Dezbateri parlamentare

Doamna Daniela Popa:

Propunerea legislativă pentru declararea zilei de 8 aprilie - "Ziua Naţională a Romilor"

Din partea iniţiatorilor, dacă se doreşte să se ia cuvântul?

Din partea comisiei, domnul deputat Nicolae Păun.

Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Nicolae Păun:

Mulţumesc, doamnă preşedintă.

Stimaţi colegi,

În conformitate cu prevederile art.89 din regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale, cât şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi au fost sesizate spre dezbatere în fond cu propunerea legislativă privind declararea zilei de 8 aprilie - "Ziua Naţională a Romilor", trimisă cu adresa nr.628/12.12.2005, înregistrată sub nr.251081/13.12.2005, respectiv 311080 din 13 decembrie 2005.

Potrivit prevederilor art.75 din Constituţie şi ale art.92 alin.9 pct.1 din regulamentul Camerei Deputaţilor, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Consiliul Legislativ a avizat negativ; Guvernul a respins şi nu susţine prezenta propunere legislativă; Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a respins propunerea legislativă în şedinţa din 5.12.2005.

Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă, prin avizul nr.30/162 din 7.02.2006 a hotărât avizarea favorabilă, cu propuneri de amendamente.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare declararea zilei de 8 aprilie ca "Ziua Naţională a Romilor".

În raport de obiectul şi conţinutul său, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

În conformitate cu prevederile art.61 din regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, membrii comisiei au examinat propunerea legislativă în şedinţa din 15 februarie 2006.

La lucrări a participat subsemnatul, în calitate de iniţiator, lipsind reprezentantul Guvernului, deşi acesta a fost invitat.

La dezbateri au fost prezenţi 31 de deputaţi, din numărul de 40, al celor două comisii.

Analizând iniţiativa legislativă, membrii comisiei au apreciat că aceasta poate fi acceptată într-o formă amendată, având în vedere propunerile iniţiatorului şi concluziile desprinse din cadrul dezbaterilor.

Considerându-se că propunerea legislativă este de natură să întărească identitatea romilor pe teritoriul României, ca fiind o etnie fără un stat-mamă, se poate deduce faptul că au dreptul de a sărbători, în România, o zi a lor, la această dată la care pe plan internaţional, respectiv 8 aprilie, se sărbătoreşte "Ziua Internaţională a Romilor".

Raportul comisiei a fost adoptat cu 22 voturi pentru şi un vot de abţinere, voturi exprimate de deputaţii prezenţi în momentul votului.

În urma examinării, comisia propune spre dezbatere şi adoptare de către plenul Camerei Deputaţilor propunerea legislativă pentru declararea zilei de 8 aprilie ca "Zi Naţională a Romilor", cu menţiunea că nu este vorba de Naţional, cu următoarele amendamente admise, care sunt redactate în anexa nr.1, şi amendamente respinse, care sunt redactate în anexa nr.2.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc.

Din partea Guvernului.

Domnul Virgil Ştefan Niţulescu (secretar de stat, Ministerul Culturii şi Cultelor):

Vă mulţumesc, doamna preşedintă.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Aşa după cum a spus şi domnul deputat Nicolae Păun, iniţial, Guvernul a avut un punct de vedere de nesusţinere a acestei propuneri legislative, punct de vedere consonant, de altfel, şi cu avizul Consiliului Legislativ.

Văzând amendamentele adoptate de cele două comisii care au alcătuit raportul în fond, considerăm că, cel puţin în ceea ce priveşte titlul, art.1 şi primul alineat al art.2, legea poate fi adoptată fără probleme.

Dacă îmi veţi permite, doamna preşedintă, în ceea ce priveşte alin.2 al art.2 - la momentul respectiv - am să vă spun care este observaţia Guvernului.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Mulţumesc.

Domnule preşedinte Sergiu Andon.

Domnul Sergiu Andon:

Mulţumesc, doamna preşedintă.

Nu voiam decât să completez raportul verbal făcut de domnule preşedinte Nicolae Păun, pentru stenogramă şi pentru istorie, în sensul că raportul, şi mai ales analiza şi meritul aducerii acestui proiect pe linia de admisibilitate, e comun, în sensul că raportul este comun şi cu Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, care îl susţine, cu amendamentele propuse.

Mulţumim.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc şi eu.

În cadrul dezbaterilor generale?

Vă rog, din partea Grupului parlamentar al P.R.M.

Domnul Mircea Costache:

Mulţumesc, doamnă preşedintă.

Proiectul de lege este interesant şi legitim. personal, îl apreciez pe domnul Nicolae Păun, este un om politic care a crescut, care slujeşte o categorie de cetăţeni ai României cu destule probleme, cu mari sensibilităţi. Dar am, aşa cum s-a observat şi în rapoartele Consiliului Legislativ şi al Guvernului, obiecţii în legătură cu denumirea de "zi naţională", pentru că îndeobşte se sărbătoreşte "Ziua naţională a Franţei" (deci, a unei ţări, a unui stat) sărbătoreşte "Ziua naţională a României", sărbătoreşte "Ziua naţională a Statelor Unite" şi nu ziua naţională a unei minorităţi etnice.

Deci, dacă îi zicem "Sărbătoarea etnicilor romi din România", e frumos, pot sărbători. Rămâne de văzut dacă va fi inclusă şi in calendarul zilelor libere.

Din punctul de vedere al unei zile naţionale, aşa cum foarte mulţi colegi au observat, lucrurile sunt discutabile. Deci, cu această menţiune, susţinem proiectul, dar în ideea de sărbătoare a unei minorităţi etnice din România şi nu de "zi naţională".

Mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Înţeleg că, practic, dumneavoastră susţineţi amendamentul de la poziţia 1 din amendamentele respinse. Da, e în regulă, am înţeles.

Domnul Mircea Costache:

Acolo unde se încadrează, pentru a putea să fiu consecvent cu afirmaţiile pe care le-am făcut şi cu susţinerea pentru care pledez.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Nicolae Păun.

Domnul Nicolae Păun:

Vreau să mulţumesc pentru aprecierile formulate, sincer, chiar le-am savurat.

Cu privire la introducerea pe calendarul zilelor de liber, nu este cazul pentru minoritatea romă, pentru că noi suntem într-un liber permanent, aşa că... (Râsete, aplauze.)

Aş vrea să subliniez în schimb faptul că amendamentele pe care le-am formulat şi le-am propus celor două comisii fac vorbire clar la ceea ce dumneavoastră aţi propus, şi anume schimbarea şi modificarea textului cu titlul. Şi este vorba de: "Lege pentru consacrarea zilei de 8 aprilie ca sărbătoare a etniei romilor din România".

A fost o greşeală de redactare, stimaţi colegi, atunci când s-a trecut "ziua naţională", nu ştiu dacă un consilier de al meu chiar a vrut să mă pună într-o situaţie penibilă, dar ştiu şi eu că sunt cetăţean român de etnie romă când este ziua naţională a României.

Prin urmare, am venit cu aceste reglementări, pentru că celalte minorităţi din România se raportează la statele de a căror naţiune aparţin. Or, noi, aparţinând unei Terre mondiale, fiind în întregul globului, sărbătorim o zi internaţională, stabilită, de altfel, spre o informare a dumneavoastră, şi nu mai monopolizez microfonul şi vă mulţumesc, în Parlamentul European. În luna februarie, s-a luat în discuţie ca data de 8 aprilie să găsească modalitatea de a fi legiferată.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Şi eu vă mulţumesc.

La dezbateri generale? Poftiţi, domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Emilian Frâncu:

Tot pentru stenogramă, aş vrea să precizez că modificarea propusă este realizată la Comisia de cultură. Împreună cu domnul deputat Păun, noi am încercat şi am refăcut da capo al fine întreaga propunere legislativă şi, în forma în care este acum, Grupul liberal este de acord cu această propunere legislativă.

Deci, menţiunea este importantă pentru că acolo, de fapt, s-a transformat legea într-una care putea fi adoptată de Parlament. Într-adevăr "zi naţională" era o prostioară.

Mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Mai doreşte cineva să ia cuvântul? Domule Varujan Pambuccian, doriţi să luaţi cuvântul? Poftiţi, aveţi cuvântul.

Domnul Varujan Pambuccian:

Vă mulţumesc.

Stimaţi colegi,

Cred că este o reparaţie morală să adoptăm acest proiect de lege. Este în cel mai bun spirit al înţelegerii istoriei.

Romii au avut în România un statut de robi, la fel cum în Statele Unite populaţia de culoare a avut un statut de sclavi. Faptul că, în momentul de faţă, promovăm această zi este o reparaţie pentru sutele de ani în care romii au trăit în România în robire şi o recunoaştere a unui eveniment la fel de important în istoria României ca şi câştigarea războiului de secesiune în istoria Statelor Unite, momentul dezrobirilor.

Rugămintea grupului nostru parlamentar este să sprijiniţi cu o largă majoritate acest proiect.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Din partea Grupului PNL? A mai luat cineva cuvântul din partea Grupului PNL.

Domnul deputat Nicolae Popa, Grupul conservator.

Domnul Nicolae Popa:

Mulţumesc, doamnă preşedintă.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Şi Grupul parlamentar al Partidului Conservator va susţine acest proiect de lege, pentru că sunt conaţionalii noştri şi trebuie să-i respectăm, trebuie să le oferim drepturile care li se cuvin. Şi, dacă tot am făcut concesii pentru unele minorităţi, trebuie să facem şi pentru romi.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Şi eu vă mulţumesc, domnule deputat.

A mai luat cuvântul de la Grupul parlamentar PRM.

De la alt grup parlamentar? Nu mai sunt înscrieri la cuvânt.

Trecem la analizarea proiectului de lege.

Poz. 1 din raport, cu modificările pe care le-aţi cerut: "... sărbătoarea etniei romilor din România".

Observaţii? Nu sunt. Se adoptă.

Poz. 2 din raport. Observaţii? Nu sunt. Se adoptă.

Şi poz. 3 din raport, respectiv art. 2 cu cele două alineate. Din partea Guvernului, observaţie? Poftiţi, aveţi cuvântul.

Domnul Virgil Niţulescu:

Observaţia noastră la alin. 2 al art. 2 din noua formă, este legată de faptul că, aşa cum ştiţi, Legea nr. 41/1994 privind organizarea Societăţii Române de Radiodifuziune şi a Societăţii Române de Televiziune este o lege având caracter organic, potrivit Constituţiei. Şi atunci, în opinia noastră, soluţia ar fi, deoarece prevederea de la alin. 2 este o modificare implicită, evident, a Legii nr. 41, fie schimbaţi caracterul acestui proiect de lege şi, din ordinară, o transformaţi în organică, fie eliminaţi acest alineat şi, atunci, el îşi poate găsi locul în noua formă a Legii nr. 41.

Mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Mulţumesc.

Domnul deputat Márton Árpád. Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Francisc Árpád Márton:

Doamnă preşedintă,

Stimaţi colegi,

Într-adevăr, s-ar putea susţine şi această idee, numai că în domeniul interpretării legilor organice şi a prevederilor din legile organice există un precedent, chiar o decizie a Curţii Constituţionale, că în cazul în care o modificare a unei legi organice vizează numai anumite articole, care nu au natură organică, atunci legea respectivă nu devine organică.

Or, această modificare, cum vedeţi şi dumneavoastră, nu cade sub incidenţa acelor prevederi care au natură organică, conform Constituţiei.

Ca atare, poate fi votată această amendare şi, prin asta, va rămâne, conform deciziei Curţii Constituţionale, tot o lege ordinară.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Şi eu vă mulţumesc.

Dacă domnul deputat Sergiu Andon doreşte să intervină pe acest subiect? Dacă nu... Este în regulă, domnule deputat.

Deci, poz. 3 din raport, art. 2 cu cele două alin.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt.

Se adoptă.

Votul final, marţea viitoare.