Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

22. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.77/2009 privind organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc.

Are 57 de amendamente admise. Caracter organic.

Iniţiatorul? Aveţi cuvântul. Sunt 13 deputaţi şi senatori UDMR.

Domnul Korodi Attila:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Cred că în faţa noastră avem un proiect de lege care arată capacitatea noastră, câteodată insuficientă, de a avea o analiză corectă asupra proiectului iniţiativei care este propusă.

Această iniţiativă legislativă pe care o aveţi dumneavoastră şi votată în comisia de specialitate nu are nicio legătură cu iniţiativa care se bazează pe dezbateri publice privind organizarea jocurilor de noroc, acele jocuri de noroc care sunt foarte accesibile persoanelor defavorizate, care se refugiază către un vis aproape imposibil de realizat, de a avea venituri mai mari.

Adică, prin Proiectul acesta de Lege nr. 204, noi propunem ca prin câteva articole să restrângem posibilitatea organizării jocurilor de noroc de tip slot-machine în toată ţara, în toate buticurile, colţurile de stradă, baruri şi aşa mai departe.

Cu ce ne trezim după votul din comisia de specialitate? Cu un proiect de lege care întăreşte toată legislaţia, care dă toate instrumentele necesare ca să se organizeze şi mai bine, şi mai amplu, şi mai larg această activitate. Cu ce argument? Cu argumentul că totul se poate duce către internet.

Doamnelor şi domnilor,

Aceste jocuri de noroc de tip slot-machine acoperă, de obicei, şi fraudă, evitarea plăţilor către bugetul de stat, nu este un argument din partea Ministerului de Finanţe că sunt 200 de milioane de lei venituri anuale din taxe, pentru că paralel cu aceste 200 de milioane de lei venituri anuale sunt o grămadă de încercări de suicid, sunt o grămadă de probleme de destrămări familie, din cauza unor oameni care ajung pradă viciilor, pentru că vorbim de viciu.

Dacă întrebăm societatea civilă, dacă întrebăm bisericile tradiţionale din România, ceea ce era scris în acest proiect de lege era o cerinţă normală şi trebuia să răspundem la această cerinţă.

Oricând mergeţi şi vorbiţi cu cetăţenii circumscripţiilor dumneavoastră, vă veţi da seama că ceea ce noi am putea astăzi să legiferăm adoptând acest proiect de lege, care nu mai are nicio legătură cu iniţiativa principală, va fi catalogat drept un abuz şi cred că o aberaţie.

De aceea, domnule preşedinte, Grupul UDMR nu susţine acest proiect de lege, chiar dacă suntem iniţiatori şi atragem atenţia că această practică este total imorală din partea comisiei, pentru că s-a agăţat de un proiect de lege cu bune intenţii şi a creat un mastodont şi a creat o condiţie legală pentru a prospera, în loc de a restrânge posibilitatea de a organiza astfel de jocuri de slot-machine în toată ţara, la orice colţ de stradă.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Din partea comisiei, doamna vicepreşedinte. Raportul comisiei.

Doamna Maria-Andreea Paul:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Senatul a respins propunerea legislativă.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a dat aviz negativ, iar în Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, din 29 septembrie 2014, din totalul de 35 de membri au fost prezenţi la dezbateri 25 de deputaţi.

În urma examinării acestor propuneri legislative, cu unanimitatea deputaţilor prezenţi la dezbateri, se propune un raport favorabil, cu amendamentele admise prezentate în anexă. Dar, repet, este poziţia Comisiei pentru buget, nu a Grupului PNL.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Dezbateri generale?

Procedură, domnul deputat Márton Árpád.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Noi am mai avut probleme destul de importante cu Curtea Constituţională, atunci când am modificat în esenţă anumite legi. În toate cazurile s-a constatat neconstituţionalitatea.

Vă rog să observaţi că avem în faţă un proiect de lege, o iniţiativă legislativă, din câteva articole, respinsă la Senat, căreia i se ataşează un volum atât de mare de amendamente admise în comisie. Este neconstituţional!

Vă rog să retrimiteţi la comisie proiectul de lege, că altfel orice contestare la Curtea Constituţională va avea câştig de cauză.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul deputat Neacşu.

Domnul Marian Neacşu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

În principiu ceea ce spune colegul meu antevorbitor este corect, numai în măsura în care Domnia Sa anticipează şi rezultatul votului.

Dacă proiectul respectiv va fi respins, nu se mai pune problema.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Iar din punctul de vedere al controlului constituţional noi nu avem competenţe, ştiţi foarte bine. Iar ceea ce aţi spus dumneavoastră, eu nu contest sub nicio formă, sunt decizii ale Curţii care spun acelaşi lucru.

Dezbateri generale? Vă rog frumos.

Domnul Márton Árpád-Francisc (din sală):

Am solicitat retrimiterea la comisie.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Înainte de a da cuvântul domnului deputat trebuie să supun la vot ce a zis domnul Márton Árpád.

Grupul parlamentar UDMR vă cere să retrimiteţi la comisie. Termen? Două săptămâni.

Retrimitere la comisie, termen două săptămâni.

Să înceapă votul.

80 de voturi pentru, 92 împotrivă, o abţinere. A picat retrimiterea la comisie.

Doamnă deputat, doriţi să interveniţi? Pe procedură, da?

Doamna Maria Grecea:

Nu procedură, dezbateri generale.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Păi trebuie să-i dau cuvântul preşedintelui comisiei. A vorbit doamna deputat? A, da, iertaţi-mă, aşa e! Îmi cer scuze! E după-amiază.

Doamnă deputat, aveţi cuvântul. A fost Sfântul Valentin, aşa e!

Doamna Maria Grecea:

Stimaţi colegi,

Această propunere legislativă a fost transformată printr-un copy-paste într-o ordonanţă de urgenţă în data de 29 decembrie 2014.

Ne întrebăm care a fost urgenţa şi de ce acest domeniu este reglementat prin ordonanţă de urgenţă, deoarece noi aveam pe ordinea de zi această propunere legislativă pentru plenul Camerei Deputaţilor, în calitate de Cameră decizională.

Stimaţi colegi,

Grupul parlamentar al PNL va vota pentru respingerea acestei propuneri legislative care instituie măsuri neconstituţionale, anticoncurenţiale şi vădit abuzive.

Prin această propunere se instituie modificări legislative cu un puternic impact negativ în sfera agenţilor economici, organizatori de jocuri de noroc, imposibilitatea transmiterii proprietăţii asupra echipamentului pentru jocuri de noroc, crearea unui cadru concurenţial neloial între operatori, prin încadrarea în clase diferite a aparatelor şi, cel mai grav aspect, taxarea diferenţiată a unor echipamente care oferă aceeaşi interfaţă şi acelaşi mod de interacţionare pentru utilizator.

Această taxare discreţionară a unor echipamente pe care inclusiv Consiliul Concurenţei le consideră identice va duce la diminuarea semnificativă a veniturilor la bugetul de stat şi la imposibilitatea agenţilor mici şi mijlocii de a-şi mai desfăşura activitatea.

Menţionăm că există numeroase adrese din partea Consiliului Concurenţei, inclusiv către biroul Camerei, care arată că videoloteria este joc de noroc de tip slot-machine, care ar trebui taxat ca şi aparatele de tip slot-machine, şi nu scutit de taxe, aşa cum se cere prin această propunere legislativă care în mod evident creează o discriminare şi un tratament preferenţial pentru Loteria Română, de natură să distorsioneze concurenţa.

Stimaţi colegi,

De câte ori nu vi s-au respins propuneri legislativă doar pentru că nu aveam finanţare? Mie mi s-au respins multe. Renunţăm la nişte bani doar pentru că venim şi spunem că protejăm consumatorii. Cum se face această renunţare? Pentru că anumite aparate de tip slot-machine sunt suprataxate, iar aceştia aproape că vor dispărea de pe piaţă, în timp ce alte aparate, care au aceeaşi interfaţă, sunt scutite de taxă. Acestea vor invada piaţa noastră.

Vă mulţumesc.

(În continuare, lucrările şedinţei sunt conduse de domnul deputat Florin Iordache, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor.)

Domnul Florin Iordache:

Domnul Ciuhodaru. Vă rog.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Poate doamna deputat mă face şi pe mine să înţeleg cum veţi vota împotrivă, pentru că la comisie aţi votat în unanimitate adoptarea acestui proiect de lege. V-aţi răzgândit sau nu este unanimitate?

Proiectul de lege, în esenţă, nu spune lucruri rele. Într-adevăr, această dependenţă de jocurile de noroc este o problemă. Şi am zeci de pacienţi care au recurs la tentative de suicid după ce şi-au pierdut tot la jocurile de noroc. Poate nu este cea mai fericită soluţie şi din acest punct de vedere o să susţinem oricând un proiect legislativ mai bine documentat, dar nu pe acesta.

Dar, încă o dată, poate îmi explică şi mie cineva cum votaţi în unanimitate împotrivă, după ce aţi votat pentru?

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

La dezbateri generale dacă mai sunt alte luări de cuvânt? Dacă nu, propunerea merge la votul final.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Revenim la Pl-x 204...

Vă rog. Tot pe procedură? Pe procedură. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Ştefan Burlacu:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Grupul nostru parlamentar al PP-DD îşi schimbă denumirea din Grup parlamentar al PP-DD în Grup parlamentar Democrat şi Popular.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Solicitarea dumneavoastră, domnule deputat, a fost discutată în Biroul permanent şi a fost trimisă Comisiei juridice. Aşteptăm raportul din partea Comisiei juridice şi atunci discutăm.

Pentru a putea încheia ziua de astăzi, înainte de a începe moţiunea, la Pl-x 204 vă propunem calupuri de câte 10 amendamente, de la poziţia 1 la poziţia 50 şi ...

De la poziţia 1 la 10 aveţi observaţii?

Procedură, vă rog, domnule deputat.

Domnul Korodi Attila:

Domnule preşedinte,

Pentru că sunt un om al principiilor, aş dori să combat fiecare punct în parte, de aceea solicit ca să fie vot pe fiecare punct în parte şi dacă doresc vin să obiectez faţă de amendamentele adoptate de comisie.

Domnul Florin Iordache:

Supun votului dumneavoastră, pentru a discuta fiecare amendament în parte, de la poziţia 1 la 57.

Vă rog, domnule Neacşu, procedură.

Domnul Marian Neacşu:

Domnule preşedinte,

Având în vedere faptul că a fost depăşit programul de lucru şi nu s-a cerut prelungirea termenului de lucru, vă propun să sistăm dezbaterile pe acest proiect legislativ în acest punct, să intrăm în ordinea de zi, aşa cum am programat-o, urmând ca la proiectul respectiv să fie reluate dezbaterile săptămâna viitoare, când are loc şedinţa de plen.

Domnul Florin Iordache:

Supun la vot propunerea liderului PSD, domnul Neacşu, pentru a continua săptămâna viitoare.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi.

Cu 138 de voturi pentru şi 43 de voturi împotrivă propunerea liderului PSD a fost acceptată.

Sistăm şedinţa aici, pauză cinci minute, după care începem dezbaterea moţiunii.

Mulţumesc.