Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

24. Următoarea, Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, Pl-x 633/2013. Are caracter ordinar.

Dacă, din partea iniţiatorilor, doreşte să ia cineva cuvântul? Vă rog.

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Prezentul proiect de act normativ modifică şi completează Legea nr. 230/2007 privind asociaţiile de proprietari.

Se ştie că pentru angajarea administratorilor în asociaţiile de proprietari s-au încheiat convenţii civile, şi nu contracte de muncă.

Astfel, prin prezentul proiect de lege, se acordă posibilitatea asociaţiilor să încheie convenţii civile în baza noului Cod civil, precum şi contracte de colaborare cu ONG-uri şi, de asemenea, contracte de administrare cu persoanele juridice, stimulând, astfel, transformarea cât mai rapidă a asociaţiilor de locatari în asociaţii de proprietari.

Vă mulţumesc şi vă rog să votaţi acest proiect de lege.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Din partea Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, care este raportoare pe fond. Îl rog pe domnul deputat Vasile Varga, de la Brăila. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Vasile Varga:

Un raport suplimentar avem aici. Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată în fond cu această propunere.

Senatul a respins această iniţiativă legislativă.

Consiliul Legislativ a dat un aviz favorabil.

Guvernul a transmis un punct de vedere negativ, iar Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibrul ecologic a dat, de asemenea, un aviz negativ.

În şedinţa din 22 aprilie, Camera Deputaţilor a hotărât retrimiterea Propunerii legislative pentru modificarea şi completarea acestei legi Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, în vederea examinării şi depunerii unui nou raport.

Cu unanimitate de voturi, în urma dezbaterilor, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au hotărât să emită un raport suplimentar, prin care se menţine soluţia din raportul iniţial, respectiv adoptarea Propunerii legislative privind modificarea şi completarea Legii nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, cu amendamentele admise cuprinse în anexa la raportul iniţial.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc mult.

La dezbateri generale, domnul Udrişte. Da, imediat...

Trei minute la dezbateri generale, Grupul PNL, primul reprezentant. Aveţi voie la doi reprezentanţi. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Gheorghe Udrişte:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Aşa se întâmplă când, uneori, sunt de neînţeles manifestările unor funcţionari din administraţia locală sau centrală.

Cu toate că normele legale privind asociaţiile de proprietari permit încheierea de contracte sau convenţii civile pentru angajarea persoanelor care desfăşoară activităţi administrative, din cauza unei legislaţii care lasă loc de interpretări, asociaţiile de proprietari sunt sancţionate în cazul în care încheie contracte sub forma convenţiilor civile.

Legislaţia în domeniul asociaţiilor de proprietari, respectiv Legea nr. 230/2007, Hotărârea Guvernului nr. 1588/2007, precum şi prevederile incidente din Codul civil şi Codul fiscal permit încheierea de contracte sau convenţii civile pentru angajarea administratorului şi a personalului de serviciu.

În această situaţie, considerăm ilegală şi abuzivă sancţionarea asociaţiilor de proprietari care au încheiat convenţii civile cu persoanele care desfăşoară diferite activităţi pentru respectivele asociaţii, în condiţiile în care inspectoratele teritoriale de muncă nu ţin cont de niciuna dintre aceste prevederi, dând o anumită interpretare textelor din legile incidente - şi la acest inspector făceam referire mai devreme.

Propunerea legislativă supusă astăzi dezbaterii Camerei Deputaţilor are drept scop clarificarea acestor interpretări diferite ale legislaţiei actuale şi acordarea posibilităţii asociaţiilor de proprietari să încheie cu personalul administrativ convenţii civile, contracte de administrare şi contracte de colaborare.

Asociaţiile de proprietari dovedesc că oamenii pot crea forme de colaborare şi fără intervenţia statului.

Eu, personal, cât şi membrii Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal încurajăm şi susţinem orice formă de asociere privată.

De aceea, apreciez ca fiind oportună şi necesară iniţiativa colegilor noştri şi vă invit pe toţi să acordăm un vot favorabil acestei iniţiative legislative.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Grupul UDMR. Domnul deputat. Vă rog.

Domnul Molnar Zsolt:

Domnule preşedinte,

În primul şi în primul rând, aş dori să vă spun că am putea să avem o problemă procedurală în legătură cu această iniţiativă, deoarece noi, de la UDMR, am depus o iniţiativă cu acelaşi conţinut în Camera Deputaţilor şi ea figurează la legile respinse.

Totuşi, datorită faptului că susţinem cu toţii acest demers, de a facilita funcţionarea asociaţiilor de proprietari, am convenit cu iniţiatorul să renunţăm la această procedură, pentru că am considerat că este important ca această lege să treacă cât mai devreme, să nu riscăm să ieşim din sesiunea parlamentară de primăvară.

Cum spuneam, facilităm funcţionarea asociaţiilor de proprietari şi este binevenită această propunere, deoarece ea vine de la asociaţiile de proprietari. Şi, în acest sens, aş dori să-i felicit pe toţi cei care s-au implicat, pe toţi cei care au lucrat la această iniţiativă, care au promovat această iniţiativă în rândul parlamentarilor şi, evident, pe cei care au preluat ideea, repet, o idee pe care UDMR a depus-o înainte în Parlament.

În acest sens, vă spun că UDMR va susţine acest proiect de lege şi sper să-l trecem cu succes.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc, domnule deputat.

Grupul PNL, a doua intervenţie. Hotărâţi-vă, domnule deputat, şi dumneavoastră, şi colega, care... Da, vă mulţumesc. Aţi cedat în favoarea colegei. Vă rog, doamnă.

Doamna Niculina Mocioi:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Grupul parlamentar al PNL susţine modificarea Legii nr. 230/2007, având ca obiect de reglementare înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, din mai multe considerente: este necesar un text clar de lege care să permită încheierea de convenţii civile pentru personalul care asigură activitatea administrativă, cât şi pentru persoanele care execută lucrări de reparaţii şi de întreţinere asupra proprietăţii comune.

În prezent, inspectoratele teritoriale de muncă nu recunosc convenţiile civile încheiate de asociaţiile de proprietari şi personalul deservent şi au aplicat numeroase amenzi cuprinse între 10 mii de lei şi 20 de mii de lei, obligând, totodată, asociaţiile de proprietari să încheie contracte individuale de muncă.

Având în vedere faptul că asociaţiile de proprietari sunt persoane juridice nonprofit, există pericolul de a nu mai putea funcţiona, în condiţiile în care sunt obligate să suporte cheltuieli exagerat de mari, generate de birocraţia aferentă pentru încheierea acestor contracte individuale de muncă. Dacă ar respecta reglementările actuale, costurile ar creşte enorm şi în mod evident s-ar reflecta în factura de întreţinere, pe care o plăteşte lună de lună orice român care locuieşte la bloc.

Astfel, pentru o femeie de serviciu, care mătură de câteva ori pe săptămână şi un administrator de bloc, ar trebui să mai fie angajate persoane cu pregătire de specialitate, cum ar fi: inspector pentru resurse umane, inspector cu protecţia muncii, dar şi să achiziţioneze echipamente - calculator, imprimantă şi alte materiale de birotică.

Având în vedere cele spuse, considerăm că acest proiect de lege este necesar şi trebuie adoptat.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Alte intervenţii? Domnul deputat Stragea. Vă rog, domnule deputat. Sunteţi şi iniţiator, domnule deputat.

Domnul Sorin Constantin Stragea:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Mă bucur că această lege, care a provenit, să zic, de la sursă, din problemele cu care se confruntă asociaţiile de proprietari în teritoriu, a fost, până la urmă... ajunge să fie supusă plenului, cu aviz favorabil şi cu raport favorabil din partea Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi. Felicit pe colegii din Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi. Deşi această iniţiativă, la Senat, a fost respinsă şi chiar Guvernul nu era prea entuziasmat de acest proiect, în Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, ţinând cont de observaţiile Consiliului Legislativ, s-a dat un raport în unanimitate.

Mă bucur încă o dată şi vă mulţumesc pentru votul dumneavoastră.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Alte intervenţii? Nemaifiind alte intervenţii, mergem pe titlul legii.

Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu sunt.Adoptat.

Articolul unic. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Art. 3. Observaţii? Nu.

Art. 34, nemodificat.

Art. 35, nemodificat, alin. (2), (3), alin. (4), alin. (5), (6).

Vă mulţumesc mult. Rămâne la votul final.

Are un caracter ordinar.