Dezbateri parlamentare

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Proiectul de Lege privind statutul personalului de cercetare şi dezvoltare.

Din partea iniţiatorului?

Poftiţi.

Vă rog să vă prezentaţi.

Domnul Gheorghe Asănică:

Sunt secretarul general adjunct de la Ministerul Educaţiei şi Cercetării, Gheorghe Asănică.

Prezenta ordonanţă statuează misiunea de interes naţional a specialiştilor din sistemul naţional de cercetare şi principiile care stau la baza activităţii lor.

Sunt reglementate categoriile de personal implicat în activitatea de cercetare-dezvoltare, funcţiile şi gradele ştiinţifice, unele dintre acestea regăsindu-se şi în alte sectoare de activitate, sau în diferite prevederi ale unor acte normative existente, care vizează activitatea de cercetare-dezvoltare.

Ca element de noutate faţă de situaţia actuală, acordarea gradelor profesionale ştiinţifice I şi II se certifică de Consiliul Naţional de Atestare a Titlurilor şi Diplomelor Universitare, care este un organism consultativ al Autorităţii de Stat pentru Cercetare-Dezvoltare, cu rolul de a asigura evaluarea unitară a personalului, în acord cu normele internaţionale.

Prezenta ordonanţă stabileşte măsuri pentru asigurarea stabilităţii, formarea profesională şi pregătirea personalului de cercetare-dezvoltare pentru a dezvolta potenţialul uman existent în ţară, concomitent cu măsurile pentru mobilitatea specialiştilor în interiorul ţării şi în spaţiul european.

Creşterea eficienţei activităţii de cercetare-dezvoltare este indisolubil legată de asigurarea resurselor umane de înaltă calitate şi probitate profesională.

Aceste elemente stimulative vor asigura dezvoltarea resurselor umane calitative şi diminuarea migrării acestora spre alte sectoare de activitate în străinătate.

Prevederile prezentei ordonanţe constitiuie baza ...

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Eu am în faţă, aici, o lege, domnule! Nu scrie "ordonanţă" pe ea. Hai, să clarificăm lucrurile!

Domnul Gheorghe Asănică:

E legea de aprobare a ordonanţei.

Domnul Niculae Napoleon Antonescu (din sală):

Domnule preşedinte, îmi daţi voie?

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Da, poftiţi, domnule profesor.

Domnul Niculae Napoleon Antonescu:

Cred că este o confuzie creată de ..., nu ştiu, cei care au făcut ordinea de zi.

Comisia a primit două - a primit un Proiect de Lege pentru statutul personalului din cercetare-dezvoltare, în 28 ianuarie 2002, pe care l-a luat în dezbatere şi l-a lucrat, şi, ulterior, a primit şi Ordonanţa nr.65/2002 privind statutul personalului din cercetare.

Comisia a elaborat două rapoarte. Deci, pe ordinea de zi trebuiau să fie două puncte: Proiect de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.65/2002, unul pe care comisia l-a respins, dintr-un motiv foarte simplu, pentru că era elaborat statutul, şi punctul care este Legea privind statutul personalului de cercetare şi dezvoltare.

Ca urmare, noi ar trebui să supunem ambele rapoarte în discuţie. Deci, primul de respingere a ordonanţei, şi al doilea - de aprobare a Legii statutului personalului din cercetare şi dezvoltare, aşa cum a fost elaborat de către Guvern, de către minister, cu îmbunătăţirile făcute de Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport, cu sugestiile primite de la Comisia de industrii şi servicii, de la Comisia pentru muncă şi protecţie socială şi aşa mai departe.

eu v-aş ruga să corectăm, nu ştiu dacă putem noi în plen. să supunem întâi Legea pentru aprobarea Ordonanţei nr.65/2002 privind statutul personalului de cercetare şi dezvoltare, care, în fond, a preluat în cea mai mare parte stadiul lucrărilor care existau în comisie, iar comisia a considerat că nu este oportun să-şi însuşească munca altcuiva şi a propus respingerea acestei ordonanţe şi, în continuare, aprobarea Legii privind statutul personalului din cercetare şi dezvoltare.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Domnule profesor, dacă acea ordonanţă are propunere de respingere şi este în ordinea de zi aici, pe la punctul 50 şi ceva ...

Domnul Niculae Napoleon Antonescu:

Este?

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Este, sigur că da. Atunci, n-are rost să vorbim despre o ordonanţă. Deci, noi vorbim acum despre legea căreia dumneavoastră i-aţi făcut un raport favorabil de aprobare. Da?

Domnul Niculae Napoleon Antonescu:

De acord cu dumneavoastră. Ce a spus domnul Asănică este valabil şi pentru lege.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Da, poftiţi.

Domnul Gheorghe Asănică:

Într-adevăr, textele celor două acte normative, atât proiectul de ordonanţă a Guvernului, cât şi proiectul de lege sunt, din punct de vedere al nostru, al elaboratorului, identice. Diferenţa dintre ele rezultă numai din amendamentele aduse de comisia de specialitate.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Domnule Asănică, noi, aici, când dorim să aflăm punctul de vedere al iniţiatorului, dorim să vedem dacă dumneavoastră sunteţi de acord şi cu modificările aduse de comisie. Poate, dumneavoastră, din partea ministerului, ne spuneţi că doriţi ca textul ordonanţei să fie votat de noi şi aprobat şi nu respins, iar să fie respinsă legea asta. Hai să fim foarte clari! Ce doriţi dumneavoastră, ca reprezentant al Guvernului, să treacă prin Camera Deputaţilor? Cu ce sunteţi de acord? Că nu puteţi să fiţi de acord cu amândouă, dacă unul dintre actele astea normative a fost respins de comisie.

Domnul Gheorghe Asănică:

Noi am discutat în comisie proiectul de lege şi am înţeles şi amendamentele făcute de comisii. Deci, suntem de acord cu ele.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Deci, sunteţi de acord cu respingerea ordonanţei.

Domnul Gheorghe Asănică:

Da, da, da.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Bine. OK.

Da. Poftiţi, din partea comisiei.

Domnul Niculae Napoleon Antonescu:

Raportul. În conformitate cu prevederile art.89 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport a fost sesizată în fond cu avizarea pentru Proiectul de Lege privind statutul personalului din cercetare şi dezvoltare.

Proiectul de lege a fost avizat de Comisia pentru muncă şi protecţie socială şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, precum şi de Consiliul Economic şi Social.

De asemenea, proiectul de lege a fost avizat de Consiliul Legislativ.

Proiectul de lege menţionat a fost analizat împreună cu Proiectul de Lege aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.65/2002 privind statutul personalului de cercetare şi dezvoltare.

Pentru acest proiect de lege, comisia, aşa cum am spus, a făcut un raport de respingere, întrucât diferenţele de text au fost preluate în proiectul de lege pentru care se întocmeşte prezentul raport.

Proiectul de Lege privind statutul personalului de cercetare-dezvoltare reglementează rolul, competenţele, responsabilităţile, drepturile şi obligaţiile specifice, precum şi condiţiile şi modalităţile de încadrare şi promovare a personalului de cercetare-dezvoltare.

De asemenea, statuează misiunea de interes naţional a specialiştilor din sistemul naţional de cercetare şi principiile care stau la baza activităţii lor.

Sunt reglementate categoriile de personal implicate în activitatea de cercetare-dezvoltare, precum şi funcţiile şi gradele ştiinţifice.

Proiectul stabileşte măsuri pentru asigurarea stabilităţii, formarea profesională şi pregătirea personalului de cercetare-dezvoltare, pentru a dezvolta potenţialul uman existent în ţară, concomitent cu măsuri pentru mobilitatea specialiştilor în interiorul ţării şi în spaţiul european.

Prevederile acestui proiect de lege se doresc a constitui baza legală prin care Guvernul susţine elitele, stimulează formarea, dezvoltarea şi motivarea resurselor umane, pentru asigurarea competenţei naţionale în cercetare-dezvoltare şi pentru întărirea autonomiei în domeniul ştiinţei şi tehnologiei, în cadrul Comunităţii europene.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, potrivit prevederilor art.72 din Constituţia României.

La dezbaterea proiectului au participat ca invitaţi, în conformitate cu prevederile art.51 şi art.52 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, domnul Adrian Câmpurean, secretar de stat - atunci - la Ministerul Educaţiei şi Cercetării, domnul Asănică Gheorghe, secretar general în Ministerul Educaţiei şi Cercetării, domnul Stănciulescu Ion, preşedinte al Colegiului Consultativ pentru Cercetare-Dezvoltare la Ministerul Educaţiei şi Cercetării, şi domnul Radu Minea, preşedintele Sindicatului din cercetare ştiinţifică şi dezvoltare tehnologică.

La multe articole, a participat şi doamna ministru Ecaterina Andronescu.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 22 de deputaţi din 25; raportul a fost aprobat în unanimitate de voturi în şedinţa din 29 octombrie 2002.

Ca urmare, vă propunem spre dezbatere proiectul de lege, cu amendamentele prezentate în raport.

Vă mulţumesc.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Vă mulţumesc.

Dacă grupurile parlamentare doresc să participe la dezbateri?

Da, poftiţi.

Domnul Doru Dumitru Palade:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Din 1972 sau '73, practic, cercetarea românească s-a condus după un statut, care a fost dintr-o greşeală, dintr-o greşeală, abrogat în 1998 de Guvernul Ciorbea. De atunci, cercetarea românească nu are nici un fel de statut, nu se pot face promovări, nu se pot face evaluări.

Deci, iată că astăzi se încearcă să se repare o greşeală făcută în 1998 şi, prin acest material, cu amendamentele aduse de comisie, sperăm să se poată reveni la un regim normal în cadrul unităţilor de cercetare-dezvoltare.

Vă mulţumesc.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Vă mulţumesc foarte mult.

Dacă sunt şi alte grupuri care doresc să participe la dezbateri generale?

Cine doreşte? Mai doreşte cineva? Nu.

Finalizăm aici dezbaterile generale la acest proiect de lege.

Dezbaterea pe articole va continua mâine, pentru că trecem la partea a doua a şedinţei noastre de astăzi.