Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

22. Pl-x 25/2014 - Propunerea legislativă privind economia socială. Are caracter ordinar.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva? Vă rog. Doamna Boghicevici Claudia.

Doamna Claudia Boghicevici:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Vă vorbesc astăzi în calitate de iniţiator al acestui proiect, pe care l-am elaborat la sugestia ONG-urilor şi a specialiştilor cu care am colaborat în Ministerul Muncii.

Despre o lege a economiei sociale vorbim cred că de peste 3 ani şi jumătate şi Guvernul şi Parlamentul trebuie să-şi asume responsabilitatea pentru o întârziere nepermisă legat de acest proiect.

Avem două proiecte legislative cu acest obiect, unul dintre ele este al Guvernului şi, din păcate, aşteptăm de două luni de zile ca raportul să iasă din Comisia pentru muncă şi protecţie socială, pentru că nu a fost agreat de toţi actorii implicaţi.

Eu cred că nu este o problemă pe care să o putem politiza, unde să ne putem bate în orgolii, pentru că nu vom reuşi să deblocăm reglementările în ceea ce priveşte economia socială.

Aşa cum se dovedeşte, organizaţiile nonguvernamentale au fost active, au corectat în mare parte, prin amendamentele propuse, proiectul Guvernului, dar şi succesul liniilor de finanţare POSDRU pe economie socială arată clar că este nevoie de această propunere legislativă.

Proiectul Guvernului, care are acelaşi obiect, din păcate, cred că nu rezolvă toate problemele pe care eu le-am semnalat. El vine doar să definească câţiva termeni şi nu include practic nicio măsură concretă de sprijin şi facilităţi, ci este doar un proiect de bune intenţii.

Stimaţi colegi,

Eu vă propun să susţineţi proiectul de lege, pentru că este o reglementare de care avem nevoie în această perioadă.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Îl invit pe domnul Marin, vicepreşedintele Comisiei pentru industrii şi servicii, să prezinte raportul comun al Comisiei pentru industrii şi servicii şi al Comisiei pentru politică economică, reformă şi privatizare.

Vă rog, domnule Marin.

Domnul Gheorghe Marin:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Raport comun suplimentar asupra Propunerii legislative privind economia socială.

În conformitate cu prevederile art.95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare şi Comisia pentru industrii şi servicii au fost sesizate spre dezbatere în fond cu Propunerea legislativă privind economia socială.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a respins iniţiativa legislativă.

Guvernul, prin punctul de vedere transmis, nu susţine adoptarea acestei iniţiative legislative.

Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului a avizat negativ propunerea legislativă. Comisia pentru muncă şi protecţie socială a avizat negativ. Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a avizat negativ. Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a avizat negativ.

Propunerea legislativă supusă dezbaterii are ca obiect de reglementare instituirea domeniului economiei sociale, a cadrului general de organizare şi funcţionare a întreprinderilor care desfăşoară activităţi în acest domeniu, stabilirea măsurilor de promovare a economiei sociale, precum şi stabilirea competenţelor autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale în domeniu.

Membrii celor două comisii au examinat iniţiativa legislativă mai sus menţionată în şedinţe separate şi au întocmit raportul iniţial, prin care au propus plenului Camerei Deputaţilor respingerea Propunerii legislative privind economia socială.

Potrivit dispoziţiilor art. 70 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, plenul Camerei Deputaţilor, în şedinţa din 8 decembrie 2014, a hotărât să retrimită celor două comisii propunerea legislativă mai sus menţionată.

În urma reexaminării iniţiativei legislative şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să menţină raportul iniţial, prin care au propus plenului Camerei Deputaţilor respingerea Propunerii legislative privind economia socială.

Conform punctului de vedere al Consiliului Economic şi Social, propunerea legislativă nu este în concordanţă cu recomandările Comisiei Europene referitoare la întreprinderile de inserţie socială, acestea nefiind reglementate în conţinutul iniţiativei legislative.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, iniţiativa legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Dacă la dezbateri generale doreşte să intervină cineva? Da. Vă rog. Grupul parlamentar al UDMR. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Molnar Zsolt:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Economia socială este un termen foarte larg şi este o idee nouă pentru România, însă ceea ce sesizăm şi în această iniţiativă şi în iniţiativa care aşteaptă să primească un raport în Comisia pentru muncă şi protecţie socială este că ne limităm puţin şi ne limităm în sensul determinării şi definiţiei termenului. Noi, în România, percepem cuvântul de "social" ca referindu-se doar la categoriile sociale defavorizate, însă, în terminologia internaţională, economia socială înseamnă mult mai mult de atât, înseamnă altfel de abordare, o abordare prin care se doreşte o dezvoltare comunitară puţin mai integrată, puţin mai coezivă, puţin mai incluzivă.

De aceea, în acest moment, UDMR nu poate susţine aceste iniţiative, dar în momentul în care vom găsi o definiţie mai largă, o definiţie care să acopere toate aceste domenii, UDMR va susţine legea referitoare la economia socială.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Alte intervenţii la dezbateri generale? Nemaifiind alte intervenţii, rămâne la votul final. Are caracter ordinar.