Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

69. Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr.204/2008 privind protejarea exploataţiilor agricole.

Punctul de vedere al Guvernului?

Domnul Octavian Liviu Bumbu:

Vă mulţumesc.

Referitor cu completarea cu un articol a Legii nr.204/2008 privind protejarea exploataţiilor agricole prin care se dispune ca unităţile administrativ-teritoriale să suporte cheltuielile necesare pentru mutarea exploataţiilor zootehnice, comerciale sau familiale din intravilanul în extravilanul localităţilor, menţionăm că Guvernul nu susţine adoptarea acestei propuneri, în primul rând pentru că se creează premisele unor abuzuri anticonstituţionale. Urmare a promovării soluţiei legislative sunt create premisele unor vicii de neconstituţionalitate în raport cu art.44 alin.(1) şi art.136 alin.(5) din Constituţie sub aspectul celor trei atribute esenţiale ale dreptului de proprietate - jus utendi, jus fruendi şi jus abutendi.

În al doilea rând, se încalcă principiul autonomiei locale din Legea nr.215/2001 - Legea administraţiei publice locale; nu prevede, de asemenea, sursele financiare necesare acestei mutări a exploataţiilor; şi, mai important în această situaţie, semnalăm faptul că art.3 alin.(1) din Legea nr.204/2008, care urmează a fi completată, prevede expres interdicţia eliberării autorizaţiilor de construcţie şi construirea clădirilor destinate locuinţelor şi altor obiective socio-economice în zona de protecţie sanitară a exploataţiilor agricole.

Mai mult decât atât, art.5 din acelaşi act normativ instituie posibilitatea deţinătorilor de exploataţii agricole de a iniţia proceduri judiciare în vederea demolării acelor construcţii neautorizate sau a celor autorizate fără respectarea prevederilor legale în vigoare, cu scopul exclusiv de a preveni şi limita disconfortul şi riscurile sanitare.

Deci, încă o dată repetăm: Guvernul nu susţine adoptarea acestei propuneri.

Doamna Aurelia Vasile şi domnul Mircea Duşa (din sală):

Procedură!

Doamna Roberta Alma Anastase:

Puteţi să veniţi că sunt două microfoane, puteţi să vorbiţi unul la unul şi unul la celălalt.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Mircea mi-a cedat, este cavaler.

Doamnă preşedinte, pe procedură. Deoarece nu îi cunoaştem pe domnii care vin la microfon, ca reprezentanţi ai Guvernului, vă rog să solicitaţi să se prezinte, cum îi cheamă şi ce funcţie au în cadrul ministerului, pentru a putea să ştim de la ce nivel vorbesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Bine. Vă mulţumesc.

Iniţiatorul.

După aceea, dumneavoastră, domnule Toader, imediat.

Domnul Marian Ghiveciu:

Am iniţiat această propunere legislativă la solicitarea multor crescători de animale, deţinători de ferme zootehnice, comerciale şi familiale, care simt pericolul desfiinţării fermelor din intravilanul localităţilor, deşi au fost înfiinţate respectând legislaţia în vigoare, şi nu au nicio vină în privinţa extinderii intravilanului.

M-am inspirat şi din experienţa unor ţări din Uniunea Europeană, de exemplu, Germania, Italia, unde am văzut că fermele familiale sunt amplasate lângă locuinţe.

Pentru că România a fost una dintre forţele mari ale Europei în domeniul zootehniei şi a ajuns cea mai mare importatoare de produse animaliere, deşi are condiţii ideale pentru creşterea animalelor, impun prin acest proiect sprijinirea menţinerii şi extinderii şeptelului de animale din ferme.

Se cunoaşte că suprafeţele de intravilan s-au extins în ultima perioadă cu o repeziciune uluitoare şi a fost urmate de extinderea construcţiilor. Fermierii, în aceste condiţii, sunt presaţi să-şi mute exploataţiile din intravilan, ei neavând forţa financiară pentru a se muta din zonă şi nicio vină pentru extinderea locuinţelor.

Astfel, având în vedere responsabilitatea administraţiilor publice locale în autorizarea extinderii locuinţelor, propun prin această lege implicarea financiară a acestora pentru a suporta cheltuielile necesare în cazul mutării fermelor zootehnice în extravilan.

În sensul celor arătate şi pentru a proteja producătorii agricoli din zootehnie, vă rog să adoptaţi proiectul de lege în forma prezentată în raport.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Pe procedură, domnule Toader, aveţi cuvântul.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Doamna preşedinte,

Iniţiatorii, sigur, susţin un punct de vedere corect. Până la a putea şi o realiza, Guvernul se opune, fiindcă nu poţi să găseşti aceste solicitări pe care le pot face agricultorii decât în condiţiile prevăzute de lege, motiv pentru care v-aş solicita reîntoarcerea la comisie, pentru armonizarea punctului de vedere al Guvernului cu iniţiatorii, pentru a găsi o soluţie agreată de toţi, inclusiv de Guvern.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Mulţumesc şi eu.

Supun la vot propunerea aceasta, de reîntoarcere la comisie, cu termen 2 săptămâni.

Votul este deschis. Vă rog să votaţi.

Votul s-a încheiat: unanimitate, cu 79 voturi pentru, niciun vot împotrivă şi nicio abţinere.

S-a adoptat această propunere.