Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Pct.19, proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.3/2003 pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.158/2001. Rog Ministerul Finanţelor să prezinte proiectul.

Doamna Maria Manolescu:

În vederea simplificării modului de calcul pentru diminuarea numărului de impozite şi taxe datorate bugetului de stat şi pentru îmbunătăţirea colectării şi eficientizării controlului, s-a adoptat includerea taxei de drumuri în accizele datorate pentru uleiurile minerale. Cele două taxe existente în prezent constituie, începând cu data aprobării Ordonanţei Guvernului nr.3/2003, o singură categorie de impozit indirect, respectiv acciză, iar controlul stabilirii, virării şi urmăririi sumelor datorate va fi exercitat de către Ministerul Finanţelor Publice.

Includerea taxei pentru drumuri în accize necesită modificarea actualelor surse de finanţare a drumurilor în sensul alocării în acest scop a unei cote procentuale din valoarea veniturilor încasate la buget din accizele aferente uleiurilor minerale.

Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a Camerei Deputaţilor a întocmit raport de adoptare în forma aprobată de Guvern, iar Ministerul Finanţelor propune şi susţine adoptarea actului în forma rezultată din raport cu următorul amendament: la art.1, pct.2, respectiv la pct.15 din anexa nr.1 cuprinzând lista privind taxele speciale de consumaţie accize, cuprinderea unui text care se referă la hidrocarburi ciclice: benzen, toluen, xilen, inclusiv amestecuri în orice proporţie ale acestora, precum şi amestecuri de izomeri ai xilenului. Prin introducerea acestui text, apreciem că se diminuează posibilitatea de evaziune fiscală prin realizarea unor uleiuri minerale din anumite subproduse. Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Vom dezbate această propunere de redactare când va veni rândul anexei, domnule Grigoraş. Dacă mai doreşte cineva? Prezentaţi raportul întâi.

Domnul Neculai Grigoraş:

Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a examinat proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.3/2003 pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.158/2001 privind regimul accizelor şi pentru instituirea unor măsuri de îmbunătăţire a colectărilor unor venituri bugetare, a întocmit raport favorabil, a fost de acord cu forma prezentată de Guvern şi propune dezbaterea şi aprobarea plenului în această formulă. În condiţiile în care, la momentul potrivit, dacă vom vota amendamentul propus de reprezentantul Executivului, cu care comisia este de acord, v-aş ruga să avem posibilitatea să revenim şi la conţinutul articolului unic pentru a face completările de rigoare.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul deputat Toader. Poftiţi!

Domnul Mircea Nicu Toader:

Domnule preşedinte,

Eu revin cu o propunere şi o solicitare pe care a făcut-o Comisia pentru industrii şi servicii privind reîntoarcerea acestei ordonanţe a fi discutată şi în cadrul Comisiei pentru industrii şi servicii deoarece această ordonanţă anulează fondul special al drumurilor, iniţiativă care a aparţinut întotdeauna Ministerului Transporturilor şi mi se pare absolut incorect ca acest minister nici măcar să nu-şi pună semnătura pe această ordonanţă prin desfiinţarea acestui fond. Nu este problema de desfiinţare a fondului, nu este problemă că trebuie desfiinţat fondul datorită acestei intenţii generale de a desfiinţa fondurile speciale, ci a modului în care a fost concepută colectarea şi apoi redistribuirea acestui fond.

Întotdeauna fondul special al drumurilor s-a aplicat pentru carburantul auto, deci, numai pentru cei care durizau drumurile publice, respectiv cei care erau în agricultură, cei care erau în domeniul transporturilor navale, transporturile feroviare şi Ministerul Apărării Naţionale, niciodată n-au plătit taxă de drum.

Prin această ordonanţă nu facem altceva, cu excepţia agriculturii, încât introducem taxa de drum şi pentru vapoare. Mă întreb când o să meargă vapoarele pe şosele? Din acest motiv, noi am pregătit nişte amendamente pentru Comisia pentru industrii şi servicii, amendamente care am dori să le susţinem în cadrul acestei comisii, că ni se părea corect să le susţinem faţă de cei care ştiau, într-adevăr, ce reprezintă acest fond special al drumurilor şi vin cu rugămintea ca această ordonanţă să fie retrimisă, de a fi discutată în cadrul comisiei, în cadrul unei comisii comune, atât Comisia pentru industrii şi servicii cât şi cu Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, mai ales că răspunsul pe care l-a primit domnul preşedinte al Comisiei pentru industrii şi servicii nu se referă la fondul problemei, ci la faptul că a fost depăşit termenul regulamentar în care se putea solicita această cerere.

Rugămintea este să se treacă peste această formă, în ultimă instanţă, o formă procedurală, plenul Camerei poate să reîntoarcă această ordonanţă de a fi discutată în cadrul comisiei respective şi pentru a putea să scoatem o lege corectă.

În alte condiţii, probabil că veţi întâmpina acelaşi fenomen al pierderii pavilionului românesc. Toate navele fluviale vor fi nevoite ca să intre într-o competiţie şi să schimbe pavilionul şi ne vom întreba iar: unde este flota României?

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi,

Supun votului dumneavoastră propunerea domnului deputat Toader, de a fi restituit proiectul de lege şi raportul comisiei sesizate în fond, pentru a afla şi punctul de vedere al Ministerului Industriei şi Resurselor.

Propun, însă, ca termenul pentru depunerea raportului suplimentar să fie până lunea viitoare.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

A fost un vot împotrivă.

Se restituie, deci, comisiei, pentru a întocmi un raport suplimentar; termen, deci, luni.

Stimaţi colegi,

Pentru că nu suntem încă destui în sală, vă rog să mai parcurgem câteva proiecte. Între timp, rog liderii grupurilor parlamentare să-şi invite colegii în sală, ca să nu fiu nevoit să facem apelul nominal.