Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

23. Propunerea legislativă privind procedura interpretării actelor normative, Pl-x 112/2016.

Comisia juridică?

Domnul Vasile Varga.

Domnule Varga, vă rog.

Şi apoi vine cadastrul. Dar vă rog, liderii, să vă puneţi de comun acord pe cadastru, pe acel articol. Vă rog.

Domnul Vasile Varga:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată, spre dezbatere în fond, cu această propunere legislativă.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a respins iniţiativa.

Consiliul Legislativ a dat un aviz favorabil.

Guvernul României a transmis un punct de vedere prin care nu susţine adoptarea iniţiativei legislative care are ca obiect de reglementare stabilirea normelor generale privind procedura interpretării actelor normative, în acest sens fiind prevăzut obiectul interpretării, tipurile de interpretare, procedura interpretării, ordonanţa de urgenţă şi ordonanţa.

Iar în conformitate cu prevederile art. 61, Camera Deputaţilor şi membrii comisiei au examinat iniţiativa şi, în unanimitate de voturi, au hotărât să supună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Propunerii legislative privind procedura interpretării actelor normative, cu amendamentele admise şi redate în anexă.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Doamna secretar de stat Scutea.

Vă rog, doamnă ministru, aveţi o intervenţie din partea Guvernului.

Vă rog.

Doamna Gabriela Scutea (secretar de stat, Ministerul Justiţiei):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Aşa cum raportorul a indicat, punctul de vedere al Guvernului a fost unul negativ.

Şi în urma lucrărilor efectuate în comisie, din care a rezultat o altă structură a actului normativ, considerăm că observaţiile de principiu se menţin. Ele au în vedere aspectul că respectarea normelor de tehnică legislativă şi a prevederilor constituţionale privind delegarea legislativă sunt opozabile în primul rând legiuitorului, primar sau delegat.

De aceea, norma trebuie să răspundă cerinţelor şi exigenţelor convenţionale, trebuie să fie previzibilă şi predictibilă din momentul în care începe să producă consecinţe juridice.

De asemenea, dincolo de faptul că o astfel de normă de reglementare a procedurii de interpretare nu a mai fost stabilită în niciun alt stat membru al Uniunii Europene, subliniem aspectul că aceste subiecte tratate de propunere aparţin materiei teoriei generale a dreptului şi nu au nevoie de o reglementare expresă.

Dispoziţiile Codului civil, de asemenea, sprijină forma necesară pentru interpretarea actelor normative.

Pentru aceste considerente, vă rugăm să aveţi în vedere poziţia exprimată de Guvern şi ţinând cont de raportul emis de Comisia juridică.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Intervenţii dacă sunt? Nu.

Avem 33 de amendamente admise.

La titlul legii. Dacă sunt observaţii? Nu.

De la 2 la 15. Dacă sunt observaţii? Nu.

De la 16 la 33? Nu.