vreau să spun doar un singur lucru, noi am retrimis şi am rediscutat această iniţiativă în cadrul comisiei tocmai pentru a elimina implicaţiile financiare. Toate aceste implicaţii financiare, la care a avut observaţii Guvernul, au fost eliminate şi părerea mea e că putea fi retrimisă la comisie dacă erau observaţii pe raport, înainte de a începe discuţiile. Acest raport a fost adoptat pe fiecare dintre articole şi acum nu ştiu dacă este procedural să-l retrimitem atâta timp cât noi l-am discutat şi l-am adoptat pe fiecare din articole.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da, într-adevăr, la final, aşa cum se spune, la mal, dar nu o să ne înecăm, vă asigur de asta. Şi mie mi se pare foarte ciudat. Este pentru prima oară în cei nouă ani de parlamentar când asupra unui proiect de lege nu există nici un fel de obiecţie, la nici un articol şi, după ce finalizăm dezbaterea proiectului, apare o propunere de trimitere la comisie. Mi se pare chiar ciudat. Nici măcar în susţinerea acestei propuneri nu s-a venit cu chestiuni concrete vizavi de unele prevederi în raportul prezentat. Dar, sigur că eu n-am nimic împotrivă. Dumneavoastră veţi decide. Mi-am spus şi eu o părere.

Supun votului dumneavoastră solicitarea colegilor noştri, având în vedere că votul final se va da abia săptămâna viitoare, cu menţiunea ca, până la data votului final, comisia să revadă încă o dată raportul, cu această menţiune supun votului dumneavoastră propunerea făcută.

Cine este pentru? Vă mulţumesc. Majoritatea constat.

Cine este împotrivă? Trei voturi împotrivă.

Cine se abţine? O abţinere.

Mulţumesc.

Trecem la dezbaterea ultimului proiect de lege.