Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

27. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 12/2013, are caracter organic şi procedură de urgenţă. Are 90 de amendamente admise.

Din partea Guvernului? Domnule ministru?

Domnul Enache Jiru:

Prezenta ordonanţă de urgenţă pentru reglementarea unor măsuri financiar-fiscale şi prorogarea unor termene reglementează următoarele. Primul domeniu este domeniul eşalonării la plată, se referă în mare la extinderea sferei de acordare a eşalonării la plată şi la alte categorii de obligaţii fiscale care în prezent sunt excluse, extinderea excepţiei de la obligaţia de constituire a garanţiilor şi la alte entităţi care administrează bunuri din domeniul public sau privat al statului.

Reglementări în domeniul consultantului fiscal, principalele sunt: clarificarea procedurii de recunoaştere a titlului de calificare obţinut în statul membru de origine, pentru cetăţenii din statele membre ale Uniunii Europene, spaţiul economic european şi Confederaţia Elveţiei, în sensul că aceasta se face de către Camera consultaţilor fiscali, în urma susţinerii unui interviu.

De asemenea, reglementează domenii privind impozitul asupra veniturilor suplimentare obţinute ca urmare a dereglementării preţurilor din sectorul gazelor naturale. Printre principalele reglementări sunt: valoarea redevenţelor aferente venitului suplimentar ce urmează a fi scăzută, în vedere determinării bazei impozabile lunare.

De asemenea, reglementări în domeniul reducerii arieratelor unităţilor administrativ-teritoriale. Printre principalele reglementări este diminuarea de la 800 de milioane la 500 de milioane a sumei totale din care unităţi administrativ teritoriale pot solicita de la Ministerul Finanţelor Publice până la data de 29 martie 2013 contractarea de împrumuturi din Trezoreria statului cu termen de rambursare 5 ani de zile.

Şi, aş spune, ultima secţiune, prorogarea unor termene şi aici mă refer la prorogarea termenelor prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 93/2012 privind înfiinţarea şi funcţionarea Autorităţii de Supraveghere Financiară, respectiv au fost prorogate termenele până la data de 15 aprilie 2013.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc şi eu.

Grupurile politice parlamentare? A, iertaţi-mă, am scăpat tocmai ce era mai important. Preşedintele Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.

Domnul Liviu-Bogdan Ciucă:

Vă mulţumesc pentru apreciere, domnule preşedinte.

Dau citire raportului comun suplimentar asupra proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 12/2013 pentru reglementarea unor măsuri financiar-fiscale şi prorogarea unor termene.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat acest proiect de lege.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege.

Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare a avizat favorabil proiectul de lege, în forma adoptată de Senat. Şi, în final, în urma reexaminării iniţiativei legislative, după ce a parcurs toată procedura, membrii celor două comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor spre dezbatere şi adoptare, raportul comun suplimentar referitor la acest proiect de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 12/2013 pentru reglementarea unor măsuri financiar-fiscale şi prorogarea unor termene, cu amendamentele admise ce sunt redate în Anexa 1 la acest raport.

În conformitate cu obiectul şi conţinutul reglementării, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Obiecţii, comentarii din partea grupurilor politice parlamentare, luări de cuvânt? Domnul deputat Tinel Gheorghe.

Domnul Tinel Gheorghe:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Am să încep prin a citi din expunerea de motive la actul normativ în cauză.

Şi am să citesc de la pagina 5, aşa cum este trecut aici, lit.D), "În domeniul reducerii arieratelor unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, în prezent, Acordul stand-by dintre România şi FMI prevede reducerea arieratelor unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale".

La pagina 13, în aceeaşi expunere de motive, citim: "La data de 31 decembrie 1012, unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale înregistrau un volum al arieratelor, faţă de furnizorii de bunuri şi servicii şi lucrări în sumă de 840,2 milioane lei.

La finele lunii ianuarie 2013, arieratele unităţilor administrativ teritoriale au înregistrat o creştere cu circa 300 de milioane, atingând pragul de 1181,3 milioane de lei."

Or, diminuarea de la 800 de milioane la 500 de milioane a sumei totale din care unităţi administrativ-teritoriale pot solicita Ministerului Finanţelor până la data de 29 martie 2013 contractarea de împrumuturi din vărsăminte din privatizare înregistrate în contul curent general al Trezoreriei statului cu termen de rambursare maxim 5 ani.

Eu cred că ce v-am citit acum este fondul acestei ordonanţe şi se adaugă şi prorogarea termenelor pentru ASF, de exemplu, Ordonanţa nr.93/2012, aţi scos opoziţia din structura ASF-ului, este o realizare a dumneavoastră, a puterii.

Dar aici, dacă discutăm de acest act normativ, cred că aveţi iarăşi o "mare realizare": aţi reuşit să creşteţi nivelul arieratelor şi acum încercaţi să găsiţi o soluţie pentru un nou acord stand-by cu Fondul Monetar, gândind că dacă pasaţi responsabilitatea, sau eu ştiu, însuşirea acestor arierate sub formă de împrumuturi mascate pe cinci ani de zile de către unităţile teritoriale, primăriile în speţă, că astea sunt... rezolvaţi problema.

Eu zic că nu se rezolvă problema. O să îngropaţi şi primăriile, aşa cum aţi îngropat sau sunteţi pe cale să îngropaţi şi Acordul cu Fondul Monetar. Nu cred că e o soluţie, o rezolvare. Măcar din textul actului normativ nu se înţelege cine, cum şi în ce fel accesează aceste împrumuturi pe cinci ani zile. Sunt unităţi administrativ-teritoriale care n-au posibilitatea să ramburseze aceste fonduri, vă spun, dar prevedere de a-i da posibilitatea să acceseze banii... la început va fi tentant. Ce se va întâmpla, cum va rambursa? Să mă ierte Dumnezeu cum? Dar nu este o soluţie de rezolvat. Soluţia era să echilibraţi bugetele prin acordarea de la bugetul de stat a sumelor pentru echilibrarea bugetelor, aşa cum s-a făcut, şi într-adevăr să întăriţi disciplina financiar-fiscală, acolo unde este de întărit disciplina financiar-fiscală. Or, asta nu rezolvă problema.

Grupul parlamentar al PDL nu va vota acest proiect de act normativ în forma propusă.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule ministru Jiru, a ridicat mai multe probleme domnul deputat şi vă rog frumos să-i răspundeţi.

Domnul Enache Jiru:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Într-adevăr, această reducere pare la prima vedere o reducere, dar trebuie să vă aduc aminte alte acte normative care au majorat această diminuare de la 800, iniţială, la 500 de milioane. La momentul respectiv această reducere de 300 de milioane a fost alocată - venituri din privatizare - Ministerului Fondurilor Europene, şi s-a crescut acolo. În momentul în care am dobândit noi venituri din privatizare, cele în lei, am majorat plafonul care este deja aprobat prin lege, ordonanţa de urgenţă care a deja a trecut prin lege, de la 500 la 680 de milioane de lei. În momentul acela am epuizat fondurile din privatizare în lei, după care am făcut o altă ordonanţă de urgenţă, nr.41, care se află în procedură în comisie pentru aprobare, şi am majorat, folosind venituri din privatizare în valută, conversia lor în lei, şi am majorat plafonul până la 800.

Deci, am revenit prin acte normative la 800 de milioane de lei. Respectiv, la data de 15 mai, până atunci a fost termenul limită, au fost acordate către primării, unităţi administrativ-teritoriale, 800 de milioane de lei, reuşindu-se astfel reducerea arieratelor la circa 340 de milioane de lei, conform ţintei cu Fondul Monetar, de la 1180 minus 800, egal 300.

Noi ştim că este un indicator deja consemnat, mâine este boardul Fondului Monetar. Eu zic că este un indicator, după câte cunosc eu, deja îndeplinit.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

O să vă dau cuvântul la final. Ştiţi că vă dau cuvântul. Nu puteţi să-mi spuneţi că nu v-am dat cuvântul.

Bun. Deci nu mai sunt luări de cuvânt la dezbateri generale.

O să rog pe domnul deputat Tinel Gheorghe că vrea să facă o completare.

Domnule deputat, înainte de asta, ne pregătim să intrăm pe amendamentele admise, calupuri de câte zece.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule preşedinte,

Eu nu contest cele spuse de domnul secretar de stat, dar să-mi arate în textul actului normativ, în nota de fundamentare cele spuse de domnia sa. Altfel, oricine poate veni aici şi spune orice.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Amendamentele admise.

De la 1 la 10. Obiecţii, comentarii? Nu sunt. Admise.

11-20. Obiecţii, comentarii? Nu sunt. Admise.

21-30. Obiecţii, comentarii? Nu sunt. Admise.

31-40. Obiecţii, comentarii? Nu sunt. Admise.

41-50. Obiecţii, comentarii? Nu sunt. Admise.

51-60. Obiecţii, comentarii? Nu sunt. Admise.

61-70. Obiecţii, comentarii? Nu sunt. Admise.

71-80. Obiecţii, comentarii? Nu sunt. Admise.

81-90. Obiecţii, comentarii? Nu sunt. Admise.

Merge la votul final.

Vă reamintesc că are caracter organic.