Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

20. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.295/2004 privind regimul armelor şi muniţiilor.

Iniţiatorii doresc să ia cuvântul? Nu.

Din partea Comisiilor juridice şi pentru apărare cine prezintă raportul? Comisia pentru apărare şi Comisia juridică.

Domnul Nica, din partea comisiilor reunite.

Vă rog frumos, citiţi raportul.

Domnul Nicolae-Ciprian Nica:

Mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat iniţiativa legislativă în şedinţa din 17 decembrie 2013.

Potrivit prevederilor art.75 alin.(1) şi (5) din Constituţia României, republicată, Camera Deputaţilor este cameră decizională.

Obiectul de reglementare îl constituie modificarea şi completarea Legii nr.295/2004 privind regimul armelor şi muniţiilor, în scopul instituirii unui control sporit în ceea ce priveşte deţinerea armelor.

În conformitate cu prevederile art.61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, membrii Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională au examinat proiectul de lege în şedinţe succesive.

În urma dezbaterii, membrii comisiei au hotărât cu unanimitate de voturi, întocmirea unui raport preliminar, cu amendamente, ce a fost înaintat Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi. În aceeaşi şedinţă, membrii comisiei au hotărât respingerea iniţiativei legislative cu acelaşi obiect, respectiv, PL-x 637/2013, PL-x 118/2015, PL-x 206/2015, conţinutul acestora fiind preluat sau respins, după caz, în cadrul actualului proiect de lege de modificare şi completare a Legii nr.295/2004 privind regimul armelor şi muniţiilor, cu respectarea Legii nr.24 privind tehnica legislativă.

Cele două comisii sesizate în fond au hotărât în şedinţa din 3 noiembrie 2015, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.295/2004 privind regimul armelor şi muniţiilor, cu amendamentele admise prevăzute în anexa la raport, precum şi amendamentele respinse anexate.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a aprobat în integralitatea sa raportul preliminar 2 privind Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.295/2004 privind regimul armelor şi muniţiilor.

Comisiile sesizate în fond au hotărât cu majoritate de voturi să propună plenului Camerei Deputaţilor un raport comun de adoptare a Proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.295/2004.

Face parte din categoria legilor organice.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Timpii?

Domnul Nicolae-Ciprian Nica:

Cinci minute, domnule preşedinte.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Pregătiţi-vă cartelele. Timp, cinci minute. Să înceapă votul.

(Se reclamă nefuncţionarea sistemului de vot.)

Funcţionează, funcţionează!

94 de voturi pentru, o abţinere, 5 voturi împotrivă. Aprobat.

A doua chestiune, calupuri de câte 10, da? Sunteţi de acord?

Mulţumesc.

Să înceapă votul.

88 de voturi pentru, o abţinere, zero voturi împotrivă.

Aprobat.

Dezbateri generale.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

(Din sală se insistă că nu funcţionează sistemul de vot.)

Dacă nu merge sistemul, la votul final vom vota cu mâna sus. Nu e o problemă.

Domnul Iulian-Radu Surugiu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Nu cred că am reuşit să facem o lege perfectăm dat fiind volumul foarte mare de cereri de presiune care s-a pus în elaborarea acestei legi, dar credem că în acest moment acest proiect legislativ reglementează cât se poate de bine situaţia actuală.

Şi vreau să subliniez câteva aspecte foarte importante ale acestei legi. În primul rând, stabilirea unui control mult mai strict şi asupra armelor neletale. Şi este vorba, ca să fiu mai clar, de acele pistoale cu bile, de incidentele nefericite care au avut loc în spaţiul public, iar astăzi prin această lege ele sunt... aceiaşi deţinători de arme neletale sunt trataţi cu aceeaşi stricteţe ca şi deţinătorii de arme letale. De asemenea, un control psihologic mai bine reglementat. Şi cantităţile de muniţie trebuie declarate acum în avizele de deplasare. Şi poate un amănunt foarte important pentru vânători, dat fiind volumul foarte mare de dosare penale care s-au înregistrat din cauza lipsei... omisiunii unora dintre ei de a-şi reînnoi dreptul de posesie de armă. În această lege este prevăzută şi o notificare din partea organelor abilitate către posesorii de arme, astfel încât dacă dânşii nici în acel moment nu-şi reînnoiesc permisul de portarmă să poată fi sancţionaţi conform legii.

Vă mulţumesc. şi în speranţa că vom fi de acord cu toţii şi dacă vor fi amendamente, să le şi susţinem, noi, Partidul Naţional Liberal, susţinem acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dragi colegi, avem 55 de amendamente admise, niciun amendament respins, ca să ştiţi.

La dezbateri generale... Mai există cineva la dezbateri generale? Domnul Cernea.

Domnule Cernea, vă rog frumos.

Domnule Benga, aveţi cuvântul.

Nu există niciun amendament respins la acest...

Domnul Ioan Benga:

Partidul Social Democrat va susţine acest proiect de lege.

După o activitate foarte lungă cred că am reuşit să producem o lege care să-i mulţumească atât pe vânători, cât şi pe instructorii din poligoanele de tragere, cât şi pe posesorii armelor letale.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul Cernea.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Un proiect foarte interesant. Aş fi vrut să pot să-l studiez mai cu atenţie. Raportul de 25 de pagini a venit astăzi în timpul şedinţei. Eu vă mărturisesc că, în calitate de deputat, sunt pus în imposibilitatea de a-mi exercita mandatul în această situaţie de a avea şedinţe în care nenumărate legi primesc rapoartele în timpul şedinţei. Este inadmisibil. Este o încălcare a Regulamentului şi este o lipsă de respect faţă de regulile interne şi faţă de cetăţenii care ne-au trimis aici, pentru că nu ne putem exercita mandatul cu adevărat. A vota o lege înseamnă a-ţi formula un punct de vedere, a analiza o problemă, a încerca, eventual să te consulţi cu experţi, cu consilieri, dar dacă rapoartele vin în ziua în care noi avem plen şi suntem ocupaţi aici cu dezbaterile, acest lucru devine imposibil.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat,

Din 2013 până astăzi aţi mai venit pe la Parlament? Din 2013 până azi? Aţi aflat cumva?

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Am fost.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

A! Bun. Dacă aţi fost din 2013 până acum, vă informez că din 2013 acest proiect de lege a fost întors de nenumărate ori. Noi suntem Cameră decizională. Azi suntem în 2015, noiembrie, din informaţiile mele. Bănuiesc că în ultimii doi ani de zile aţi mai venit pe la Parlament.

Are cuvântul domnul deputat Mircovici.

Domnul Niculae Mircovici:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Într-adevăr, acest proiect de lege a avut o lungă dezbatere în Camera Deputaţilor tocmai din dorinţa să facem o lege apropiată atât de spiritul paşnic al poporului român, cât şi de legislaţia europeană în materie. Ieri, la Comisia de apărare, după ce s-a dat un alt termen pentru studierea acestui document, am avut o dezbatere largă şi vreau să afirm aici că o serie de lucruri - care, unele dintre ele, se încerca a fi mai restrictive decât sunt în momentul de faţă - au fost eliminate.

Mai mult decât atât, am mers pe principiul normal al acceptării unor amendamente care să vină exact pe varianta unei legislaţii europene care să nu facă omul mai şmecher pentru a putea respecta legea.

Vă dau un singur exemplu: la un moment dat, se punea problema numărului de cartuşe pe care putea să-l aibă o armă de tir GeCo şi trebuia maximum... numărul maxim de cartuşe, în legislaţia noastră, era prevăzut la 500 de cartuşe. În mod categoric, orice sportiv care mergea în poligon trebuia să aibă cel puţin 1.000 de cartuşe pentru a putea face un antrenament. Şi atunci ce făcea sportivul? Mergea şi cumpăra două arme. Şi, ca deţinător a două arme, putea să deţină 1.000 de cartuşe. Bineînţeles, numai o armă şi-o lua în poligon şi mergea cu doza pentru cele două arme.

Chiar dacă amendamentul a fost în sensul de a fi 2.000 şi nu 1.000, până la urmă s-a acceptat ideea în Comisia pentru apărare să avem, în loc de 500, să avem 1.000, adică atât cât este necesar unui sportiv.

Şi cred că dezbaterea acestei legi poate fi un exemplu despre ce înseamnă... şi până la urmă, deci nu am avut, în Comisia pentru apărare, nu am avut opoziţie faţă de ceea ce s-a discutat la momentul respectiv, este o singură eroare materială pe care v-o va prezenta preşedintele Comisiei juridice, tocmai datorită faptului că s-a abordat la modul foarte serios o astfel de reglementare legală. Poate fi un exemplu pentru alte momente în care vom adopta astfel de legi.

Şi pentru că a fost făcută o observaţie de către un coleg, că nu a fost în cunoştinţă vizavi de această temă, aş vrea să mulţumesc presei care mi-a dovedit că este extrem de informată, discutând încă de acum o lună de zile despre perspectivele eventualelor modificări ale legislaţiei pe această temă.

Deci cine a vrut să fie informat şi cine a avut interes, a putut să se informeze fără niciun fel de problemă.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Domnul Nica.

Vă rog frumos, din partea comisiei, domnule vicepreşedinte, aveţi cuvântul.

Domnul Nicolae-Ciprian Nica:

Domnule preşedinte,

Dintr-o eroare materială, umană, vreau să vă propun introducerea unui amendament care a fost respins. Este, de fapt, vorba despre o normă tranzitorie, articolul IV¹, care sună în felul următor: "Până la data adoptării normelor tehnice de siguranţă privind construcţia şi amenajarea poligoanelor de tragere prevăzute la art. 86 alin. (5) din Legea nr. 295/2004, republicată, avizarea poligoanelor de tragere se face pe baza normelor stabilite de federaţiile sportive naţionale de specialitate, în lipsa acestora, organizaţiile recunoscute la nivel internaţional care reprezintă ramuri sportive cu arme de foc". Menţiunea este că la data când normele tehnice pe care Ministerul de Interne le va edita - şi am înţeles că sunt deja pregătite - această normă îşi pierde valabilitatea. Este textul...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dumneavoastră spuneţi că acest articol IV¹...

Domnul Nicolae-Ciprian Nica:

... a fost adoptat şi aprobat de Comisia juridică, a fost discutat de Comisia pentru apărare, care l-a respins, neştiind de discuţia în fond, a fost trecut la amendamente respinse la ei, la Comisia pentru apărare...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Da...

Domnul Nicolae-Ciprian Nica:

... iar eu am venit să-l susţin, pentru că a fost amendament admis, este amendamentul colegilor noştri, al Claudiei Boghicevici şi al colegilor de la Partidul Naţional Liberal, el a fost ca necesar, a fost admis pentru că este o normă tranzitorie...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Spuneţi că a scăpat în redactare...

Domnul Nicolae-Ciprian Nica:

Exact.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Comitetul liderilor, vreau să am aprobarea dumneavoastră.

Da? Bun.

PSD-ul? La acest amendament. Da?

Dacă toată lumea este de acord?

ALDE? Perfect.

UDMR-ul este de acord.

Deci intrăm în amendamente admise.

De la 1 la 10. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 11 la 20. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 21 la 30. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 31 la 40. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 41 la 50. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 51 la 55, cu specificaţia domnului vicepreşedinte Nica, aprobată de liderii grupurilor parlamentare, s-a omis un amendament aprobat de Comisia juridică, respins la Comisia pentru apărare, dar după aceea, când s-a făcut medierea, a fost aprobat şi a fost scăpat să fie trecut în raportul final. Deci de la 51 la 55. Dacă sunt obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

Proiectul de lege merge la votul final.

Domnule Nica, vă rog frumos să faceţi completarea necesară cu ce aţi spus.

Ne vedem peste un sfert de oră, la votul final.