Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Am închis ordinea de zi de astăzi. (Discuţii.)

Mergeţi mai departe?

Bun. Eu n-am o problemă.

Proiect de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 20/2014.

Patru amendamente respinse, zece amendamente admise.

Iniţiatorul.

Doamnă secretar de stat, aveţi cuvântul.

Doamna Anne-Rose-Marie Jugănaru (secretar de stat, Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Proiectul de Lege are ca obiect de reglementare modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice pentru stabilirea măsurilor de management pentru fiecare sit "Natura 2000" în parte.

Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor susţine promovarea ordonanţei din următoarele considerente: simplifică procedurile îndelungate de avizare interministerială a planurilor de management şi a regulamentelor ariilor naturale protejate care nu necesită structuri de administrare special constituite şi evită tergiversarea aprobării acestora, situaţie care ar putea conduce la neîndeplinirea obligaţiilor asumate de către România. Conduce la clarificarea aspectelor privind măsurile de conservare stabilite de către administratorii, custozii ariilor naturale protejate în zonele de suprapunere ale acestora şi, de asemenea, corelarea acestora cu cerinţele Comisiei Europene.

Având în vedere cele enunţate anterior, vă rugăm să susţineţi promovarea acestei iniţiative legislative.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Doamnă preşedinte Moldovan.

Doamna Carmen Ileana Moldovan:

Vă mulţumesc.

Conform art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru mediu şi echilibru ecologic a fost sesizată, spre dezbatere în fond, cu proiectul de lege mai sus menţionat. Proiectul de ordonanţă are ca obiect modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 49/2015.

Senatul a adoptat proiectul de lege.

Comisia a examinat acest proiect de lege în şedinţa din 24 februarie 2015.

Membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, 2 voturi împotrivă, să propună plenului Camerei adoptarea proiectului de lege, cu amendamente admise, prevăzute în Anexa nr. 1, şi cu amendamentele respinse, prevăzute în Anexa nr. 2, care fac parte integrantă din prezentul raport.

Proiectul face parte din categoria legilor ordinare, iar Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dezbateri generale.

Doamna Varga. Domnul Ganţ după aceea.

Doamna Lucia-Ana Varga:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Partidul Naţional Liberal nu va vota această modificare a Legii privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice. În primul rând, considerăm că modificările aduse nu sunt benefice pentru această zonă şi am să vă aduc un singur exemplu, şi anume: se vor declara, se vor aproba planurile de management al parcurilor naturale, de acum încolo, prin aprobarea acestei ordonanţe, prin ordin de ministru, şi nu prin hotărâre de guvern, aşa cum trebuia să se întâmple şi până acum.

Se arată, de fapt, o neputinţă a Guvernului de a trece prin Guvern planurile de management, de a aproba aceste planuri de management şi de a-şi asuma implementarea măsurilor de conservare a biodiversităţii prevăzute în aceste planuri de management.

Este adevărat, însă, că prin simplificarea procedurii se pot aproba aceste planuri de management prin ordin de ministru, dar noi considerăm că nu este numai responsabilitatea Ministerului Mediului în implementarea acestor obligaţii europene prevăzute şi prin planurile de management, ci trebuie să fie obligaţia întregului Guvern, deci a mai multor ministere implicate.

Deci nu vom vota acest act normativ.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul Iane.

Domnul Ovidiu-Cristian Iane:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Avem aici, de fapt, o situaţie legată de aceste situri "Natura 2000". Ştim foarte bine că harta siturilor "Natura 2000" a fost făcută la început într-un mod aşa, mai rapid, pentru că nu am reuşit să identificăm corect care sunt acele arii şi multe zone, ca să zic aşa, cu potenţial de dezvoltare economică locală incluse în aceste zone, arii de situri "Natura 2000" n-au mai putut să mai facă activităţi economice.

Revenind acum la actul normativ de care vorbim, dacă ne referim la modificările care au fost practic prevăzute aici şi care au în vedere recomandările Comisiei Europene, ele vin să eficientizeze cadrul şi aplicarea cadrului legislativ, astfel încât se va simplifica procedura de avizare interministerială a acestor planuri de management.

Deci, prin trecerea de la Guvern către ministere, eu zic că este o măsură bună, pentru că mai uşor te mişti la nivelul unui minister decât la nivelul întregului Guvern. Dacă antevorbitorul meu ar mai fi ocupat fotoliul de ministru, probabil că ar fi votat această lege cu două mâini.

Vă mulţumesc mult.

Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat va vota pentru.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Doamna Moldovan, la dezbateri generale. Cu rugămintea dumneavoastră. După care, domnule ministru, vă dau cuvântul.

Doamna Carmen Ileana Moldovan:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Îmi pare sincer rău că Partidul Naţional Liberal refuză să voteze acest proiect, pentru că ar trebui să ştiţi, doamna ministru, că avem nişte obligaţii asumate prin Acordul de parteneriat 2014-2020, obligaţii pe care dacă noi nu le îndeplinim, vom fi în situaţia de a ne afla într-un infringement, ceea ce cred că nu vă doriţi. Asta înseamnă bani pe care România trebuie să-i plătească, pe de o parte.

Pe de altă parte, acest proiect de lege, această ordonanţă, proiectul a fost modificat tocmai în ideea în care să nu ajungem în această situaţie, pentru că mai avem şi alte zone cu infringement. Şi pentru a reuşi ca până în septembrie sfârşitul acestui an să elaborăm cele 272 de planuri de management, să instituim noi situri comunitare şi planurile acestora de management.

Deci, vă aflaţi într-o eroare totală şi cred că este o bilă neagră pentru dumneavoastră.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Korodi Attila:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Baza acestui act normativ până la urmă înseamnă o debirocratizare a procedurilor cu care ne confruntăm de la un minister la altul. Când vorbim de planul de management, un plan de management nu va însemna altceva decât, în sfârşit, o hartă clară a responsabilităţilor şi a posibilităţilor pentru toţi cei care locuiesc în jurul sau în zona arealelor unor habitate naturale protejate. Şi cred că asta este cel mai important, pentru că de când în România sunt declarate arii protejate, numai o mică parte a avut şansa să aibă şi planuri de management validate. De ce? Pentru că a fost un sistem foarte birocratic care, chiar şi o mică întârziere de la orice instituţie împingea ani de ani de zile adoptarea acestor documente.

Până la urmă baza acestei ordonanţe este o simplificare a procedurilor şi o simplificare a procedurilor nu va însemna altceva decât, de exemplu, când vorbim de plăţile compensatorii de la planul naţional de dezvoltare rurală, să fie aplicabile. Pentru că un plan de management, până la urmă, înseamnă un ghid după care pot fi, conform noului program naţional de dezvoltare rurală, să fie plătite compensaţii. Sau ceea ce am votat şi în Codul silvic, în sfârşit, va fi foarte clar pentru fiecare hectar de pădure din România, ce reglementări există pentru acea suprafaţă şi atunci statul român ce responsabilitate de compensare are sau nu.

Pentru că, până la urmă, protejarea naturii nu înseamnă neapărat limite. Protejarea naturii înseamnă, până la urmă, nişte reglementări care, pe anumite areale mult mai mici înseamnă limitări, dar, în general, înseamnă numai reguli de a convieţui, de a fi împreună cu habitatul deja natural din zonele respective.

De aceea, rog să susţineţi acest act normativ care aduce numai beneficii tuturor celor care lucrează în domeniul biodiversităţii şi al protejării parcurilor naţionale şi nu numai.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Alte luări de cuvânt. Nu sunt.

Intrăm pe amendamentele admise. Vă rog frumos pe cei care au amendamente respinse să le urmărească.

Primul amendament. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Al doilea amendament. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al treilea. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al patrulea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al cincilea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al şaselea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al şaptelea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al optulea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al nouălea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Ultimul, cel de-al zecelea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Proiectul de lege merge la votul final.

Dragi colegi, ne vedem la ora 16,00 pentru sesiunea de vot final.