Dezbateri parlamentare

Domnul Ioan Oltean:

Pe procedură, domnule vicelider, aveţi cuvântul. Înţeleg că domnul lider e de acord. Vă rog.

Domnul Marian Neacşu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă. Da, am toate aprobările necesare.

Având în vedere faptul că suntem în posesia rapoartelor pentru două dintre proiectele legislative care au fost înscrise pe ordinea de zi sub rezerva primirii rapoartelor şi este vorba de poziţia 4, PL-x 258 - Proiectul de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe, şi poziţia 5, Propunerea legislativă pentru modificarea alin.(1) al art.27 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale (Pl-x 134/2012), vă rog să le supuneţi dezbaterii.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule coleg, nu avem raportul.

Domnul Marian Neacşu:

Avem!

Domnul Ioan Oltean:

Păi, trebuie să-l am şi eu!

Domnule vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor, pe masa mea de lucru nu există. Aceasta înseamnă cu totul şi cu totul altceva! Aşa am zis întotdeauna. Adevărul....la putere! Dumneavoastră faceţi parte din putere.

Domnule Mircea Toader, vă rog să interveniţi.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Procedură, domnule preşedinte de şedinţă.

Sigur, la Biroul permanent am stabilit că sub rezerva depunerii rapoartelor, aceste proiecte de lege intră în dezbatere. Raportul o fi făcut pentru dumneavoastră, vrem să-l vedem şi noi! Întotdeauna când făceam şi încercam să vă dăm rapoartele, ... dar, domnule să-l am cu trei zile înainte. Daţi-ni-l să-l vedem şi noi!

Să vină să le vedem, nu avem corespondent în altă parte! Deci, vă rog, nu le puneţi în discuţie!

Domnul Ioan Oltean:

Rog staff-ul tehnic să distribuie rapoartele în sala de şedinţă.

Domnilor colegi, toată lumea este în posesia rapoartelor? Vă rog să le ridicaţi, să le văd şi eu că le aveţi pe masă.

La opoziţie nu se vede nimic! La opoziţie n-au ajuns rapoartele? Domnilor colegi, nu vă bucuraţi, că nu-i un lucru de bucurie acesta!

Potrivit prevederilor art. 115 din Regulament, ne aflăm în procedură de urgenţă. O să rog din partea iniţiatorului...

Domnule ministru pentru relaţia cu Parlamentul, e o bucurie să vă ofer posibilitatea de a exprima poziţia Guvernului. Vă rog să o faceţi...

Domnul Mircea Duşa (ministrul pentru relaţia cu Parlamentul):

Şi mie, domnule preşedinte de şedinţă. Cred că am aceleaşi argumente, când vă simt în spatele meu, mă simt în siguranţă că şedinţele Camerei Deputaţilor se desfăşoară conform Regulamentului. Aţi dovedit acest lucru de foarte multe ori.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În conformitate cu prevederile art. 115 din Constituţia României, Guvernul a emis un proiect de lege privind abilitatea Guvernului de a emite ordonanţe pe timpul vacanţei parlamentare.

Proiectul de lege a fost aprobat de Senat şi a fost transmis Camerei Deputaţilor, ca şi Cameră decizională.

Domeniile de activitate pe care le propunem să le reglementăm în vacanţa parlamentară, prin ordonanţe, se referă la finanţe publice, la agricultură, la transporturi, la dezvoltare regională şi turism, la mediu, administraţie şi interne, cultură, achiziţii publice, fonduri nerambursabile, contravenţii şi prorogarea unor acte normative sau a termenelor lor de aplicare.

Şi rog Camera Deputaţilor să dea votul pe acest proiect de lege, având în vedere că şi dumneavoastră şi colegii de la opoziţie sunteţi grăbiţi să intrăm în vacanţa parlamentară, sigur, dumneavoastră ca parlamentari şi pe perioada vacanţei Guvernul să-şi poată gestiona problemele curente ale ţării.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule ministru.

Din partea comisiei sesizate în fond, Comisia juridică, domnul vicepreşedinte şi al comisiei şi al Camerei Deputaţilor, Florin Iordache.

Vă rog, domnule vicepreşedinte.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Voi prezenta raportul privind Legea privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil. Senatul, în calitate de primă Cameră a adoptat proiectul de lege. Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Domeniile de reglementare v-au fost prezentate de domnul ministru pentru relaţia cu Parlamentul.

În urma dezbaterilor în Comisia juridică, noi propunem plenului Camerei Deputaţilor prezentul raport, adoptat cu majoritate de voturi, cu amendamentele admise, redactate în anexa care face parte din prezentul raport.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule vicepreşedinte.

Dacă din partea grupurilor parlamentare sunt intervenţii?

Domnul Mircea Toader, din partea Grupului Partidului Democrat Liberal.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Sigur, ce spune domnul vicepreşedinte al Comisiei juridice poate să fie adevărat, dar aici văd că Legea nr. 198, cu modificarea unor taxe consulare ştiu că este lege organică, precum şi modificările la Legea nr. 89, la fel, cu serviciile consulare, este lege organică. Nu am apucat să mă uit decât fugitiv, dar să nu intraţi într-o situaţie neplăcută, să adoptaţi legi sau ordonanţe ale Guvernului care intră sub incidenţa Constituţiei, că nu pot fi decât legi care nu sunt organice.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule vicepreşedinte, vă rog.

Domnul Florin Iordache:

Îi mulţumim domnului lider de grup Mircea Toader, dar mergeţi pe încredere, stimaţi colegi, am verificat şi domeniile şi legile cu care am abilitat Guvernul în perioada vacanţei să poată emite ordonanţe. Nici una dintre acele legi la care domnul Toader a făcut referire nu intră sub incidenţa legii. Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule vicepreşedinte, propuneţi şi timpii pentru dezbatere, ca să nu mai reveniţi la microfon. Imediat, domnule vicelider, vă dau cuvântul.

Domnul Florin Iordache:

Timp total de dezbatere cinci minute, un minut pentru fiecare intervenţie. Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc.

Supun votului dumneavoastră această propunere. Vă rog să vă exprimaţi prin vot.

Cu 65 de voturi pentru, 2 abţineri şi un vot împotrivă propunerea a fost adoptată.

Domnul deputat Eugen Nicolăescu, din partea Grupului parlamentar PNL. Aveţi cuvântul, domnule vicelider.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Domnule deputat Ioan Oltean, preşedinte de şedinţă,

voi începe prin a spune că Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal va vota acest proiect de lege, cu o menţiune. Şi anume, dacă vă uitaţi la toate proiectele de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe pe perioada de vacanţă parlamentară din ultimii patru ani au fost încărcate cu fel şi fel de acte normative care de care mai ciudate, ca să nu folosesc alt cuvânt. Acum, dacă vă uitaţi pe proiectul de lege, veţi vedea că sunt acte normative strict necesare pentru realizarea procesului de guvernare. Ştim foarte bine că acest Guvern are un mandat limitat, până la alegerile parlamentare şi, în consecinţă, Guvernul trebuie să-şi exercite atribuţiile pe care le are, într-un cadru legislativ nu tocmai precis şi nu tocmai prietenos. De aceea, este nevoie să intervină Guvernul cu aceste ordonanţe pe perioada verii.

În ceea ce priveşte remarca domnului deputat Toader, aş vrea să-i fac o precizare, şi anume: taxele consulare nu fac parte din categoria impozitelor şi taxelor care fac parte din Codul fiscal sau din categoria acelor tipuri de impozite pentru care este nevoie de o reglementare prin lege organică.

În această situaţie, domnule deputat, aceste tipuri de taxe se asimilează tarifelor, care n-au nicio legătură cu domeniul de reglementare al legilor organice.

În consecinţă, consider că nu sunt probleme în ceea ce priveşte modul în care Guvernul doreşte să-şi exercite acest atribut constituţional.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Mircea Toader, liderul Partidului Democrat Liberal.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Da, sigur, după ce a spus domnul Nicolăescu, e posibil că taxele consulare sunt tarife, dar aşa spune legea, taxe. Şi când spui de taxe e clar că este o parte organică...

cu toate că vreau să îi răspund iarăşi la o replică... domnule Nicolăescu, mă refer la cât de urgentă e înfiinţarea Academiei de Aviaţie Civilă prin reorganizarea Şcolii de Aviaţie. Chiar aşa, până în toamnă se dărâmă modul de pregătire a piloţilor?

Ca şi modificarea şi completarea Ordonanţei nr.42/1997 privind transportul maritim pe căile navigabile, acum un an şi jumătate au fost aprobate modificări în Parlament. Ce-o fi aşa de important, chiar sunt curios, că e domeniul meu.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc.

Domnule ministru.

Domnul Mircea Duşa:

Acum, sigur, eu mă adresez ca deputat domnului Toader, ca să nu... Domnule Toader, dar de când stabiliţi dumneavoastră priorităţile Guvernului? A, asta-i altă chestiune.

Dar acele acte normative, legile de care pomeneaţi, şi a clarificat problema taxelor consulare domnul Eugen Nicolăescu, nu fac parte din domeniul legilor organice. Nu-i vorba de Codul fiscal. Sunt tarifele care se folosesc de către oficiile consulare, iar legat de academia aceea maritimă... - a, eu ştiam şi de una politică, am mai aflat că se mai înfiinţează şi o academie care pregăteşte politicieni - sunt de domeniul oportunităţilor, nu al legilor organice. Şi dumneavoastră aţi avut ocazia patru ani, cinci ani de zile, să stabiliţi priorităţi, acum lăsaţi-ne şi pe noi să stabilim priorităţi.

Domnul Ioan Oltean:

Opoziţia are un rol constructiv, domnule ministru şi...

Stimaţi colegi,

Am reţinut, dialogul este util şi este plăcut dacă se finalizează pozitiv.

Dacă mai sunt alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare?

Dacă nu avem, intrăm în dezbaterea raportului comisiei sesizate în fond.

Vă rog să urmăriţi raportul. Am înţeles că toată lumea l-a primit.

De la poziţia 1 la poziţia 23? Nu avem niciun amendament admis. Este textul Senatului.

La poziţia 23 avem un amendament al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi. Dacă sunt observaţii? Nu avem.

De la poziţia 24 şi până la poziţia 36 nu mai avem amendamente, avem doar textul Senatului. Nu sunt observaţii.

La poziţia 36 avem un amendament din partea Ministerului Transportului şi Infrastructurii. Dacă sunt observaţii? Nu avem.

La poziţia 37, alt amendament, acelaşi autor. Nu avem intervenţii.

Poziţiile 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 51, 52, 53, 54, 55, 56, de asemenea, nu avem amendamente admise, textul Senatului fiind cel care se găseşte şi în raportul comisiei sesizate în fond.

Am epuizat raportul comisiei sesizate în fond.

Proiectul de lege rămâne pentru votul final de mâine.