Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

La pct.26 pe ordinea de zi este Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.36/1999 privind sprijinul acordat de stat producătorilor agricoli pentru achiţizionarea de tractoare, combine, maşini şi utilaje agricole şi instalaţii pentru irigat din producţia internă. Comisia cere dezbaterea o dată cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.132/1999.

Domnul ministru Gaspar doreşte să intervină la acest proiect.

Domnul Acsinte Gaspar:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Aici este o problemă de procedură.

Iniţial, Guvernul a adoptat Ordonanţa nr.36 din 1999 privind sprijinul acordat de stat producătorilor agricoli pentru achiziţionarea de tractoare, combine, maşini şi utilaje agricole şi instalaţii pentru irigaţii din producţia internă. Ordonanţa nr.36 din 1999 a fost modificată prin Ordonanţa de urgenţă nr.132 din 1999.

Din punct de vedere al tehnicii legislative, noi trebuie să ne raportăm la actul de bază, la Ordonanţa Guvernului nr.36, dar vă rog să observaţi că atât la Ordonanţa nr.36, cât şi la Ordonanţa nr.132 au fost fomulate amendamente, astfel încât în momentul de faţă cred că plenului îi va fi foarte greu să se pronunţe asupra cărei forme s-o adopte.

Iată de ce, domnule preşedinte, vă propun ca cele două proiecte să fie restituite la comisie şi să se facă un singur raport prin preluarea sau prin eliminarea din Ordonanţa de urgenţă nr.132 a textelor care ar urma să fie incluse în ordonanţa de bază, pentru că altfel, în momentul de faţă, va fi foarte greu chiar şi pentru dumneavoastră să le supuneţi dezbaterii împreună, având în vedere că fiecare are amendamente diferite.

Trebuie ca în final să se ajungă la un singur proiect de lege care să se refere la Ordonanţa nr.36, în care eventual să se includă amendamentele pe care noua Comisie pentru agricultură le va accepta din cele două rapoarte.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc.

Mi se pare foarte înţelept, dar să ascultăm şi părerea comisiei.

Domnul Mihai Nicolescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Într-adevăr, prin adresa nr.29 din 2 februarie 1999, s-a primit proiectul de lege amintit, s-au făcut câteva amendamente, în sensul că s-au dimensionat efectivele de bovine şi păsări şi, de asemenea, la art.5, pentru garantarea cu prioritate cu bunuri achiziţionate prin aceste credite, s-au făcut menţiuni, în sensul că împrumuturile pentru achiziţionare tractoare, combine, maşini, utilaje agricole şi instalaţii pentru irigat din producţia internă vor fi garantate prin constituirea unui gaj fără deposedare asupra bunurilor cumpărate, precum şi asupra bunurilor mobile şi imobile, potrivit legii, deci lege care era în exerciţiu. Deci s-au făcut amendamentele respective.

Prin Ordonanţa de urgenţă nr.132, primită în septembrie, de data aceasta 1999, s-a analizat crearea unor noi facilităţi, şi anume să se stabilească perioada de plată de la 5 ani la 7 ani şi, de asemenea, să se mărească perioada de graţie pentru fiecare categorie de animal sau lucrare de investiţii - 2 ani pentru tractoare, utilaje, 1 an pentru cumpărare animale, 4 ani pentru înfiinţare plantaţii viticole, nobile, pomicole, în funcţie de intrarea pe rod. Şi, de asemenea, pentru a lărgi sfera garanţiilor prin bunuri achiziţionate, beneficiarii creditelor pentru achiziţionare tractoare, combine, maşini şi utilaje, precum şi instalaţii de irigat, animale de prăsilă, construirea şi amenajarea de spaţii pentru cazare şi creşterea animalelor, sere, solarii, înfiinţarea de plantaţii viti-pomicole, arbuşti fructiferi, pot garanta şi cu bunurile care se iau în credit.

Cred că nu este cazul să trimitem la comisie. Este o completare, este adevărat, în timp. Legea funcţiona şi s-a adus corecţia respectivă în timp.

Putem aproba efectiv Ordonanţa guvernamentală nr.36 în maniera în care a fost aprobată în februarie; şi apoi ordonanţa de urgenţă vine într-adevăr şi completează în septembrie situaţia vizând funcţionarea Legii nr.36. Şi este o lege care într-adevăr funcţionează şi deja nu ştiu dacă mai trebuie să mai facem modificările respective.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule ministru, mai doriţi să intervenţi în raport cu cele spuse de către reprezentantul comisiei, care susţine totuşi că am putea trece la dezbatere?

Domnul Acsinte Gaspar:

Eu mă întreb, domnule preşedinte, cum veţi proceda dumneavoastră în cadrul dezbaterii de acum! Discutaţi Ordonanţa nr.36, după aceea venţi cu ordonanţa de modificare... Or, de regulă, întotdeauna modificările se raportează la actul de bază, ceea ce, în Ordonanţa nr.132, normal ar trebui să se reia după aceea în Ordonanţa nr.36.

Nu putem să mergem cu cele două acte separat, mai ales că la Ordonanţa nr.36 veţi vedea că aveţi unele amendamente, iar după aceea la Ordonanţa nr.132 aveţi alte amendamente la aceleaşi texte.

Iată de ce eu vă propun ca totuşi să restituiţi şi comisia să facă un singur raport asupra celor două ordonanţe, urmând, sigur, ca al doilea proiect să fie respins ca urmare a faptului că în Ordonanţa nr.36 se vor prelua reglementările din ordonanţa de urgenţă.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule preşedinte,

Vă dau cuvântul, dar vreau să vă expun îngrijorarea mea că sunt în dificultate cu modalitatea de a supune dezbaterii şi aprobării mai ales.

Domnul Mihai Nicolescu:

Domnule preşedinte,

Se pot retrimite la comisie. Mă întreb totuşi dacă ordonanţa guvernamentală o aprobam în ferbruarie, când s-a întocmit raportul, şi apoi completarea venea în septembrie... Deci necazul este că, într-adevăr, aceste ordonanţe de urgenţă şi ordonanţe guvernamentale, în loc să se supună discuţiei Camerei Deputaţilor atunci când trebuiau să se supună, se supun astăzi. În condiţiile respective, acceptăm să se retrimită la comisie.

Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Da. Vă mulţumesc.

Deci supun votului dumneavoastră propunerea de restituire la comisie a ambelor proiecte de lege - şi cel de la pct.26 şi cel de la pct.27.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Dacă sunt voturi împotrivă. Nu sunt.

Abţineri? Nu sunt.

Vă mulţumesc.