Dezbateri parlamentare

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Trecem la propunerea legislativă pentru modificarea art. 25 alin. 3 din Legea 705/2001 privind sistemul naţional de asistenţă socială.

Dacă din partea iniţiatorului doreşte cineva să ia cuvântul? Poftiţi.

Domnul Kerekes Károly:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Această iniţiativă legislativă, care priveşte modificarea Legii nr. 705/2001 privind sistemul naţional de asistenţă socială, vizează uşurarea situaţiei în acest domeniu şi ar da un imbold, un avânt reglementării cât mai corecte în acest domeniu.

După cum ştiţi şi dumneavoastră, această lege pe care aş vrea s-o modific este o lege-cadru şi prevede două forme ale asistenţei sociale, şi anume, prestaţiile sociale şi serviciile sociale de asistenţă socială.

Din această lege rezultă clar că alocaţiile familiale şi ajutoarele sociale care fac parte din prestaţiile sau din categoria prestaţiilor sociale sunt şi vor fi reglementare întotdeauna prin legi speciale.

Faţă de această situaţie, serviciile sociale de asistenţă socială, potrivit art. 25 alin. 3 din legea discutată prevede că organizarea sistemului de asistenţă socială şi acordarea drepturilor serviciilor din cadrul asistenţei sociale vor fi reglementate prin hotărârea de Guvern.

Eu aş considera că ar trebui să asigurăm un tratament egal, juridic, între cele două forme de asistenţă socială şi de aceea am propus ca serviciile de asistenţă socială, indiferent că este vorba de servicii de asistenţă socială comunitare sau speciale, să fie reglementate tot prin legi speciale.

Aş da un avânt reglementării pentru că, actualmente, nu se întâmplă nimic în domeniul serviciilor de asisteţă socială. Guvernul nu emite nici un proiect de lege, nici o hotărâre de Guvern, deci, ar fi cazul ca şi în acest domeniu să facem ceva, mai ales că formaţiunea noastră politică ia foarte serios acest lucru, chiar în programul nostru am prevăzut reglementarea serviciilor de asistenţă socială comunitară şi, deocamdată, nu putem face nimic, pentru că nu există nici o iniţiativă de hotărâre de Guvern din partea Guvernului.

Chiar dacă comisia de specialitate a respins iniţiativa mea, totuşi, aş da un avertisment către Guvern că trebuie făcut ceva în acest domeniu.

Vă mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Şi eu vă mulţumesc.

Din partea comisiei sesizate în fond, doamna preşedintă Smaranda Dobrescu.

Doamna Smaranda Dobrescu:

Acest proiect de lege are ca obiect de reglementare modificarea prevederilor alin. 3 al art. 25, în sensul organizării sistemului de servicii şi stabilirii condiţiilor de acordare a acestora, prin lege specială, urmând ca modul de aplicare să se aprobe prin hotărârea Guvernului.

Comisia propune plenului respingerea acestei propuneri legislative, întrucât, conform prevederilor art. 7 din lege, coroborat cu prevederile art. 54 din aceeaşi lege, adică Legea nr. 705, realizarea măsurilor de asistenţă socială, respectiv a prestaţiilor şi serviciilor, precum şi finanţarea acestora vor fi reglementate prin legi speciale, adică exact grija distinsului coleg, domnul deputat Kerekes.

De asemenea, art. 25 alin. 1 din lege, prevede că Ministerul Muncii stabileşte priorităţile naţionale în ceea ce priveşte serviciile sociale şi iniţiază proiecte de acte normative pentru reglementarea acordării acestora.

Prin urmare, legea-cadru privind asistenţa socială, ca lege organică, este permisivă în ceea ce priveşte reglementarea, atât prin legi speciale, cât şi prin hotărâri ale Guvernului, a organizării şi acordării serviciilor sociale.

De fapt, acest lucru l-a tratat şi Consiliul legislativ, este o problemă mai mult de tehnică legislativă, prin avizul negativ pe care l-a dat acestei propuneri legislative. Acest lucru nu înseamnă că ne va opri pe noi, comisia, să atenţionăm Ministerul Muncii să elaboreze şi reglementarea privind normele de aplicare ale acestei legi şi să-i rugăm să o facă cu mai multă celeritate.

În urma acestei dezbateri, comisia a propus respingerea cu unanimitate de voturi.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Vă mulţumesc.

Dacă din partea grupurilor parlamentare se doreşte participarea la dezbateri?

Poftiţi, domnule Buzatu.

Domnul Dumitru Buzatu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Grupurile parlamentare sunt încă bine reprezentate în această aulă. Eu susţin propunerea făcută prin raportul Comisiei pentru muncă şi protecţie socială, având în vedere şi atingerea adusă cadrului constituţional prin această propunere. Deci, nu putem lua Guvernului dreptul de a emite hotărâri de Guvern în aplicarea unei legi, în măsura în care acest lucru este prevăzut în Constituţia României.

De aceea, Grupul parlamentar al PSD vă propune să respingem această propunere.

Vă mulţumesc.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Dacă alte grupuri doresc să participe la dezbateri? Poftiţi. Din partea PRM, domnul Pleşa.

Domnul Eugen-Lucian Pleşa:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

O singură observaţie. În intervenţia domniei sale, doamna preşedintă a spus că Guvernul va face ceea ce vrea să facă colegul nostru, însă nu a spus că în termen de o zi, o săptămână, 10 luni... Aş vrea, atunci când se garantează pentru ceva şi când respingi iniţiativa unui deputat pe care-l frământă chestia aceasta, să aveţi tăria să spuneţi: "în atâtea luni de zile Guvernul va veni şi...iată că nu mai este nevoie". Atât. Mulţumesc.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Dacă un Guvern ar rezolva toate problemele ţării şi toată lumea ar fi mulţumită, ar rămâne la conducere 200 de ani şi probabil că n-ar mai fi democraţie.

Încheiem dezbaterile generale aici, propunerea legislativă se va supune votului final într-o şedinţă specială de vot.

Încheiem şi şedinţa noastră aici. Ne revedem în şedinţă joi. Mâine se va lucra în comisii şi astăzi după-amiază, evident.

Şedinţa s-a încheiat la ora 14,05.