Dezbateri parlamentare

Domnul Viorel Hrebenciuc:

În continuare, vă supun atenţiei Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.16/2013 pentru modificarea şi completarea Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal şi reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare.

Domnul Manolescu, din partea Guvernului. Vă rog.

Domnul Dan Manolescu (secretar de stat, Ministerul Finanţelor Publice):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor, domnilor deputaţi,

Ordonanţa Guvernului nr.16/2013 a vizat modificări în ceea ce priveşte Codul fiscal, Ordonanţa Guvernului nr.64/2001 privind repartizarea profitului la societăţile naţionale, companiile naţionale şi societăţi comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, precum şi Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.9/2013 privind taxa de timbru.

În ceea ce priveşte modificările Codului fiscal, cele mai importante vizează introducerea cotei reduse de TVA de 9% pentru pâine, respectiv grâu şi făină, precum şi introducerea unor măsuri compensatorii în ceea ce priveşte încasarea veniturilor bugetare din majorarea accizelor pentru alcoolul etilic de la 750 de euro/hectolitru la 1000 de euro/hectolitru, precum şi introducerea unor accize pentru alte tipuri de produse de lux.

În ceea ce priveşte modificările privind Ordonanţa nr.64, în aceasta au fost introduse prevederi referitoare la acoperirea pierderii contabile înregistrate de entităţile menţionate în cadrul Ordonanţei nr.64 şi care aplică standarde internaţionale de raportare financiară, scopul protejării dividendelor cuvenite statului în cazul instituţiilor de credit la care acesta este acţionar, similar situaţiei reglementare în cazul operatorilor economici.

În ceea ce priveşte Ordonanţa de urgenţă nr.9 privind timbrul de mediu pentru autovehicule a fost eliminată excepţia scutirii de la taxa de timbru în cazul dobândirii prin partaj a autovehiculelor.

Guvernul susţine ordonanţa în forma în care a fost adoptată în Guvern.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Domnul Dragomir, din partea Comisiei pentru buget, finanţe. Vă rog.

Domnul Gheorghe Dragomir:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a fost sesizată spre dezbatere în fond cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.16/2013 pentru modificarea şi completarea Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal şi reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege.

La dezbaterea proiectului de lege s-au avut în vedere următoarele avize: al Consiliului Legislativ, al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, al Comisiei pentru politică economică, reformă şi privatizare, al Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice şi al Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic.

În urma examinării actului normativ şi a opiniilor exprimate, membrii comisiei au hotărât cu majoritate de voturi să supună plenului Camerei Deputaţilor spre dezbatere şi adoptare Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.16/2013 pentru modificarea şi completarea Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal şi reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare, în forma adoptată de Senat.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Domnul Ialomiţianu.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Sigur că actul normativ cuprinde o măsură bună: reducerea TVA-ului la pâine. Dar aţi reuşit să compromiteţi această măsură prin introducerea altor măsuri fiscale privind creşterea fiscalităţii.

Aţi venit cu majorarea accizelor în condiţiile în care încasările la accize au scăzut dramatic anul acesta, pentru că le-aţi majorat, iar la ANAF vedem că chiar în condiţiile reorganizării înregistraţi o ineficienţă.

Deci aţi mărit accizele, aţi dat semnale negative către anumite domenii de activitate prin majorarea acestor impozite.

Dacă doreaţi să fie o măsură percepută pozitiv de întregul mediu de afaceri şi de populaţie, trebuia să lăsaţi numai această măsură de reducere a TVA-ului.

Acum trei săptămâni aţi venit cu o modificare a Codului fiscal prin care aţi redus acciza la băuturi alcoolice, spunând că acciza majorată duce la creşterea fiscalităţii. Prin acest act normativ, aţi mărit acciza şi, în primul rând, la ţuică şi la alte băuturi alcoolice, unde, mulţi parlamentari spun că este o acciză prea mare.

Unde este consecvenţa politicii fiscale? Adică unde aveţi interesul reduceţi acciza, unde nu aveţi interesul şi vă bateţi joc de producători, măriţi acciza.

Doi. Este o măsură care s-a dovedit - privind majorarea accizelor - că este prost gestionată de ANAF. Deci aveţi încasări mai mici.

Acesta este respectul faţă de mediul de afaceri.

Trei. Fondul Monetar nu a avut încredere în acest guvern, în Guvernul Ponta. Pentru că aţi dat cu o mână la mediul de afaceri 100 de milioane, prin reducerea TVA-ului, şi aţi venit cu măsuri fiscale să scoateţi din buzunarele românilor vreo 500 de milioane.

Dar, în definitiv, cine a câştigat? Au câştigat evazioniştii. Pentru că şi bugetul pe 2014 este un buget al evazioniştilor.

Felicitări!

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă rog, domnul deputat.

Domnul Mihai-Aurel Donţu:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Prin acest act normativ, una dintre măsurile fiscale susţinute de PNL şi prevăzute în programul de guvernare al USL a devenit realitate. Este vorba de reducerea cotei la TVA la pâine şi - subliniez - pe întreg lanţul de producţie şi distribuţie a pâinii, de la 24% la 9%, măsură care se aplică de la 1 septembrie a.c. şi care a fost convenită, de asemenea, cu partenerii noştri externi.

Efectele acestei măsuri se regăsesc deja în scăderea preţului la pâine, şi fac o paranteză, faţă de cetăţeanul care umbla zilele trecute prin magazine şi nu vedea acest lucru, cred că ceilalţi cetăţeni au observat acest lucru, şi mai ales la combaterea evaziunii fiscale cu 10-12%.

Mai mult, după analiza impactului bugetar al acestei măsuri, Guvernul poate decide implementarea acestui TVA scăzut şi la celelalte produse alimentare.

Ca atare, PNL va susţine şi va vota Ordonanţa Guvernului nr.16/2013 care modifică Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal.

Şi, ca şi completare faţă de ce s-a spus anterior, unii sunt obişnuiţi să mărească TVA-ul, nu să-l scadă.

Mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Dacă mai doreşte cineva din partea grupurilor parlamentare? Nu.

Trecem la dezbaterea proiectului de lege.

Nu sunt amendamente nici admise nici respinse.

Proiectul de lege trece la votul final.

La punctul 14, la proiectul de lege nu avem raport.