Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Vă mulţumesc.

Propunerea legislativă privind instituirea Registrului de interese ale deputaţilor şi senatorilor.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi propune respingerea.

Vă rog, domnule Olteanu, să prezentaţi raportul comisiei.

Poftiţi.

Domnul Ionel Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Raportul Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi asupra Propunerii legislative referitoare la instituirea Registrului de interese ale deputaţilor şi senatorilor.

În conformitate cu prevederile art.89 din Regulamentul Camerei, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată spre dezbatere în fond cu Propunerea legislativă privind instituirea Registrului de interese ale deputaţilor şi senatorilor.

Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale, sesizată spre dezbatere şi avizare, a acordat aviz favorabil.

Consiliul Legislativ a acordat aviz favorabil, cu unele observaţii şi propuneri.

În conformitate cu prevederile art.60 din Regulamentul Camerei, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a examinat propunerea legislativă în şedinţa din 14 mai 2003.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare instituirea Registrului de interese ale deputaţilor şi senatorilor, care să cuprindă declaraţiile acestora privind interesele personale care ar putea să îi influenţeze în actul legislativ, precum şi instituirea obligaţiei de a anunţa înainte şi de a nu participa la dezbateri şi la votul unor acte normative unde ar avea un interes privat.

Analizând propunerea legislativă, membrii comisiei au apreciat că unele prevederi contravin prevederilor constituţionale, astfel: interzicerea iniţierii de către parlamentari de propuneri legislative în care aceştia ar avea un interes personal contravine art.73 alin.1 din Constituţie, conform căruia dreptul la iniţiativă legislativă aparţine tuturor deputaţilor şi senatorilor, el putând fi exercitat în orice domeniu, fără posibilitatea de a fi limitat. Prin urmare, dacă s-ar fi admis propunerea legislativă, ar fi fost o încălcare gravă a Constituţiei. În acelaşi sens, propunerea de interzicere a participării deputaţilor şi senatorilor la deliberarea şi la votarea proiectelor de legi în legătură cu care ar avea un interes personal ar putea fi în contradicţie cu caracterul constituţional reprezentativ al mandatului parlamentar şi cu dispoziţiile art.74 din Constituţie privind adoptarea legilor şi a hotărârilor. În sfârşit, norma reţinută la art.8 din Propunere, potrivit căreia refuzul de a depune declaraţia privind interesele personale echivalează cu demisia de drept, nu este, fără îndoială, conformă normelor constituţionale, care nu prevăd instituţia demisiei de drept. Ar fi trebuit, prin urmare, să modificăm Constituţia pentru a putea admite o asemenea propunere legislativă.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În concluzie, membrii comisiei au reţinut totodată că Legea nr.161/2003 reglementează în cuprinsul titlului IV conflictul de interese şi regimul incompatibilităţilor în exercitarea demnităţilor publice şi funcţiilor publice.

Prin conţinutul şi obiectul său de reglementare, propunerea legislativă la care mă refer face parte, potrivit art.68, art.72 şi art.104 din Constituţie, din categoria legilor organice.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 23 de deputaţi din totalul de 25 de membri ai comisiei.

Ca urmare a punctelor de vedere exprimate de către membrii comisiei, s-a hotărât cu majoritate de voturi, un singur vot împotrivă, respingerea propunerii legislative. Aceeaşi propunere am onoarea să o fac şi eu, în numele comisiei, dumneavoastră, stimaţi colegi.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Din partea iniţiatorilor.

Iniţiatori sunt domnii deputaţi Emil Boc, Ioan Oltean şi Liviu Negoiţă.

Stimaţi colegi,

Din respect faţă de colegii noştri, cred că ar trebui să nu continuăm dezbaterea cu privire la propunerea de respingere pentru că ar protesta că nu sunt aici.

Domnul Ionel Olteanu (din sală):

Dar au fost anunţaţi, domnule preşedinte.

Domnul Valer Dorneanu:

Bine. Dacă insistaţi, doreşte cineva să intervină cu privire la propunerea de respingere? Nu.

Vom supune propunerea votului final marţi.

Domnul Ionel Olteanu (din sală):

Domnule preşedinte, nu dezbatem şi pct.31?

Domnul Valer Dorneanu:

Nu. Reprezentantul Guvernului a cerut amânarea acestei dezbateri.