Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Proiectul de Lege privind pregătirea economiei naţionale şi a teritoriului pentru apărare.

Comisia de apărare a luat locul în banca comisiei. Din partea iniţiatorului. Poftiţi, domnule ministru!

Domnul Aurel Sorin Encuţescu:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

De la intrarea în vigoare a Legii nr.73/1995 privind pregătirea -economiei naţionale şi a teritoriului pentru apărare, în societatea noastră au avut loc multe schimbări. De aceea, această lege în mare parte a devenit inoperabilă.

Ca urmare, s-a impus elaborarea unui nou proiect de lege. Acesta stabileşte într-o nouă concepţie sarcinile ce revin economiei naţionale în caz de mobilizare sau de război, reglementează responsabilităţile Oficiului Central de Stat pentru probleme speciale în cadrul instituirii noului sistem, în special cu privire la derularea programelor şi obiectivelor de finanţare, precum şi atribuţiile şi răspunderile autorităţilor, instituţiilor publice şi agenţilor economici.

Sistemul instituit prin noul proiect de lege permite instituţiilor abilitate ale statului să prezinte în faţa Consiliului Suprem de Apărare a Ţării soluţii viabile, eficiente, pentru problemele ridicate de cerinţele de securitate şi apărare ale ţării.

Ministerul Apărării Naţionale şi Oficiul Central de Stat pentru probleme speciale şi-au însuşit în totalitate amendamentele Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, apreciind că acestea contribuie la îmbunătăţirea textului proiectului de lege.

Având în vedere aceste considerente, vă adresăm rugămintea de a acorda votul dumneavoastră favorabil acestui proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule Popescu Virgil, vă rog să prezentaţi raportul Comisiei pentru apărare.

Domnul Virgil Popescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a fost sesizată pentru dezbatere şi avizare în fond asupra proiectului de lege.

Observaţii asupra proiectului de lege din partea Consiliului Legislativ au fost însuşite de către iniţiator. S-a beneficiat de avizele favorabile de la Comisia juridică, Comisia de administraţie publică şi Comisia de buget, finanţe.

În aceste condiţii, Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a hotărât supunerea spre dezbatere şi adoptare, cu modificarea proiectului de lege venit de la Senat, în procedură obişnuită.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă doreşte cineva să participe la dezbateri. Mulţumesc.

Trecem la dezbaterea proiectului de lege. Vă rog să urmăriţi în paralel proiectul şi raportul comisiei.

La titlul proiectului dacă aveţi obiecţiuni? Comisia nu a avut, nici dumneavoastră. Votat în unanimitate.

Articolele 1, 2, 3 şi 4 dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi.

Votate în unanimitate.

Titlul Capitolului II. Nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Titlul Secţiunii 1. Nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Articolul 5. Urmăriţi, vă rog, amendamentul 1. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Admis amendamentul, modificat art. 5.

La art. 6 dacă aveţi obiecţiuni? Comisia nu a avut amendamente. Votat în unanimitate în formularea iniţiatorului.

Articolul 7. Urmăriţi amendamentul 2. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Admis amendamentul 2, modificat art. 7.

La art. 8 şi 9 dacă aveţi obiecţiuni? Comisia nu a avut. Nici dumneavoastră. Votat în unanimitate.

Titlul Secţiunii a 2-a. Nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Articolul 10. Nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Articolul 11.

Domnule deputat Damian Brudaşca, aveţi cuvântul.

Domnul Damian Brudaşca:

Propun doar o modificare de termeni, pentru a corespunde raporturilor reale. Propun să se folosească expresia: "la solicitarea Consiliului Suprem de Apărare a Ţării", pentru că, de fapt, aceasta este situaţia efectivă. Cel puţin, până în momentul de faţă, Consiliul Suprem a solicitat Parlamentului să ia anumite decizii în privinţa apărării.

Domnul Virgil Popescu:

Comisia este de acord cu introducerea acestei sintagme. Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi,

În aceste condiţii, supun votului dumneavoastră art. 11 în formularea de la amendamentul 3, la care se adaugă modificarea propusă de domnul Damian Brudaşca.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Pentru art. 12 dacă sunt obiecţiuni? Comisia nu a avut, nici dumneavoastră. Votat în unanimitate.

La art. 13 urmăriţi amendamentul 4.

Ce să înţelegem prin linioara aceasta, eliminăm textul, nu?! Comisia? La art. 13, prin amendamentul 4 dumneavoastră puneţi o linioară aici, ca şi cum "..

Stimaţi colegi,

Pentru art. 13 şi 14 comisia propune eliminarea acestor texte, pentru că ele sunt preluate la art. 31 şi 32.

Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Admise aceste soluţii propuse prin amendamentele 4 şi 5.

Titlul Secţiunii a 3-a. Nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Articolul 15. Urmăriţi la alin. 1 şi 2. Comisia nu a avut obiecţiuni. Dacă aveţi dumneavoastră? Votate în formularea iniţială.

Pentru alin. 3 şi 5, urmăriţi, vă rog, amendamentul 6. Dacă aveţi obiecţiuni? Admis amendamentul 6. Se modifică alin. 3 şi 5.

Cu privire la alin. 4 de la art. 15 care este soluţia pe care o propuneţi? Comisia? La alin. 4 comisia nu a avut amendamente. Dacă aveţi dumneavoastră? Votat formula iniţiatorului.

Pentru art. 16 alin. 1 urmăriţi amendamentul 7. Dacă aveţi obiecţiuni? Admis amendamentul 7. Se modifică 16 alin.1.

La art.16 alin.2 comisia nu a avut obiecţiuni. Dacă aveţi dumneavoastră? Votat în formularea iniţiatorului.

La art. 17, 18 şi 19 dacă aveţi obiecţiuni? Nu sunt. Votate în formularea iniţiatorului.

Titlul Secţiunii a 4-a. Nu sunt obiecţiuni. Votat în formularea iniţiatorului.

Articolul 20. Nu sunt obiecţiuni. Votat în formularea iniţiatorului.

Articolul 21, de la litera a) la c). Comisia nu a avut obiecţiuni. Dumneavoastră? Votate toate în formularea iniţiatorului.

Pentru litera d) urmăriţi amendamentul 8. Dacă aveţi obiecţiuni? Admis amendamentul 8, modificat litera d).

Literele e), f). Comisia nu a mai avut obiecţiuni. Dacă aveţi dumneavoastră? Votate literele e), f) de la art. 21 în formularea iniţiatorului.

Articolul 22. Nu sunt obiecţiuni. Votate în formularea iniţiatorului.

Articolul 23 alin.1. Urmăriţi amendamentul 9. Votat amendamentul 9, modificat alin. 1 de la 23.

Articolul 23 alin. 2 şi 3. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votate în formularea iniţiatorului.

Secţiunea a 5-a. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votat titlul acestei secţiuni în formularea iniţiatorului.

Articolul 24 alin. 1 şi 2. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Votate în formularea iniţiatorului.

Articolul 24 alin. 3. Urmăriţi amendamentul 10. Admis amendamentul 10, modificat alin. 3.

Articolele 25, 26. Dacă aveţi obiecţiuni? Votate în formularea iniţiatorului.

Articolul 27. Urmăriţi amendamentul 11. Admis amendamentul 11, modificat 27.

Articolul 28. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votat în formularea iniţiatorului.

Articolul 29 alin. 1 şi 2. Nu sunt obiecţiuni. Votat în formularea iniţiatorului.

Articolul 29 alin. 3. Urmăriţi amendamentul 11. Admis amendamentul, modificat alin. 3

Articolul 29 alin. 4, 5, 6. Nu sunt obiecţiuni. Votate toate în formularea iniţiatorului.

Articolul 30 alin. 1. Urmăriţi amendamentul 13. Nu sunt obiecţiuni. Votat în formularea iniţiatorului.

Pentru art. 30 alin. 2, 3 şi 4 nu sunt amendamente. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votat în formularea iniţiatorului.

După art. 30, prin amendamentul 14, comisia propune preluarea art. 13, ceea ce aţi votat o dată.

Poftiţi, domnule Damian Brudaşca.

Domnul Damian Brudaşca:

Am votat, este adevărat, dar într-o anumită redactare. Aici s-a produs o schimbare pe care, de asemenea, aş dori să o amendez, să aibă în final forma următoare: "sarcinile rezultate din planul de mobilizare se înfăptuiesc pe bază de comenzi de stat emise de către beneficiar". Pentru că această expresie: "se face" mie mi se pare că este puţin redundantă. Noi trebuie să ne referim concret la faptul că sarcinile se înfăptuiesc, nu se fac.

Domnul Valer Dorneanu:

Comisia şi iniţiatorul sunt de acord cu această reformulare.

Supun amendamentul 14 reformulat conform propunerii domnului deputat Damian Brudaşca.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Amendamentul 15 se referă la art. 32, preluat de la art. 14. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Admis în unanimitate.

Titlul Secţiunii a 6-a. Nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Articolul 31, 32, 33. Nu sunt obiecţiuni. Votate în unanimitate.

Titlul Capitolului III. Nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Articolul 34 alin. 1. Nu sunt obiecţiuni. Votat în formularea iniţiatorului.

Articolul 34 alin. 2. Urmăriţi amendamentul 16. Nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate amendamentul. Se modifică alin. 2.

Articolul 34 alin. 3. Dacă aveţi obiecţiuni? Comisia nu a avut. Votat în unanimitate.

Articolul 35. Nu sunt obiecţiuni. Nici comisia nu a avut amendamente. Votate în formularea iniţiatorului.

Articolul 36. Urmăriţi amendamentul 17.

Domnule Popescu Virgil, aveţi cuvântul.

Domnul Virgil Popescu:

Mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Aş vrea să semnalez strecurarea unei erori materiale şi să corectăm aici. După "patrimoniul naţional al României" trebuie introdus "împotriva efectelor distructive ale" şi continuă textul. La trecerea de pe o pagină pe alta s-a omis această sintagmă. Nu schimbă cu absolut nimic fondul problemei.

Domnul Valer Dorneanu:

Poftiţi, domnule Damian Brudaşca.

Domnul Damian Brudaşca:

Domnule preşedinte,

Tot în ideea îmbunătăţirii redactării, permiteţi-mi să propun următoarea formulă de început: "Măsurile de pregătire a teritoriului pentru protecţia populaţiei", nu "referitoare la". Noi avem un scop precis, nu ne referim la...

Domnul Virgil Popescu:

Domnule preşedinte,

Comisia optează pentru păstrarea textului iniţial, întrucât se face o referire la mai multe categorii de valori care trebuie protejate. Este vorba şi de protecţia populaţiei, şi de bunurile materiale, precum şi cele care aparţin patrimoniului naţional. Deci, este o referire către trei categorii.

Domnul Valer Dorneanu:

Poftiţi, domnule deputat.

Domnul Damian Brudaşca:

Aici problema care se pune este protecţia, nu este "referitor". Deci, "măsurile de pregătire a teritoriului pentru protecţia" şi acum urmează enumerarea: "populaţiei, a bunurilor, precum şi a celor care aparţin patrimoniului naţional". Deci, haideţi să vedem care este problema. Eu n-am modificat sensul, dimpotrivă, am încercat să propun o îmbunătăţire redacţională. Pentru că noi nu facem măsuri de pregătire referitoare, aşa general, noi avem un scop clar: "pentru protecţia" şi enumerăm apoi obiectele acestei protecţii.

Domnul Valer Dorneanu:

Comisia dovedeşte, ca întotdeauna, receptivitate.

Supun amendamentul 17 cu privire la art. 36, astfel cum a fost reformulat şi ca urmare a propunerii domnului Popescu Virgil şi înlocuirea sintagmei "referitoare" cu "pentru" propusă de domnul Damian Brudaşca.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 37. Nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Titlul Capitolului IV. Nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Articolele 38, 39, 40. Nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Titlul Capitolului V. Nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Articolul 41 de la litera a) la h) dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votat în unanimitate.

Articolul 41 alin. 1 litera i). Urmăriţi amendamentul 18. La amendamente aveţi observaţii? Poftiţi, domnul Damian Brudaşca.

Domnul Damian Brudaşca:

Tot aşa propun să se înlocuiască grupul de cuvinte "ce se stabilesc", cu "stabilite". Deci, "pe baza criteriilor stabilite prin hotărâre a Guvernului".

Domnul Valer Dorneanu:

De acord? Comisia este de acord, iniţiatorul la fel.

Supun votului dumneavoastră art. 41 litera i), conform amendamentului 18, îmbunătăţit prin propunerea domnului Damian Brudaşca, "stabilite", în loc de "ce se stabilesc".

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

La alin. 2, 3 şi 4 de la art. 41 dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Votate toate în formularea iniţiatorului.

Articolul 42. Nu sunt obiecţiuni. Votat în formularea iniţiatorului.

Titlul Secţiunii a 2-a. Nu sunt obiecţiuni. Votat în formularea iniţiatorului.

Articolele 43, 44, 45. Nu sunt obiecţiuni. Votate toate în formularea iniţiatorului.

Articolul 45. Vă semnalez faptul că acesta cuprinde mai multe litere mari, de la a) la h). Vă atrag atenţia asupra acestui lucru, pentru a-mi semnala dacă asupra acestui text complex aveţi vreo obiecţie. Nu. Votat întregul text, potrivit formulării iniţiale.

Articolele 46, 47. Nu sunt obiecţiuni. Votate în unanimitate în formularea iniţiatorului.

Articolul 48. Nu sunt obiecţiuni. Votat în formularea iniţiatorului.

Titlul Capitolului VI şi art. 49 votate în formularea iniţiatorului.

Articolul 50 alin. 1. Urmăriţi amendamentul 19. Dacă aveţi obiecţiuni?

Poftiţi, domnule Damian Brudaşca.

Domnul Damian Brudaşca:

Domnule preşedinte,

La pct. a) este vorba de o inversare de topică, tot pentru claritate. Astfel, în formula propusă de mine textul va avea forma următoare: "întârzierea peste termenele stabilite a transmiterii datelor" şi apoi urmează textul. Iar la pct. f), dacă tot sunt la microfon, permiteţi-mi să înlocuim sintagma "de a-şi" cu "să-şi exercite atribuţiile". Este mai corectă gramatical.

Domnul Valer Dorneanu:

Cum propuneţi?

Domnul Damian Brudaşca:

La pct. f): "împiedicarea, sub orice formă, a organelor de control să-şi exercite atribuţiile".

Domnul Valer Dorneanu:

Comisia? Corect, da?

Supun votului dumneavoastră amendamentul 19 cu privire la art. 15, astfel cum a fost formulat de comisie şi cu îmbunătăţirea de la litera f), propusă de către domnul Damian Brudaşca.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 51. Urmăriţi amendamentul 20. Dacă aveţi obiecţiuni? Admis amendamentul, modificat art. 51.

Articolul 52. Urmăriţi amendamentul 21. Admis amendamentul, modificat art. 52.

Articolul 53 alin. 1. Nu aveţi obiecţiuni. Votat în formularea iniţiatorului.

Articolul 53 alin. 2. Urmăriţi amendamentul 22. Admis amendamentul, modificat art. 53 alin. 2.

Titlul Capitolului VII. Nu sunt obiecţiuni. Votat titlul în unanimitate.

Articolul 54 alin. 1. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votat în formularea iniţiatorului.

Articolul 54 alin. 2. Urmăriţi amendamentul 23. Dacă aveţi obiecţiuni? Admis amendamentul, modificat art. 54 alin. 2.

Articolul 55. Nu aveţi obiecţiuni. Votat în formularea iniţiatorului.

Articolul 56. Nu sunt obiecţiuni. Votat în formularea iniţiatorului.

Am parcurs textul acestei legi. Urmează să o supunem votului final în şedinţa de astăzi.