Dezbateri parlamentare

Domnul Tudor Miron Mitrea:

Nr.crt.35 din ordinea de zi: proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.63/2005 pentru reglementarea unor măsuri de reducere a unor cheltuieli de personal în anul 2005.

Timpii pe care ni-i propuneţi, domnule preşedinte.

Domnul Stelian Duţu:

Domnule preşedinte,

Vă propunem 5 minute pentru dezbateri generale şi 1 minut pe articole.

Domnul Tudor Miron Mitrea:

5 cu 1. Îmi însuşesc propunerea dumneavoastră şi o fac plenului.

5 cu 1, cine este pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă? Nu avem.

Abţineri? Nu avem.

Adoptat.

Iniţiatorul.

Doamna Elena Doina Dascălu:

Sunt secretar de stat în Ministerul Finanţelor Publice.

Permiteţi-mi să prezint motivaţia elaborării Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.63/2005.

În fapt, este vorba despre o serie de măsuri, trei la număr, destinate să reducă cheltuielile de personal din bugetul general consolidat, astfel încât per total buget consolidat să putem să ne încadrăm într-un procent de 5% din produsul intern brut, convenit cu Fondul Monetar Internaţional.

La una din măsuri s-a revenit ulterior, cea prevăzută la pct.3, în sensul că prin Ordonanţa Guvernului nr.33/2005 s-a revenit la măsura anulării etapei a II-a de creştere a salariilor prevăzute pentru luna octombrie, astfel încât ordonanţa mai prevede două măsuri: prima - renunţarea la, adică anularea acordării în anul 2005 - în intervalul 1 iulie - 31 decembrie - a premiilor lunare pentru personalul bugetar; şi a doua - blocarea posturilor vacante existente la 1 iulie în sistemul bugetar, măsuri destinate în ultimă instanţă să aducă o economie pe capitolul de cheltuieli de personal de 0,1% din produsul intern brut.

Sigur că în ordonanţă s-au prevăzut şi unele excepţii de la această măsură, în special pentru posturile necesare pentru recalcularea pensiilor şi cele ocazionate sau determinate şi implicate în departamentele şi compartimentele care aveau obligaţia să implementeze angajamentele asumate de România în procesul de integrare europeană.

Desigur că există şi alte excepţii destinate să determine buna funcţionare a celorlalte instituţii, dar toate cele trei măsuri luate iniţial au avut ca scop o presiune, adică reducerea presiunii de pe capitolul de cheltuieli a bugetului, deci cheltuielile cu personalul.

Mulţumesc.

Domnul Tudor Miron Mitrea:

Şi eu vă mulţumesc.

Din partea grupurilor parlamentare dacă există luări de cuvânt?

Domnul deputat Furo, aveţi microfonul.

Domnul Iuliu Ioan Furo:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Această ordonanţă a fost discutată în plen în ziua de 3 octombrie şi a fost retrimisă spre dezbatere comisiilor de muncă şi comisiilor de finanţe; şi la a doua discuţie, la a doua dezbatere în şedinţa reunită a comisiilor, a întrunit 21 de voturi pentru şi 15 voturi împotrivă.

Fără să reiau cele declarate în data de 3 octombrie, grupul nostru parlamentar îşi menţine punctul de vedere exprimat atunci. Nu putem fi de acord cu această ordonanţă de urgenţă care limitează posibilitatea de acordare de premii şi blochează o sumedenie de posturi. Reprezintă o dublă sancţiune pentru cei care muncesc mai mult.

Ca atare, noi, Grupul parlamentar al Partidului România Mare, nu vom vota această ordonanţă de urgenţă.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Mulţumesc, domnule deputat.

Domnul Dan Nica procedură.

Domnul Dan Nica:

Vă mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Doamna secretar de stat a spus că această ordonanţă de urgenţă a fost modificată printr-o altă ordonanţă de urgenţă.

Aş vrea, înainte de a trece mai departe, pentru că s-au iscat discuţii între noi, să ne spună dacă textul acestei ordonanţe a fost pus de acord cu modificarea care a intervenit prin acea ordonanţă de urgenţă. Pentru că ar fi absurd ca noi să votăm o ordonanţă de urgenţă, care între timp a fost modificată de o altă ordonanţă de urgenţă.

Deci, rugămintea este să se facă această precizare, pentru ca să fie o claritate a acestui caz.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă rog, doamna secretar de stat, spuneţi-ne unde a fost modificată această ordonanţă, în sensul, în ce articol a fost modificat?

Doamna Elena Doina Dascălu:

Prin Ordonanţa Guvernului nr. 33/2005 a fost eliminat art. 3 al acestei ordonanţe, în sensul că art. 3 prevedea anularea etapei a doua de creştere a salariilor din luna octombrie, anulându-se prin Ordonanţa nr. 33, înseamnă că, practic, pentru personalul bugetar se acordă această creştere pentru anul 2005.

Aceasta este problema. Este vorba de revenirea, de fapt, la o măsură restrictivă prevăzută la pct. 3 din ordonanţă, revenirea făcută de Guvern, prin această ordonanţă simplă din luna august.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Explicaţi-mi şi mie, că n-am înţeles. La ora actuală, în ordonanţa de urgenţă pe care o avem în faţă, măsura respectivă există sau nu mai există? Deci există. Există sau nu există? Am înţeles.

Stimate coleg, în raportul propus de comisie, comisia a preluat conţinutul Ordonanţei de Guvern. Deci, există în raport forma finală a ordonanţei, modificată cu Ordonanţa de Guvern care a venit ulterior. Am înţeles corect, stimate coleg, m-a informat colegul, este vorba de tehnică legislativă. Doamna secretar de stat, mai puţin obişnuită, atât vă rog, să o scuzaţi.

Deci, dacă mai există intervenţii? Pe procedură? Din partea grupului, aveţi cuvântul, doamna deputat.

Doamna Ecaterina Andronescu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Această ordonanţă a trecut şi la Comisia pentru învăţământ, în forma în care ea a rezultat de acolo. După opinia noastră, păstrează încă foarte multe restricţii referitoare la personalul bugetar. Vreau să fac precizarea că din această categorie un segment, cel mai important, îl reprezintă personalul didactic, şi aşa cu salarii sub limita admisibilă şi, de aceea, noi nu vom vota această ordonanţă.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Mulţumesc.

Alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare? Nu mai sunt.

Comisia, vă rog, aveţi microfonul, domnule deputat Duţu.

Domnul Stelian Duţu:

Şi o intervenţie din partea grupului. Partidul Democrat va vota această ordonanţă de urgenţă. Vreau să vă spun, domnule preşedinte şi stimaţi colegi, 12 ani am fost la conducerea Consiliului judeţean Constanţa şi ori de câte ori, spre sfârşitul anului, apărea un astfel de act normativ prin care se limitau drepturi salariale sau se blocau, mă întrebam oare ce se întâmplă şi de ce nu sunt cu faţa către bugetari sau cei care lucrează într-un astfel de sistem. Dar vă rog să mă credeţi că, în timp, am înţeles raţiunea unor astfel de măsuri şi, în acelaşi timp, dacă ar fi fost după mine, aş fi adoptat măsura să reduc personalul. Problema de bază este cât de eficienţi sunt şi în ce număr putem să lucrăm pe principii şi pe criterii de performanţă?

Cu adresa nr. 370 din 13 septembrie 2005, Biroul permanent, conform art. 89 şi 108 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, a sesizat în procedură de urgenţă pentru examinare şi avizare în fond Comisia pentru buget, finanţe şi bănci şi Comisia pentru muncă şi protecţie socială asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 63/2005 pentru reglementarea unor măsuri de reducere a cheltuielilor de personal în anul 2005.

Raportul comun întocmit de cele două comisii a fost transmis la Biroul permanent din 29.09.2005.

În şedinţa plenului Camerei Deputaţilor din data 3 octombrie s-a hotărât, în urma dezbaterilor ce au avut loc, retrimiterea la comisiile sesizate în fond, spre o nouă dezbatere.

În data de 4 octombrie 2005, comisiile reunite au reluat dezbaterile asupra acestui proiect de lege şi au hotărât, cu 21 de voturi pentru şi 15 voturi împotrivă, menţinerea punctului de vedere transmis anterior, în raportul comun din 29.09.2005.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Mă iertaţi, avem probleme de procedură aici.

Trecem la dezbaterea pe articole a proiectului de lege.

Titlul legii. Comisia ne propune adoptarea titlului propus de iniţiator.

Dacă există observaţii sau intervenţii? Nu există. Adoptat în unanimitate.

Articolul unic. Senatul propune modificarea articolului, aşa cum vedeţi în proiectul de lege aprobat de Senat.

Dacă există intervenţii? Nu există.

Voturi pentru formula Senatului? 63.

Voturi împotrivă? 47.

Abţineri? Nu avem.

Cu 63 de voturi pentru şi 47 împotrivă articolul unic modificat de către Senat a fost adoptat.

Ordonanţa de urgenţă. Titlul ordonanţei. Comisia ne propune soluţia iniţiatorului.

Observaţii? Nu există. Adoptat în unanimitate.

Articolele 1 şi 2. Comisia ne propune să adoptăm soluţia iniţiatorului.

Observaţii? Intervenţii? Nu sunt. Adoptat în unanimitate.

Domnule preşedinte, articolul 3 este articolul cu pricina, nu? Este cel abrogat.

Articolul 3 este abrogat.

Nu. Supun votului dumneavoastră abrogarea art. 3.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? Nu sunt.

Articolul 4. Comisia ne propune formularea iniţiatorului.

Dacă sunt observaţii? Sunt. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Valeriu Alexandru Ungureanu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Şi rog ca iniţiatorul să fie, împreună cu comisia, de acord, art. 4: "Nerespectarea prevederilor prezentei ordonanţe constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 2.000 lei ROL, la 5.000 lei ROL". Sunt trecute în vechea...

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Este o observaţie obligatorie. Deci, nu o supun votului dumneavoastră. Este clar că trebuie să lucrăm în RON, nu în ROL. Deci, rog să faceţi această modificare. Cu modificarea propusă de coleg, supun votului art. 4.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă? 6 voturi împotrivă.

Abţineri? 2 abţineri.

Cu 6 voturi împotrivă şi 2 abţineri art. 4 a fost adoptat.

Proiectul de lege a fost adoptat pe articole. Urmează să se dea votul final, chiar dacă are caracter ordinar, nu avem numărul de colegi în sală pentru vot final. Marţi!