Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

Reexaminarea, la cererea Preşedintelui României, a Legii privind transmiterea cu titlu gratuit a unui pachet de acţiuni de 25% deţinute de stat la Societatea Naţională "Aeroportul Internaţional Mihail Kogălniceanu - Constanţa" - S.A. către judeţul Constanţa.

Senatul a admis cererea Preşedintelui României şi a respins legea, care are caracter ordinar.

Comisia economică ne face un raport de adoptare a legii cu amendamente.

Suntem Cameră decizională.

Domnule preşedinte, dacă doriţi să prezentaţi raportul.

Domnul Mihai Tudose:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Prezint raportul privind cererea de reexaminare a Legii pentru transmiterea cu titlu gratuit a unui pachet de acţiuni de 25% de la Societatea Naţională "Aeroportul Internaţional Mihail Kogălniceanu - Constanţa" - S.A. către judeţul Constanţa.

În conformitate cu prevederile art. 135 din Regulamentul Camerei, Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare a fost sesizată spre dezbatere şi avizare în fond cu cererea de reexaminare.

Aici, domnule preşedinte, apare o discuţie. Avem o notă la comisie, din partea Departamentului Legislativ, care susţine că nu putem să dăm decât aviz pozitiv sau negativ, fără amendamente, şi se invocă art. 135 din Regulamentul Camerei.

Art. 135 din Regulamentul Camerei, la pct. 2, spune că: "Cererea Preşedintelui României privind reexaminarea unei legi va fi examinată de comisia permanentă sesizată în fond cu proiectul de lege sau cu propunerea legislativă; aceasta va întocmi un raport în care va face propuneri cu privire la obiecţiile formulate în cererea de reexaminare".

În consecinţă, Comisia de politică economică, reformă şi privatizare, în data de 16 octombrie, a examinat cererea de reexaminare şi vă supune spre aprobare raportul prezentat, cu amendamentele admise, conform anexei.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule preşedinte.

Dacă există intervenţii la dezbateri generale? Vă rog, domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Laurenţiu Mironescu:

Referitor la Propunerea legislativă privind transferul cu titlu gratuit a unui pachet de acţiuni de 25% deţinute de stat la Societatea Naţională "Aeroportul Internaţional Mihail Kogălniceanu" către judeţul Constanţa şi reglementarea situaţiei juridice a unor bunuri proprietate publică a statului din judeţul Constanţa, noi considerăm următoarele:

Hotărârea Guvernului nr.523/1998 privind înfiinţarea Societăţii Naţionale "Aeroportul Internaţional Mihail Kogălniceanu" prevede ca bunurile reprezentând piste de decolare-aterizare, căi de rulare, platforme de îmbarcare-debarcare, precum şi terenurile de sub aceea sunt proprietate publică. Dispoziţiile din actul normativ de înfiinţare a societăţii, interpretate în concordanţă cu dispoziţiile art. 136 din Constituţie şi Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia prevăd că regimul juridic al bunurilor enumerate mai sus este în mod exclusiv cel al proprietăţii publice a statului, fiind, prin natura lor, cu certe valenţe privind apărarea naţională şi siguranţa, precum şi ordinea publică, de interes naţional şi nu local.

Trecerea în domeniul public al unui judeţ şi în administrarea consiliului judeţean a unor bunuri de uz şi de interes naţional constituie o operaţiune neconstituţională în sine, fiind evident că apărarea şi siguranţă naţională nu poate fi privită ca o activitate a unui serviciu public judeţean.

De asemenea, transferul prin lege al unor bunuri aparţinând Societăţii Naţionale "Aeroportul Internaţional Mihail Kogălniceanu" din domeniul public al statului în domeniul public al judeţului Constanţa este neconstituţional, aceasta constituindu-se într-o acţiune, în esenţă, comercială şi care se poate efectua în condiţiile unei legi existente, Legea nr. 213/1998.

Mai mult, Aeroportul Internaţional "Mihail Kogălniceanu" are o importanţă strategică deosebită în domeniul apărării şi siguranţei naţionale, având în vedere imediata apropiere de Baza Aeriană "Mihail Kogălniceanu", inclusă în facilităţile puse la dispoziţia Forţelor Aeriene ale Statelor Unite ale Americii. Vecinătatea Bazei Aeriene "Mihail Kogălniceanu" determină influenţarea reciprocă a deciziilor manageriale ale celor două entităţi.

Problema de fond, aceea de a introduce un coacţionar al statului pe Aeroportul Internaţional "Mihail Kogălniceanu" poate perturba aplicarea angajamentelor şi proiectelor existente şi poate genera consecinţe asupra activităţii comune de apărare pentru aeronavele NATO şi ale partenerilor cu care România are încheiate acorduri bilaterale.

În consecinţă, poziţia Partidului Democrat este pentru respingerea propunerii legislative.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Alte intervenţii? Domnul deputat Dragomir.

Domnul Gheorghe Dragomir:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Doar Aeroportul Constanţa şi Aeroportul din Timişoara mai sunt în totalitate în proprietatea statului, celelalte aeroporturi sunt la consiliile judeţene. De aceea, Grupul PNL va vota acest proiect de lege, cu amendamentele respective.

Şi, dacă tot vorbim de descentralizare, când avem dreptate: când susţinem descentralizarea sau nu? Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Alte intervenţii la dezbateri generale? Nu mai sunt.

Trecem la dezbaterile pe articole.

Lucrăm pe anexa cu amendamente admise.

Nu există amendamente respinse.

Dacă, de la pct. 1 la pct. 5, există obiecţii, observaţii, comentarii? Nu sunt. Adoptate.

Am finalizat dezbaterea pe articole.

Proiectul rămâne la vot final.