Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

Pct.16, Proiectul de Lege pentru respingerea Ordonanţei Guvernului nr. 13/2007.

Vă rog, procedură. Da, domnule Stanciu.

Domnul Anghel Stanciu:

Domnule preşedinte,

Onorat prezidiu,

Stimate doamne şi stimaţi domni deputaţi,

L-am rugat pe domnule preşedinte să facă o scurtă pauză pentru o chestiune de procedură, spre a găsi o modalitate de înmulţire a numărului votanţilor din Camera Deputaţilor.

Este vorba, domnule preşedinte, de a prezenta un raport al Comisiei de validare pentru domnul deputat Alexandru Stănescu, ca să nu-l lipsim şi pe domnia sa de plăcerea de a vota aceste legi şi să nu se simtă frustrat, domnule preşedinte.

Vă mulţumesc pentru aceasta.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat. Mă puseserăţi pe gânduri.

Apropo, dacă veţi fi de acord, să trecem prin procedura de validare imediat înainte de votul final, că domnul Stănescu, oricum n-are cartelă şi oricum nu punem hotărârea în Monitorul Oficial până la 12,30.

Dacă sunteţi de acord să trecem mai departe, cu încă câteva proiecte până atunci?

Domnul Bogdan Olteanu:

Ne întoarcem la pct.16 - Proiectul de Lege privind respingerea Ordonanţei Guvernului nr. 13/2007 pentru completarea art.5 din Ordonanţa Guvernului nr. 43/2000 privind protecţia patrimoniului arheologic şi declararea unor situri arheologice ca zone de interes naţional.

Legea are caracter ordinar.

Proiect adoptat de Senat.

Raport de adoptare din partea Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă.

Suntem Cameră decizională.

Din partea iniţiatorului? Vă rog frumos.

Domnul Sergiu Nistor (comisar, Ministerul Culturii şi Cultelor):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Prin prezentul act normativ se urmăreşte accelerarea procedurii de obţinere a avizelor în cazul proiectelor de infrastructură de transporturi de interes naţional.

În acest sens, s-a propus introducerea la art.5, după alin. (16) din Ordonanţa Guvernului nr. 43/2000, republicată, un nou alineat, în care să fie stipulat faptul că pentru proiectele de infrastructură de transport de interes naţional certificatul de descărcare arheologică se va emite pentru fiecare parte de teren care poate fi redată activităţilor umane curente, urmând ca în acest sens cele două ministere implicate, Ministerul Culturii şi Ministerul Transporturilor, să emită o metodologie ce va cuprinde măsurile accelerate necesare pentru eliberarea certificatului de descărcare arheologică.

Subliniez că nu este vorba de a superficializa cercetarea arheologică, care rămâne la fel de serioasă, aşa cum este stipulată prin ordonanţa Guvernului, ci doar de accelerarea procedurii de emitere a documentului de descărcare.

În acest sens, Guvernul supune atenţiei Parlamentului, spre aprobare, ordonanţa de urgenţă.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Din partea comisiei, domnul deputat Frâncu. Vă rog să ne explicaţi şi ce facem până la urmă, adoptăm sau respingem?

Domnul Emilian Valentin Frâncu:

Adoptăm.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În primul rând, menţionez faptul că la Comisia pentru industrii şi servicii s-a avizat negativ proiectul de lege adoptat de Senat.

S-a avizat favorabil deci proiectul de lege în forma prezentată de Guvern.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a avizat favorabil forma adoptată de Senat.

Proiectul face parte din categoria legilor ordinare şi are ca obiect reglementarea completării art.5 din Ordonanţa Guvernului, în sensul simplificării procesului de cercetare arheologică, în vederea obţinerii mai rapide a certificatului de descărcare de sarcină arheologică.

Proiectul de lege a fost dezbătut în şedinţa comisiei în ziua din 22 mai a.c.

În conformitate cu prevederile art.54, la dezbatere a participat domnul Virgil Ştefan Niţulescu, secretar general al Ministerului Culturii şi Cultelor.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 15 deputaţi din totalul de 19 deputaţi.

Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitatea voturilor celor prezenţi în sală în momentul votului.

În urma dezbaterii, comisia propune respingerea Proiectului de Lege privind respingerea Ordonanţei Guvernului nr. 13/2007 pentru completarea art.5 din Ordonanţa Guvernului nr. 43/2000 şi respectiv adoptarea Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 13/2007, în forma prezentată de Guvern.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Dezbateri generale?

Domnule deputat Marton, aveţi cuvântul.

Domnul Marton Arpad-Francisc:

Nu vreau să iau cuvântul la dezbaterile generale pe fond. Nu cred că este nevoie. Este o lege tehnică uşoară, o lege de aprobare a unei ordonanţe trimisă către Senat. Şi aici intervine problema procedurală, la care şi dumneavoastră v-aţi referit.

Din păcate, nu ştiu din ce motive avem o uzanţă destul de proastă, ca o lege de aprobare a unei ordonanţe, dacă este respinsă, vine de la Camera respectivă, în cazul nostru de la Senat, cu un alt titlu: "Lege de respingere a ordonanţei". Şi nouă ni se supune dezbaterii Legea de respingere a ordonanţei. Atunci, este iarăşi o altă problemă de tehnică legislativă. Dacă dorim să aprobăm ordonanţa, schimbăm şi noi doar un singur cuvânt în acest proiect de lege şi, iacătă, ea devine Lege de aprobare a ordonanţei.

Acest lucru, conform acestei tehnici legislative, iarăşi întortocheată, care - mă rog - nu prea este de înţelesul nimănui, a devenit acest raport aşa cum l-aţi văzut.

Deci, comisia noastră, spre deosebire de Senat, care a propus ca această ordonanţă propusă, de fapt este în vigoare, făcută de Guvern, să fie respinsă - zicea Senatul - noi zicem să fie admisă. Atâta tot, să fie adoptată.

Domnul Bogdan Olteanu:

Deci, eu înţeleg că este vorba de o propunere din partea Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă, de adoptare a ordonanţei, cu amendamente. Este în regulă.

Domnule Calimente, la dezbateri generale? Vă rog.

Domnul Mihăiţă Calimente:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Această ordonanţă şi modificările care se aduc sunt, după părerea mea, extrem de importante.

În România, de-a lungul timpului ştim că s-au distrus foarte multe situri arheologice din neştiinţă sau din rea-credinţă, producându-se pagube incomensurabile patrimoniului naţional cultural.

Şi am să vă dau câteva exemple: la începutul anilor '90, la Alba-Iulia, când s-au construit nişte blocuri, a fost distrus cu bună-ştiinţă Centrul pretorului roman, care a fost descoperit acolo; au fost distruse mozaicuri; au fost distruse băi publice; au fost distruse relicve arheologice de importanţă deosebită, care au fost descoperite întâmplător la groapa de gunoi, unde au fost duse repede, pe şest, pentru că, cel care construia, probabil că şi-a dat seama că va trebui să întrerupă lucrările datorită acelor vestigii pe care le descoperise.

De asemenea, ceea ce s-a întâmplat la Histria, când prin concesiune o societate turistică a construit chiar în situl arheologic tot felul de clădiri şi de locuri de agrement, aducând pagube incomensurabile Cetăţii Histria, care este pusă sub egida UNESCO.

Ştim, de asemenea, că în momentul construirii tronsonului de autostradă Bucureşti-Ploieşti, deja au fost descoperite situri arheologice şi lucrările au fost oprite.

De asemenea, având în vedere amploarea lucrărilor care au loc pe autostrada Transilvania sau cele care vor urma să se desfăşoare pe culoarul IV, Arad-Nădlac - Arad-Constanţa, vom avea surpriza să descoperim şantiere arheologice foarte importante, şi cred că acest patrimoniu cultural trebuie prezervat, şi ordonanţa, nu face altceva decât să ajute la acest lucru.

Pentru toate aceste lucruri pe care vi le-am expus, Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal va vota ordonanţa cu aceste modificări.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Dacă nu mai există alte intervenţii, trecem la dezbaterile pe articole.

Dacă de la pct.1 la pct.6 există obiecţii, observaţii, comentarii?

Domnule deputat Frâncu, aveţi cuvântul.

Domnul Emilian Valentin Frâncu:

Domnule preşedinte,

Doar o singură observaţie la pct.5, la art.2, denumirea Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului să se modifice în forma cu denumirea actuală - de Ministerul Transporturilor.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Cred că nu există obiecţii la această chestiune.

Am finalizat dezbaterile pe articole.

Proiectul rămâne la vot final.