Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

29. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.17/2014 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.115/2011 privind stabilirea cadrului instituţional şi autorizarea Guvernului, prin Ministerul Finanţelor Publice, de a scoate la licitaţie certificatele de emisii de gaze cu efect de seră atribuite României la nivelul Uniunii Europene.

Proiectul are 13 amendamente admise. Procedura este de urgenţă. Caracterul legii este ordinar.

Domnule ministru, aveţi cuvântul. Numele, prenumele şi funcţia.

Domnul György Attila:

Mulţumesc.

Attila György, secretar de stat în Ministerul Finanţelor Publice.

Prezentul act normativ are ca obiect aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.17/2014, al cărei scop este stabilirea modului de utilizare a sumei rezultate în urma licitării certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră aferente instalaţiilor staţionare, precum şi stabilirea mecanismului financiar privind sumele rezultate din licitarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră aferente sectorului aviaţiei.

Susţinem raportul elaborat de comisie.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Comisia. Comisia pentru administraţie, Comisia pentru buget şi Comisia pentru mediu a făcut un raport comun.

Doamna preşedinte a Comisiei pentru mediu.

Doamna deputat Carmen Moldovan, aveţi cuvântul pentru a prezenta acest raport.

Doamna Carmen Ileana Moldovan:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În conformitate cu prevederile art.95 şi 115 din regulament, cele trei comisii au fost sesizate prin adresa PL-x 364 din 2 septembrie 2014 cu dezbaterea în fond în procedură de urgenţă a acestui proiect de lege.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

La întocmirea prezentului raport comisiile au avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, Comisiei juridice.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din 24 iunie 2014.

De asemenea, la dezbateri au fost prezenţi 22 de deputaţi din totalul de 24 de membri ai Comisiei pentru administraţie publică, 35 de membri ai Comisiei pentru buget, finanţe şi 20 de deputaţi ai Comisiei pentru mediu.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate de membrii celor trei comisii s-a hotărât cu unanimitate de voturi să se propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.17/2014 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.115/2011 privind stabilirea cadrului instituţional şi autorizarea Guvernului, prin Ministerul Finanţelor Publice, de a scoate la licitaţie certificatele de emisii de gaze cu efect de seră atribuite României la nivelul Uniunii Europene, cu un amendament admis, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul raport comun.

Prezentul proiect de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc frumos.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Dezbateri generale, grupurile politice parlamentare. După care vă dau cuvântul.

Doamna deputat Raluca Turcan, după care domnul deputat Remus Cernea.

Doamna Raluca Turcan:

Domnule preşedinte,

Dragi colegi,

Principiul acestei ordonanţe de urgenţă este corect, şi anume, Ministerul Finanţelor Publice să fie autorizat de către Guvernul României pentru a scoate la licitaţie certificate verzi de emisii de gaze cu efect de seră atribuite României la nivelul Uniunii Europene.

Însă, din păcate, un principiu corect este iarăşi viciat de punerea în practică de către Guvernul Ponta. De ce? Pentru că în textul acestei ordonanţe a fost adăugat un articol cu referire la microbuzele şcolare. Ce se întâmplă cu o parte din banii obţinuţi ca urmare a licitaţiei de certificate de emisii de gaze cu efect de seră atribuite României de la Uniunea Europeană? Să fie autorizat Guvernul printr-o hotărâre comună a primului-ministru, a ministrului dezvoltării regionale şi a reprezentanţilor autorităţilor locale să cumpere microbuze şcolare. Şi dintr-o parte din aceşti bani au fost într-adevăr achiziţionate 600 de microbuze şcolare.

Unde este problema? O dată, pentru că Ministerul Educaţiei Naţionale la momentul preluării guvernării de către Guvernul Ponta avea bani alocaţi în bugetul Ministerului Educaţiei Naţionale pentru achiziţionarea a 300 de microbuze şcolare. Unde sunt acele microbuze şcolare? Nu au fost achiziţionate. Unde sunt banii şi pe ce au fost cheltuiţi banii din bugetul Ministerului Educaţiei Naţionale nu se ştie.

În schimb, printr-o ordonanţă de urgenţă, v-am spus, cu un principiu corect, să valorifici certificatele verzi de emisii de gaze cu efect de seră atribuite României, au fost atribuiţi nişte bani pentru achiziţionarea a 600 de microbuze şcolare. Să spunem că şi aici n-ar fi putut exista nicio problemă şi că acele microbuze şcolare au fost într-adevăr utile pentru că în România sunt foarte multe comune, foarte multe localităţi în care este nevoie de aceste microbuze şcolare.

Însă ce am văzut şi ce au primit de fapt cei care trebuiau să fie beneficiarii acestui program? Campanie electorală. Şi campanie electorală, acţiuni politice demagogice, de imagine din partea Guvernului Ponta, în detrimentul locurilor exacte unde trebuiau să ajungă aceste microbuze şcolare. Am fost martorii unui spectacol inedit în faţa Guvernului, în care cele 600 de microbuze şcolare erau aliniate şi uitaţi-vă cât de fastuoasă şi benefică a fost această decizie a Guvernului.

Ulterior, acele microbuze şcolare au fost împărţite doar în perioadă de campanie sau precampanie, toată imaginea a fost atribuită doar în favoarea premierului Ponta, în loc să fie dusă exact spre beneficiarii acestui proiect.

Este revoltător, de asemenea, faptul că aceste microbuze şcolare au ajuns în proporţie de 80% la localităţi conduse de primari PSD. Oare aceşti bani trebuiau folosiţi doar pentru cele 80% de localităţi unde există primari PSD sau aceşti bani trebuiau folosiţi pentru achiziţionarea de microbuze şcolare exact acolo unde este nevoie? S-a întâmplat acelaşi lucru...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Doamnă deputat, sărut-mâna. Eu vă respect.

Nu vorbim despre autobuze.

Doamna Raluca Turcan:

Este articol de lege.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Ştiu. Dar vorbim la dezbateri generale. Când interveniţi la amendamente vă... Vă rog frumos.

Doamna Raluca Turcan:

Închei.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Ştiţi foarte bine, n-am supus la vot, ca să vedem care sunt temele de discuţie a legii, ca să puteţi să aveţi cuvântul. Ştiţi că pot să supun la vot. Vă rog frumos.

Doamna Raluca Turcan:

Pot să închei?

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă rog frumos.

Doamna Raluca Turcan:

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Cu mare plăcere.

Doamna Raluca Turcan:

Voi încheia acum. Sper că dezbaterea liberă în Parlamentul României încă mai estre permisă în guvernarea Victor Ponta.

Aşadar, închei această intervenţie spunând: principiul corect a fost deturnat de maniera PSD-istă de a valorifica bani din bugetul naţional sau din fonduri ale Uniunii Europene. Toată această ordonanţă a fost axată pe campania de imagine a lui Victor Ponta în speranţa obţinerii de voturi suplimentare.

Ca atare, Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal, format din PDL şi PNL, se va abţine la această ordonanţă de urgenţă.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Doamnă deputat, să ştiţi că n-are nici o legătură Guvernul cu Parlamentul. Aici, noi coordonăm după regulament.

Eu din respect pentru dumneavoastră n-am supus la vot timpul de dezbatere ca să puteţi să vorbiţi. De obicei, dumneavoastră vorbiţi câte 10 minute şi ceilalţi colegi nu mai pot să vorbească.

Dacă vreţi supunem la vot şi vă dăm aşa cum scrie regulamentul.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

(Vociferări.)

Am dreptul, să ştiţi. Conform regulamentului pot să vă răspund pe procedură.

Domnule deputat, aveţi cuvântul, vă rog frumos.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Intervenţia mea priveşte abordarea pe care cred că ar trebui s-o aibă Guvernul atunci când direcţionează, alocă banii obţinuţi din vânzarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră. Din punctul meu de vedere ar trebui ca, sută la sută, această sumă să meargă către Ministerul Mediului şi în proiecte de mediu.

Sigur, în acest caz a fost vorba de achiziţionarea unor autocare pentru copii care consumă mai puţin, sunt mai puţin poluante, au mai puţine emisii de gaze cu efect de seră, dar în perspectivă, în următorii ani, cred că abordarea corectă este aceea ca dacă sunt vândute astfel de certificate verzi, sumele obţinute de către statul român să fie folosite în proporţie de sută la sută pentru proiecte de mediu. Aşadar, întreaga sumă să ajungă la Ministerul Mediului. Poate uneori va fi cazul să fie făcute anumite derogări cum am văzut că este cazul şi aici, sunt mai multe derogări pentru a distribui banii mai multor ministere pentru achiziţionarea acestor autocare, dar nu cred că aceste certificate verzi ar trebui folosite în următoarea perioadă pentru tot felul de alte necesităţi care ar trebui acoperite din sumele alocate ministerelor respective. De exemplu, Ministerul Educaţiei, că era vorba de transportul elevilor.

Aşadar, cred că abordarea trebuie să se schimbe şi sută la sută din bani să meargă către proiectul de mediu, exclusiv.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Alte intervenţii? Nu mai sunt.

Intrăm pe amendamentele admise, da?

Primul amendament. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al doilea amendament. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al treilea amendament. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al patrulea amendament. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al cincilea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al şaselea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Amendamentul nr.7. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Amendamentul nr.8. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Amendamentul nr.9. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Amendamentul nr.10. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Amendamentul nr.11. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Amendamentul nr.12. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Amendamentul nr.13. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Proiectul de lege merge la votul final.

Salutăm prezenţa domnului deputat Vlase în Camera Deputaţilor. Înseamnă că se apropie votul final.