Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Următorul proiect: Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.49/2001 privind modificarea şi completarea Legii 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale. Lege cu caracter organic.

O rog pe doamna deputat Smaranda Dobrescu să ne spună timpii de dezbatere.

Doamna Smaranda Dobrescu:

Acest raport vine să modifice raportul iniţial pe care comisia l-a înaintat Biroului Permanent în luna mai întrucât comisia a ţinut să preia toate prevederile Ordonanţei 107/2001 care veneau să modifice o dată în plus Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurare, modificare pe care Guvernul a iniţiat-o în urma discuţiilor pe care le-a avut cu confederaţiile sindicale.

Comisia vă propune, întrucât este vorba de un raport ceva mai cuprinzător, un timp de discuţie de 45 de minute şi luări de poziţie nu mai lungi de un minut.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă sunteţi de acord cu această repartizare a timpilor de dezbatere. Mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Dacă cineva, iniţiatorul sau dintre dumneavoastră, doreşte să intervină cu vreo discuţie prealabilă. Nu.

Trecem la dezbaterea proiectului de lege şi a ordonanţei.

La titlul proiectului de lege dacă aveţi obiecţiuni. Comisia n-a avut amendamente. Nu. Votat în unanimitate.

La textul art.unic vă rog să urmăriţi amendamentul nr.1 al comisiei. Comisia ne propune ca textul de aprobare să fie completat cu sintagma "cu următoarele modificări:".

Dacă aveţi obiecţiuni. Nu aveţi. Votat în unanimitate amendamentul şi noul cuprins al art.unic.

Trecem în continuare la textul ordonanţei de urgenţă.

La titlu dacă aveţi obiecţiuni. Nu aveţi. Votat în unanimitate.

La art.I, pct.1 dacă aveţi obiecţiuni. Nu aveţi. Votat în unanimitate.

La pct.2 dacă aveţi obiecţiuni. Nu aveţi. Votat în unanimitate.

La pct.3 al art.I dacă aveţi obiecţiuni. Nu. Votat în unanimitate.

La pct.4. Nu aveţi obiecţiuni. Votat în unanimitate.

La pct.5, 6 şi 7 dacă aveţi obiecţiuni. Nu aveţi. Votate în unanimitate.

La pct.8 al art.I urmăriţi, vă rog, amendamentul 2 propus de comisie. Dacă la amenamentul 2 aveţi obiecţiuni. Nu aveţi. Votat amendamentul 2 în unanimitate şi, în consecinţă, noul cuprins al pct.8 care prevede, de altfel, eliminarea acestuia, inclusiv a lit.e).

La pct.9 dacă aveţi obiecţiuni. Nu aveţi. Votat în unanimitate.

La pct.10, 11 şi 12 dacă aveţi obiecţiuni. Nu aveţi. Votate în unanimitate.

La pct.13, 14 şi 15 dacă aveţi obiecţiuni. Nu aveţi. Votate în unanimitate.

Pct. 16, 17, 18 şi 19 dacă aveţi obiecţiuni. Comisia n-a avut amendamente. Nu aveţi. Votate în unanimitate.

La pct.20, vă rog să urmăriţi amendamentul 3. Comisia propune eliminarea pct.20. Dacă aveţi obiecţiuni. Nu aveţi. Votat în unanimitate amendamentul 3, eliminarea pct.20.

La pct.21, comisia n-a avut amendamente. Dacă aveţi dumneavoastră. Nu. Votat în unanimitate.

La pct.22, urmăriţi amendamentul 4 care propune reformularea acestuia. Dacă aveţi obiecţiuni la amendamentul 4. Nu aveţi. Votat în unanimitate şi, în consecinţă, pct.22 se va modifica...

Poftiţi! Se admit şi mijloacele de sonorizare pentru atenţionarea celor care conduc şedinţa.

Domnul Adrian Mărăcineanu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Daţi-mi voie să vă propun la art.20, pct.b) reformularea în felul următor: "toate activităţile de cercetare, explorare, exploatare sau prelucrare a materiilor şi materialelor radioactive şi instalaţiilor nucleare din zonele 1 şi 2 de expunere la radiaţii."

În felul acesta, introducerea sintagmei "şi instalaţiilor nucleare" se include şi personalul din unităţile nucleare de gradul 3 şi 4 care au beneficiat până în 1.IV.2001 de grupa I de muncă şi care, spre ştiinţa dumneavoastră, nu sunt mai mult de 500 de persoane.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule deputat, eu sunt cel puţin derutat. Vă referiţi la pct.20?

Domnul Adrian Mărăcineanu:

Deci era vorba de art.20 de la pct.4 din raport. Despre ăsta aţi făcut dumneavoastră referire.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule deputat, la pct.20 care se referă la alin.1 al art.43, eu am cerut plenului opinia, dacă aveţi de făcut obiecţiuni la pct.3 din raport. Pct.3 din raport...la amendamentul 3 se propunea eliminarea pct.20.

Domnul Adrian Mărăcineanu:

Nu. Am auzit bine pct.4. Vă rog să mă iertaţi! Atunci intervenţia este pentru pct.4 din raport.

Domnul Valer Dorneanu:

Amendamentul 4 de la pct.4 se referă la pct.22 din ordonanţă.

Domnul Adrian Mărăcineanu:

Eu mă uit la nr.crt.4, domnule preşedinte...

Domnul Valer Dorneanu:

Din raport, da?

Domnul Adrian Mărăcineanu:

Din raport, da.

Domnul Valer Dorneanu:

Şi acolo e vorba de pct.22 art.44.

Domnul Adrian Mărăcineanu:

Nu. Înseamnă că nu ne uităm la acelaşi lucru. Zice:"Art.20 - se introduce lit.e) cu următorul cuprins:..." după care urmează cele 6, 7 puncte...

Domnul Valer Dorneanu:

Dumneavoastră susţineţi un amendament respins?

Domnul Adrian Mărăcineanu:

Da.

Domnul Valer Dorneanu:

Doamna preşedinte Smaranda Dobrescu, vă rog să vă pronunţaţi. E vorba de pct.20?

Doamna Smaranda Dobrescu:

Este vorba de art.20. Pct.4 din raport tratează art.20. La alin.2 sau la lit.e), nu ştiu exact unde, cred că la lit.e) are un amendament domnul deputat Mărăcineanu privind cercetarea din activitatea nucleară. Acest amendament al domnului Mărăcineanu împreună cu alte circa 40 de amendamente pe care le-a studiat comisia, toate au fost respinse din acelaşi motiv, de comun acord cu iniţiatorul care şi-a propus să-şi respecte o anumită conduită privind încadrarea în grupele de muncă, şi anume condiţiile speciale de muncă să fie acelea pe care iniţial le-a tratat Legea nr.19, iar toate celelalte grupe de muncă în condiţii deosebite să fie încadrate la cerere prin măsurarea îndeplinirii criteriilor care le-a hotărât iniţiatorul prin hotărâre de Guvern.

Deci, comisia nu a fost de acord cu nici o încadrare suplimentară în grupe speciale de muncă.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi, vă rog să urmăriţi raportul la amendamente respinse, pct.1 din amendamentele respinse, se referă la ceea ce domnul deputat Adrian Mărăcineanu v-a propus.

Mai doreşte cineva să intervină? Poftiţi, domnule ministru.

Domnul Petre Ciocloş:

Numele meu este Petre Ciocloş. Sunt secretar de stat şi preşedintele Casei Naţionale de Pensii.

Referitor la amendamentul de la pct.4 al art.20 introdus de domnul deputat Dumitru Buzatu, punctul de vedere al ministerului este că nu este necesar a fi introdus alin.2: "Alte locuri de muncă în condiţii speciale decât cele prevăzute în alin.1 pot fi stabilite numai prin lege", pentru simplul motiv că aceasta este o lege. Dacă s-ar fi găsit acele condiţii suplimentare speciale, erau de adăugat aici.

Comisia nu a fost de acord cu nici o adăugare a unor condiţii speciale şi punctul nostru de vedere este că nu ar trebui făcută menţiunea de la alin.2 şi respectiv 3, "metodologia şi criteriile de încadrare".

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mai doreşte cineva să intervină?

Poftiţi, domnule secretar Leonăchescu.

Domnul Nicolae Leonăchescu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Permiteţi-mi să susţin propunerea domnului deputat Adrian Mărăcineanu de a se include în această prevedere şi lucrătorii care au folosit nu numai materiale radioactive, dar şi instalaţii nucleare sau materiale, dacă vreţi, deşeuri, combustibil ars, materiale infestate. Sunt foarte multe aspecte ale tehnologiilor din această zonă, ale ciclurilor de fabricaţie şi de depozitare a deşeurilor care implică o grijă deosebită pentru lucrătorul respectiv. De aceea, mie mi se pare foarte limitativă prima categorie, în prima formulare. De aceea susţin amendamentul domnului Mărăcineanu.

Domnul Valer Dorneanu:

Poftiţi, domnule Damian Brudaşca.

Domnul Damian Brudaşca:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Citesc acest art.20 cu punctele care-l compun şi constat că se respinge propunerea, amendamentul făcut de către domnul Mărăcineanu. În schimb, constat aici câteva lucruri care mie nu mi se par destul de clare. Adică respingem posibilitatea celor care lucrează în domeniul radioactiv să beneficieze de prevederile prezentului articol, în schimb, cu o generozitate care mă surprinde, admitem aici includerea ca locuri de muncă în condiţii speciale unităţile miniere şi activitatea artistică în profesiile prevăzute de anexa 2.

Deci, potrivit iniţiatorului acestei legi, cei care desfăşoară activitate artistică sunt mai afectaţi decât cei care lucrează în domeniul radioactiv. Nu mi se pare că este, din acest punct de vedere, o perspectivă serioasă, cea pe care ne-o propune forma finală a acestui articol.

În altă ordine de idei, mai avem aici încă un aspect cu care de asemenea nu sunt de acord. În primul rând, o lege trebuie să fie foarte clară din momentul în care ea este supusă aprobării şi aprobată de către Parlament. Ulterior, se vine cu tot felul de cârpeli, aşa-zisele note de aplicare sau metodologii şi criterii de încadrare şi aşa mai departe. Aceeaşi chestiune se doreşte şi în alineatul 3 al acestui articol unde se aruncă pisica în grădina Guvernului.

Eu aş dori să fie foarte clare prevederile acestui articol, ca să nu mai supunem Guvernul la obligaţia de a stabili ulterior metodologii de aplicare, note de fundamentare şi aşa mai departe. Să rezulte clar din lege care sunt domeniile acestea, locurile acestea de muncă în condiţii speciale şi, în consecinţă, să nu mai obligăm Guvernul la o muncă suplimentară care nu o dată este pe lângă prevederea actului normativ respectiv.

Domnul Valer Dorneanu:

Poftiţi, domnule preşedinte!

Domnul Mircea Ifrim:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doresc să spun, în calitate de medic, că susţin acest amendament şi aş susţine mai mult, privind în ansamblul său problema locurilor cu periculozitate şi cu risc pentru cel care munceşte, eu aş dori ca legile de acest gen să fie date măcar la un aviz la Comisia pentru sănătate şi familie.

Susţin amendamentul şi, domnule preşedinte, dacă este posibil, să fim consultaţi, deoarece noi, medicii, ştim cel mai bine ce înseamnă pneumoconioze sau alte boli profesionale.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi,

Vă întreb pentru că am fost într-o eroare până acum, am avut alt raport al comisiei. De asta nu găseam amendamentul colegilor. Ce raport aveţi dumneavoastră în faţă? Raportul de înlocuire sau raportul iniţial?

Domnul Damian Brudaşca (din sală):

Raportul de înlocuire.

Domnul Valer Dorneanu:

Având în vedere că până acum am dezbătut după raportul iniţial, eu vă propun să ne oprim aici şi să începem dezbaterea legii de la început în următoarea şedinţă, pentru că tot ce am votat până acum am votat după raportul iniţial care a fost înlocuit. Şi în felul acesta vom putea relua dezbaterile şi la acest punct, ştiind ce am votat până acum.