Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

La punctul 37, sunt mai multe propuneri pentru completarea şi modificarea art. 20 Codul Muncii, toate de respingere.

Doamnă Smaranda Dobrescu, vă rog să vă susţineţi propunerile de respingere.

Doamna Smaranda Dobrescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Am să vă rog să-mi permiteţi să vă expun doar principalele motive pe care le-am propus pentru a respinge cele 7 propuneri legislative privind modificarea Codului Muncii.

Prima: se propune introducerea de condiţii noi la angajare, condiţii care se pot rezolva, fără doar şi poate, introducând clauze în contractul individual de muncă, şi nu modificând textul legii. Se propun prevederi comune. Există prevederi comune cu cele cuprinse în alte propuneri legislative de modificare a Codului Muncii, respinse anterior de comisie şi de plenul Camerei Deputaţilor. De asemenea, se propun condiţii suplimentare pentru concedierea colectivă, care se pot rezolva în cadrul contractelor colective de muncă, adică sunt nişte cazuri de detaliere, şi nu cazuri generale. Şi, în ultimul rând, se propune revenirea la convenţiile civile, fapt pentru care Codul Muncii are alte soluţii.

Având în vedere cel puţin aceste idei principale, comisia vă propune respingerea celor 7 propuneri legislative de modificare a Codului Muncii.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc.

Dacă doreşte cineva dintre dumneavoastră să...

Poftiţi, domnule deputat.

Domnul Gheorghe Dinu:

Domnule preşedinte,

Domnilor deputaţi,

Sigur, se resping în bloc un număr de 7 iniţiative legislative. Sincer să fiu, nu am reţinut şi nu văd în raport de ce mi-au respins propunerea mea legislativă 2.2.4., nu am găsit-o nici în raport, ci doar pentru a se respinge de dragul de a fi respinsă, pentru că, de fapt, erau numai nişte completări şi specificări în legătură cu nuanţarea anumitor termeni, legat de acest Cod al Muncii. Şi am să mă exemplific: am definit raporturile de muncă, pentru că nu erau definite în Codul Muncii, erau definite numai relaţiile de muncă. În al doilea rând, în alin.2 al art.3, se precizează că: "să muncească într-un anumit loc de muncă ori într-o anumită profesie". Acest lucru trebuia nuanţat, întrucât sunt cazuri, când, prin dispoziţii legale, se creează incompatibilităţi privind executarea unor munci sau ocuparea unor funcţii, ori de a exercita alte meserii sau profesii. De exemplu, munca tinerilor, a femeilor, ocuparea funcţiilor de gestionar sau ocuparea unor funcţii publice, pedepse complementare prevăzute de legislaţia penală etc. Deci am completat Codul Muncii, articolele respective, cu o nuanţare mai aproape de realitate.

De asemenea, în art.5, criteriile în funcţie de care este interzisă orice discriminare faţă de un salariat trebuiau să capete o ordonare mai logică, să fie parţial redefinite şi completate şi cu apartenenţă, nu numai la sindicate, ci şi la asociaţii şi alte organizaţii legale. Nu am înţeles de ce onor comisia le-a respins.

Domnul Valer Dorneanu:

Alte... Vreţi să vorbiţi? Poftiţi.

Doamna Mitzura Domnica Arghezi:

La acest pachet prezentat, conform raportului, la nr.137, este vorba de o formulare simplă. E propus, la art.80 alin.3, să se înlocuiască, de către noi, "înăuntrul termenului" cu expresia "în termenul". De ce am făcut aşa? Ni s-a părut, la urechea noastră românească, mai frumos "în termenul". Ni se argumentează că aceea este o formulă juridică. Asta este problema noastră.

Dacă dumneavoastră consideraţi că e mai bine, şi nu "în termenul", ci să rămână "înăuntrul termenului", aceasta o să depindă de dumneavoastră. Noi ne-am formulat această obiecţie pe tema lexicului românesc.

Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Poftiţi, domnule Ionescu.

Toţi în calitate de iniţiatori, informez sala.

Domnul Costel Marian Ionescu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În calitate de iniţiator la 4 sau 5 propuneri legislative, v-aş ruga să respectăm efectiv discutarea fiecărei legi, nu să propunem în bloc respingerea lor, pentru că este un caz nemaiîntâlnit până acum - să respingem în bloc 7 iniţiative legislative.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimate coleg,

Vreau să vă pun o întrebare. Dacă, în mod ipotetic, se admiteau cele 20 de propuneri ale dumneavoastră, aveam 20 de Coduri? Vă rog să vă referiţi şi la textul din Regulament care spune că propunerile care au acelaşi obiect de activitate se conexează şi se discută separat. Era vorba de acelaşi text, iar dacă dumneavoastră aţi avut această iniţiativă de a împărţi Codul Muncii în sute sau în 20, e problema dumneavoastră. Noi trebuie să dăm coerenţă activităţii de legiferare.

Domnul Costel Marian Ionescu:

Domnule preşedinte,

Vă mulţumesc că dumneavoastră aţi avut timpul şi amabilitatea să număraţi câte iniţiative legislative am avut eu: într-adevăr, 20, dar de aici până la a despărţi... Este adevărat că şi dumneavoastră aveţi dreptate, dar şi eu am dreptate, pentru că este o iniţiativă legislativă, şi nu considerăm că este un pachet de legi pe care trebuie să-l supunem spre dezbatere ad litteram, in corpore, şi eu cred că normal şi logic ar fi să ne acordaţi toate sufragiile, chiar dacă o să ni le respingeţi, pentru că majoritatea este clară, dar este normal să ne acordaţi timpul necesar de dezbatere, să prezentăm şi noi opiniei publice, să ştie care sunt iniţiativele noastre.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Nu am răpit nici unuia dintre dumneavoastră dreptul de a vă exprima, v-am dat cuvântul la toţi.

Poftiţi, domnule Costache.

Domnul Costache Mircea:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Nu are, la urma urmei, importanţă dacă sunt 190 de iniţiative comasate, pentru mai multă operativitate, dar vă întreb dacă este regulamentar ca acestea să fie discutate în lipsa unui reprezentant al Ministerului Muncii.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă sunt alte...?

Vă rog, domnule Tudor.

Domnul Marcu Tudor:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Vă rog să fiţi de acord, şi dumneavoastră şi cei care au mai rămas în sală, asupra următoarelor considerente pe care le aduc în atenţia dumneavoastră. După cum vedeţi, Grupul parlamentar al UDMR a părăsit şedinţa exact după ce s-a votat propunerea lui Garda. În sală nu există Grupul parlamentar al PD-ului, de asemenea al PNL-ului, probabil prea mult preocupaţi cu alianţa lor. În această sală, au rămas singurele partide care pot justifica, într-un fel, măcar astăzi, existenţa lor ca parlamentari. Grupul partidului, în stânga, în dreapta, PRM şi PSD. Ca atare, dacă am pleca şi noi, aţi rămâne 13 membri PSD, nu, 16, nu contează, care, nu aţi mai avea nici o discuţie în contradictoriu, aţi vota fără nici o problemă.

Din nefericire pentru dumneavoastră, să zic, măcar la fel de responsabili ca şi dumneavoastră suntem şi noi. Rămânem în grup mult mai mare raportat la numărul nostru, pentru a ne îndeplini mandatul şi pentru a discuta propunerile legislative pro sau contra. Faptul că unele dintre ele sunt acceptate numai de la PSD sau de la Guvern, şi noi avem nişte amendamente împotriva sau pentru modificarea lor, nu trebuie să vă irite pe nici unul dintre dumneavoastră. Aşa este situaţia: să vă spun eu, că nu eraţi în sală acum 5 - 6 ani, cât de mult iritau pe cei de la Convenţia Democrată intervenţiile în plen, în contradictoriu ale membrilor PDSR, foştii mei colegi din vechea legislatură? Iritarea nu-şi are rostul. Noi suntem responsabili, la fel ca dumneavoastră, şi de aceea vă rog să ţineţi cont şi de părerile noastre, altfel nu mai avem logică nici noi, cum nu au logică ceilalţi, după cum văd, prin prezenţa lor. Ţineţi cont de ele şi în condiţiile în care, în grup, pentru prima dată, văd şi eu, se promovează o idee de a fi respinse, nici măcar analizate nişte propuneri, numai pentru că se referă la acelaşi titlu. Nu creaţi precedente, nu vă vor place, poate nici acum şi cu atât mai mult în legislatura viitoare.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Şi eu vă mulţumesc şi vă asigur că dacă tonul şi conţinutul oricărei intervenţii de a dumneavoastră va fi ca cea de acuma, niciodată nu o să vă întrerup.

Domnul Marcu Tudor (din bancă):

Dacă nu mă bateţi, aşa va fi.

Domnul Valer Dorneanu:

Aveţi dreptate, dar vă rog să observaţi că am dat cuvântul tuturor iniţiatorilor să-şi susţină propunerea.

Dacă mai sunt doritori? Cine, domnul Costache?

Domnul Costache Mircea (din bancă):

Să-mi daţi un răspuns la întrebare.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimate coleg, Guvernul este obligat să vină să-şi susţină propriile proiecte de legi. Dacă la unele din propuneri care le are comunicate, nu are un interes să participe, nu putem să-i obligăm. Atunci când este vorba de o iniţiativă de a lor, sunt de acord cu dumneavoastră că trebuie să fie reprezentantul Guvernului aici.

Poftiţi, doamnă Smaranda Dobrescu, vă rog să răspundeţi obiecţiilor care au fost aduse.

Poftiţi?

Domnul Costache Mircea:

Codul Muncii nu a fost dezbătut aici, a fost asumat.

Domnul Valer Dorneanu:

Şi care este problema că a fost asumat? Noi suntem acum nu în procedura de asumare a răspunderii asupra Codului Muncii, suntem în faţa discutării unor propuneri de ale dumneavoastră. Guvernul a fost înştiinţat, nu participă. Este obligat, după Regulament să participe la iniţiativele guvernamentale. Aveţi cuvântul, doamna deputat.

Doamna Smaranda Dobrescu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Dacă cumva credeţi că asumarea răspunderii guvernamentale asupra Codului Muncii ne-a pus pe noi, membrii Comisiei de muncă şi protecţie socială, în situaţia de a nu cunoaşte prevederile acestuia şi de a nu cunoaşte spiritul şi coerenţa anumitor domenii pe care le-a dat Codul Muncii, cred că nu este bine să gândim aşa. Membrii Comisiei pentru muncă şi protecţie socială cunosc foarte bine prevederile actualului Cod al Muncii, măcar prin faptul că toţi dintre aceştia, fiecare dintre noi am participat la nenumărate dezbateri cu parteneri sociali şi în special cu patronate, referitoare la prevederile acestui Cod al Muncii.

În privinţa discutării la pachet, daţi-mi voie să vă spun că doar formal am venit în faţa plenului Camerei Deputaţilor cu un raport conexat, întrucât absolut fiecare propunere legislativă am discutat-o separat, poate în momente diferite introduse aceste propuneri pe ordinea de zi a dezbaterilor din comisie, întotdeauna în prezenţa Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale şi vreau să vă menţionez că a fost directorul general pe legislaţie, adică principalul autor al textelor legii şi principalul mediator al dezbaterilor publice şi mediate cu partenerii sociali; deci, fiecărei propuneri legislative i-am acordat timp separat, atenţie separată şi am judecat-o în ceea ce spune ea cu adevărat şi nu într-un context negativ impus, de respingere. Ca dovadă, chiar astăzi v-am propus acceptarea unei propuneri legislative de modificare şi de completare a Codului Muncii. Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă mai sunt intervenţii?

Domnul Costel Marian Ionescu (din bancă):

Şi le discutăm individual.

Domnul Valer Dorneanu:

Vom supune propunerile comisiei votului final în ziua de marţi.

Domnul Costel Marian Ionescu (din bancă):

Supuneţi tot pachetul de 7 legi?

Domnul Valer Dorneanu:

Am spus că îl supunem votului final, da.

Domnul Costel Marian Ionescu (din bancă):

Este nemaiîntâlnit!

Domnul Valer Dorneanu:

Stimate coleg, nemaiîntâlnit este să contestaţi o prevedere regulamentară, aceea care spune că atunci când sunt mai multe iniţiative legislative care privesc exact acelaşi obiect, adică aceeaşi lege, ele se conexează, pentru că altminteri, dacă se votează separat ajungem în Turnul Babel.

Vă rog.

Domnul Costel Marian Ionescu:

Mă iertaţi, domnule preşedinte, dar nu folosiţi aceleaşi unităţi de măsură pentru absolut toate discuţiile şi toate legile care vin în dezbatere în Parlament. Dacă până acum la Codul Muncii a existat aceeaşi problematică, chiar la două-trei iniţiative legislative şi dumneavoastră aţi permis, cu amabilitatea dumneavoastră, să se discute de la acest microfon toate aceste iniţiative legislative, vă rog să-mi permiteţi să protestez în numele Grupului parlamentar al PRM, pentru că aceste iniţiative sunt ale PRM-ului, că dumneavoastră nu doriţi să discutaţi individual aceste iniţiative parlamentare ale unor colegi de ai dumneavoastră, iar până acuma aţi permis. Acesta este un lucru pe care eu, vă rog să mă iertaţi, nu îl înţeleg. Mulţumesc.