Dezbateri parlamentare

Domnul Miron Tudor Mitrea:

102. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.571/2003 privind Codul Fiscal (Pl-x 479/2013).

Iniţiator, domnul Ciuhodaru.

Domnul deputat Ciuhodaru, aveţi microfonul.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Chiar mă miră că acest proiect de lege este pe ordinea de zi la respinse. Este un proiect de lege pe care toţi l-aţi susţinut în campania electorală. Şi vorbesc de revenirea TVA-ului la 19%.

Mă întreb: aţi mâncat astăzi? Probabil că da. Un sfert din farfurie vi l-a luat Guvernul. Aţi băut astăzi? Fiecare al 4-lea pahar vi l-a băut Guvernul.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Al 5-lea...

Domnul Tudor Ciuhodaru:

V-aţi cumpărat cauciucuri de iarnă? Fiecare al 4-lea cauciuc l-aţi dat Guvernului.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

România are una dintre cele mai mari cote de TVA din Uniunea Europeană, de 24%. Doar Ungaria are 27%, Suedia şi Danemarca doar cu un procent mai mult.

Vă reamintesc că ţări cu economie puternică, Franţa şi Germania, au TVA-ul în jur de 19%.

Atunci când s-a introdus TVA-ul de 24% motivaţia principală a fost creşterea încasărilor bugetare.

Se pare că efectul scontat nu a fost realizat. Din contră, au fost efecte negative asupra consumatorului: scăderea nivelului de trai, românii au putut... au putut... n-au mai putut să cumpere acelaşi lucru cu aceiaşi bani, producătorii au scăzut volumul de mărfuri şi evident că afacerile din România au mers prost.

Multe dintre ceea ce înseamnă Locuri de muncă au dispărut de pe piaţa românească, iar evaziunea şi munca la negru au căpătat proporţii de neimaginat.

Este un proiect de lege pe care l-aţi susţinut în campania electorală.

Şi dacă vreţi să vă dau un exemplu apropo de beneficiile reducerii acestui procent la 19%, vă reamintesc ce s-a întâmplat atunci când a fost introdusă cota unică. Au fost efecte favorabile.

Mă aştept ca toţi cei care sunteţi în sală să vă respectaţi promisiunile electorale, să reduceţi TVA-ul la 19%.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Şi eu vă mulţumesc.

Comisia, vă rog.

Domnul Viorel Ştefan:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor,

În conformitate cu prevederile art.95 din Regulamentul Camerei, comisia noastră a fost sesizată pentru dezbatere în fond cu Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.571/2003.

Conform prevederilor art.75 din Constituţia României şi ale art.92 din Regulamentul Camerei, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a respins propunerea legislativă în şedinţa din 6 noiembrie 2013, Consiliul Legislativ a avizat favorabil, Guvernul a transmis în iulie 2013 un punct de vedere negativ.

Propunerea are ca obiect de reglementare modificarea art.140 din Codul fiscal, în sensul reducerii cotei standard a taxei pe valoarea adăugată de la 24 la 19%.

În conformitate cu prevederile art.61 din Regulamentul Camerei, membrii comisiei au examinat propunerea legislativă menţionată în şedinţa din 9 decembrie 2013.

În urma examinării propunerii legislative şi a opiniilor exprimate, membrii comisiei au hotărât cu majoritate de voturi să înainteze plenului Camerei Deputaţilor un raport de respingere, deoarece reducerea cotei standard de TVA de la 24 la 19% generează un impact fiscal direct cuantificat la o reducere anuală a veniturilor bugetare cu 1,8% din PIB pentru următorii 3 ani.

Totodată, propunerea legislativă nu respectă prevederile art.13 din Legea responsabilităţii fiscal-bugetare nr.69/2010, cu modificările ulterioare, conform cărora în cazurile în care se fac propuneri de acte normative care conduc la diminuarea veniturilor bugetare se va elabora fişa financiară potrivit prevederilor art.15 din Legea nr.500/2002 privind finanţele publice, care trebuie să îndeplinească cel puţin una din următoarele condiţii: să aibă avizul Ministerului Finanţelor Publice şi al Consiliului Fiscal, conform căruia impactul financiar a fost luat în calcul în prognoza veniturilor bugetare şi nu afectează ţintele bugetare anuale şi pe termen mediu; să fie însoţită de propuneri de măsuri de compensare a impactului financiar respectiv, prin majorarea altor venituri bugetare.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Şi eu vă mulţumesc.

Dacă din partea grupurilor parlamentare există intervenţii? Înţeleg că nu. Ba da...

Domnule deputat, domnule ministru, aveţi microfonul.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Nu aş fi ieşit la tribună dacă nu l-aş fi ascultat cu atenţie pe preşedintele Comisiei pentru finanţe, buget, care a făcut o afirmaţie. Că această iniţiativă nu respectă prevederile Legii finanţelor şi ale Legii responsabilităţii fiscal-bugetare privind fişa financiară, adică impactul bugetar.

Dar... domnilor de la PSD; onor Guvernul României, Guvernul Ponta, a venit cu un proiect de lege privind reducerea contribuţiilor sociale cu 5 puncte procentuale. O măsură foarte bună pentru mediul de afaceri.

Nici Guvernul nu a respectat prevederile celor două legi. Deci nu a venit Guvernul cu fişa financiară. Şi chiar blocajul dintre Guvern şi Fondul Monetar şi Comisia Europeană este din cauză că Guvernul nu a respectat aceste două legi.

Deci haideţi să fim rezonabili şi să nu-i mai criticăm pe unii colegi şi să apărăm Guvernul.

Sigur că această măsură este bună, pentru că ea relansează economia, relansează consumul. Trebuie gândită, dacă se face dintr-o dată sau în 2 paşi.

Sigur, România este stabilă din punct de vedere financiar. România are nevoie de măsuri de relaxare fiscală. Nu mai suntem în situaţia lui 2010, când România era în pragul intrării în faliment şi a trebuit să se ia nişte măsuri pentru consolidarea financiară şi fiscală.

Dar Guvernul Ponta are în sânge un singur lucru: să mărească impozitele şi taxele.

Şi aţi văzut că aţi mărit şi acciza, aţi băgat şi taxa pe stâlp, de aţi omorât economia şi aţi sacrificat locurile de muncă.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Şi eu vă mulţumesc.

Grupurile parlamentare?

Domnul...

PDL... PSD. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Emil Niţă:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Este foarte uşor - şi am constatat acest lucru de foarte multe ori - să vii la această tribună şi să propui diverse lucruri.

Este foarte complicat însă să le şi gândeşti. Este foarte complicat... este foarte complicat să înţelegi impactul lucrurilor pe care le propui.

N-aş vrea să spun foarte multe lucruri despre un impact bugetar de 1,8% din PIB anual la o reducere a TVA-ului.

Dar sunt de acord că ar fi o măsură bună, dar parcă sună oarecum bizar ca această bună măsură să fie spusă de cei care acum câţiva ani au crescut TVA-ul de la 19 la 24%.

Eu cred că trebuie să fim conştienţi de rolul nostru aici, în Parlament, şi să facem lucruri posibile şi bune pentru cetăţenii care ne-au trimis aici.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Árpád.

Aveţi microfonul, domnule deputat.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule vicepreşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

N-aş fi dorit să intervin de la acest microfon. Adevărul este că, aşa cum prevede Constituţia, impactul bugetar trebuie să fie verificat de cineva.

Dar, aşa cum s-a şi decis, deputatul poate să depună orice proiect de lege. Poate, eventual, dacă are posibilitatea, să anexeze şi un studiu de impact. Dar dacă nu îl realizează, este obligat Guvernul să îl realizeze. Şi evident... Camera Deputaţilor sau Senatul să analizeze temeinicia spuselor Guvernului şi să ia o decizie.

Deci aceasta este procedura normală. Şi pe urmă Camera este suverană.

Deci aceasta este procedura de urmat.

Dar vă rog eu frumos, în această dispută politică, câteodată electorală, măcar acele persoane care la vremea respectivă au luat o decizie şi au împiedicat luarea altei decizii, deci revenirea la această cotă de 19% - şi colegii mei din Grupul minorităţilor au fost prezenţi când... în decembrie 2011, în martie 2012 am solicitat să se revină la salarii cum erau, că aşa era... am şi făcut calcule că se poate, să se revină la 19%...

Şi dacă ne-ar fi ascultat ministrul de atunci al finanţelor şi n-ar fi venit cu alte idei, poate n-ar fi căzut Guvernul în care era ministru al finanţelor.

Deci mi se pare că nu e de bun augur ca tocmai persoana respectivă să vină aici şi să susţină altceva acum.

Că în 2012 deja era momentul de a se reveni la situaţia normală, aşa cum am spus-o şi noi, şi reprezentanţii Grupului minorităţilor naţionale în Guvernul Boc.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Şi eu vă mulţumesc.

Grupul parlamentar. Alte intervenţii?

Nu puteţi de la PSD, 2. A vorbit unul.

PP-DD-ul.

Dumneavoastră, replică, la sfârşit. Sigur că da, domnule deputat.

Domnul Ciuhodaru.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Veniţi astăzi şi ne spuneţi că nu puteţi...

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Domnul deputat Ciuhodaru...

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Da. Vă mulţumesc.

Ne spuneţi astăzi că nu puteţi. Dar nu aşa ne-aţi spus în campania electorală.

Ar trebui să vă vadă şi românii că trebuie să veniţi cu un studiu de impact atunci când promiteţi în campania electorală, când veţi spune că veţi acoperi anumite cheltuieli, să ne spuneţi şi de unde...

Toate partidele care sunt în sală ne-au promis TVA 19%. De a doua zi chiar. Eu văd că aceste lucruri nu se realizează.

Doar v-am ajutat, v-am propus acest proiect de lege. Rămâne să alegeţi dumneavoastră ce votaţi.

Ar mai fi încă una dintre promisiunile neîndeplinite din campania electorală, alături de milionul de locuri de muncă ce nu există nici astăzi în România.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Procedură.

Staţi o secundă, domnul ministru. Staţi o secundă, că nu v-a pronunţat numele...

Domnul Ovidiu-Cristian Iane:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Aş vrea să vă rog să limitaţi timpul de dezbatere la două minute. Şi să fie pe problematica discutată şi să nu batem câmpii aici, la microfon.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Domnul deputat Tinel.

Daţi-i voie, discutăm procedură.

Dreptul la replică e la sfârşitul discuţiei.

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule preşedinte,

Solicitarea pentru limitarea timpului o face preşedintele de comisie.

Dacă n-a făcut-o de la început pentru timpii de dezbatere, mie mi se pare deplasat să venim la tribuna Parlamentului şi să jignim. Au fost nişte luări de poziţii... ne convine, nu ne convine, le combatem politic cum ne pricepem mai bine, dar nu jignim, vă rog frumos.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

După cum aţi văzut, nu am supus la vot propunerea respectivă. Era neregulamentară.

Da, domnule deputat, aveţi dreptate, referirea a fost directă, am cugetat. Aveţi drept la replică un minut.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Aş vrea să-i spun colegului de la UDMR că UDMR-ul a votat bugetul pe 2012 şi nu ţin minte că ar fi venit cu nişte măsuri concrete pentru reducerea fiscalităţii.

Într-adevăr, în 2010..., în 2010, în septembrie, împreună cu toţi care eram la guvernare, am luat nişte decizii. Şi o contribuţie însemnată a avut şi UDMR-ul, privind eliminarea impozitului forfetar, introdus în 2009, la propunerea fostului ministru al IMM-urilor din PSD.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Am văzut că UDMR-ul a susţinut şi acum îi este ruşine. Deci e evident.

Domnule deputat, luaţi cuvântul.

Domnul Viorel Ştefan:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Aş vrea să-i spun colegului meu că eu n-am făcut altceva decât să dau citire raportului pe care şi Domnia Sa l-a votat la comisie.

Deci nu au fost afirmaţii în nume personal. Am dat citire unui raport pe care şi dânsul l-a semnat.

În al doilea rând, aş vrea să atrag atenţia asupra faptului că de multe ori ipocrizia care se manifestă sub aula Parlamentului îmbracă diverse forme. Dar astăzi cred că a atins apogeul.

Să vină cineva care a crescut TVA-ul cu 5 puncte procentuale în 48 de ore, aşa ceva nu ne putem imagina decât poate în ţările cu dictatură, şi să vină astăzi acela care a fost implicat în acest demers, l-a susţinut atâţia ani de zile, să ne certe pe noi că nu scoatem piatra pe care dânsul a aruncat-o, mi se pare prea mult.

Iar domnului iniţiator vreau să-i spun că e într-o majoră confuzie. Nu tot ce a promis în campania electorală Partidul Poporului se regăseşte în toate angajamentele celorlalte partide.

Noi, cel puţin, am promis că vom reveni, dar într-un orizont de timp şi cu reducerea graduală a cotei TVA-ului şi vom... şi mai ales am spus că vom începe cu introducerea de cote reduse la principalele alimente de bază. La pâine am rezolvat-o. Urmează produsele bio, carnea ş.a.m.d. Asta spre bună regulă.

Să nu mai faceţi confuzie între ce v-aţi angajat dumneavoastră şi ce ne-am angajat noi.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Mulţumesc. 10 secunde, domnul deputat. După aceea...

Dumneavoastră, dumneavoastră, domnul ministru.

Domnule deputat, 10 secunde.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Vreau să restabilesc adevărul. În 2010, în iunie, nu eram ministru de finanţe, era domnul Vlădescu, care a contrasemnat ordonanţa. Pe care dumneavoastră vreţi să-l aduceţi acum în Guvernul Ponta 4.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Mulţumesc. Aţi spus doar că vreţi să precizaţi că n-aţi fost ministru.

Domnul deputat Árpád, dreptul la replică.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule vicepreşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Eu n-am spus, puteţi să căutaţi în stenogramă, n-am folosit cuvântul "ruşine", n-am vorbit despre noi. Am spus doar: un eveniment care era atunci când domnul ministru era ministru, mai sunt câţiva colegi în sală care erau prezenţi, dar un singur lucru am ridicat aici, că nu e corect ca după ce tu iei o decizie, ai un comportament, tu să critici pe alţii care au acelaşi comportament. Nu e corect! Putea să vină orice alt deputat, din tot Grupul mare Naţional Liberal, să facă această susţinere. Era de preferat să vină unul din partea vechiului Partid Naţional Liberal, era mult mai corect decât să vină ministrul care pe vremea respectivă n-a luat acea decizie. Aceasta a fost singura observaţie a mea, nimic altceva! Nu de esenţa luării deciziei, de modificări, ci pur şi simplu de prezenţa la acest microfon.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Şi eu vă mulţumesc. Nu s-a spus numele dumneavoastră.

Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale n-a luat cuvântul şi dacă vrea să ia cuvântul, domnule deputat,... nu aveţi dreptul la replică, îmi pare rău. Nu, nu a zis numele dumneavoastră. Se pot spune multe lucruri.

Vă rog.

Domnul Varujan Pambuccian:

Domnule preşedinte, un singur lucru vreau să spun, confirm buna memorie a domnului Márton Árpád. Probabil că ia lecitină.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Cu plăcere. Doriţi, domnule Árpád, un drept la replică, că v-a spus numele? Nu. Vă mulţumesc.

Domnul deputat de la Grupul parlamentar al PNL şi cred că am încheiat cu toate grupurile care au luat cuvântul.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Am înţeles din discuţia de astăzi că tema TVA este foarte importantă şi toţi ştim aceasta. Culmea este că toate grupurile parlamentare doresc să se reducă TVA. Cei care ar fi putut astăzi să-şi asume acest lucru, mai ales că este trecut şi în programul de guvernare, n-au făcut-o, adică vorbesc de partidele din arcul guvernamental. Poate că respingerea acestui proiect de lege, propusă de majoritatea parlamentară, ar trebui mai bine motivată. Nu sunt condiţii economice, nu există competenţă guvernamentală, nu există voinţă politică. Simpla respingere şi trimitere în derizoriu a unei teme atât de importante nu cred că este o abordare normală şi responsabilă.

Mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Şi eu vă mulţumesc. S-au finalizat luările de cuvânt ale grupurilor parlamentare.

Propunerea legislativă cu raport de respingere merge la votul final.