Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Propunerea legislativă privind simplificarea procedurii împărţirii terenurilor agricole între coproprietari.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi propune respingerea.

Domnul Ionel Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

În conformitate cu prevederile art.89 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată spre dezbatere în fond cu Propunerea legislativă privind simplificarea procedurii împărţirii terenurilor agricole între coproprietari, transmisă comisiei noastre.

Cu avizul din 18 februarie 2003, Consiliul Legislativ a avizat favorabil această iniţiativă legislativă.

Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice a transmis Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi avizul său favorabil în 5 martie 2003.

Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic, cu adresa nr.24 martie 2003, a transmis aviz de respingere pentru această propunerea legislativă.

Ministerul pentru Relaţia cu Parlamentul a transmis Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi în 28 februarie 2003 punctul de vedere al Guvernului prin care se precizează foarte clar şi argumentat că Guvernul nu susţine adoptarea acestei iniţiative legislative.

Potrivit prevederilor art.60 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au examinat această propunere legislativă în şedinţa din 14 mai 2003.

Iniţiatorii propunerii legislative au fost invitaţi la dezbatere în repetate rânduri, dar nu s-au prezentat.

Obiectul de reglementare al iniţiativei legislative la care mă refer îl constituie instituirea unor proceduri simplificate privind împărţirea între coproprietarii terenurilor agricole obţinute prin reconstituirea dreptului de proprietate, potrivit dispoziţiilor Legii fondului funciar nr.18/1991 şi ale Legii nr.1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole şi a celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr.18/1991.

În urma examinării propunerii legislative şi a expunerii de motive la aceasta, în avizul Consiliului Legislativ, precum şi în punctul de vedere al Guvernului, o parte din membrii comisiei au luat cuvântul pentru a-şi exprima punctul de vedere în legătură cu această propunere legislativă. Astfel, aceştia au avut în vedere faptul că Legea fondului funciar nr.18/1991, republicată cu modificările şi completările ulterioare, prevede la art.13 că titlul de proprietate se emite cu privire la suprafaţa de teren determinată pe numele tuturor moştenitorilor, urmând ca ei să procedeze potrivit dreptului comun. Dreptul comun în materia împărţirii terenurilor aflate în coproprietate îl constituie dispoziţiile art.728, 799 din Codul Civil. Potrivit acestor dispoziţii, dreptul de a cere ieşirea din indiviziune este imprescriptibil, iar împărţeala poate fi voluntară când toţi coproprietarii îşi exprimă acordul de voinţă în sensul încetării stării juridice a proprietăţii comune sau judiciar, în cazul în care nu s-a putut realiza partajul voluntar.

Totodată, din documentaţia prezentată în cadrul punctului de vedere transmis de Guvern s-a reţinut că procentul de aplicare a Legii fondului funciar este în proporţie de 90%, situaţia finalizată, şi nu justifică o simplificare a procedurii şi, cu atât mai puţin, a împărţirii terenurilor între coproprietari.

De asemenea, membrii comisiei au avut în vedere faptul că primul efect al Legii nr.18/1991 a fost repunerea în termen succesoral a moştenitorilor de terenuri agricole. O astfel de reglementare prin care se instituie o procedură deja existentă notarial, pe cale administrativă, presupune o intervenţie a statului în materia succesiunilor, care se îndepărtează de scopul legii - cel al restituirii terenurilor agricole.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Iată de ce Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi propune, cu aceste argumente pe care a trebuit să le expun în detaliu, respingerea Propunerii legislative privind simplificarea procedurii împărţirii terenurilor agricole între coproprietari.

La lucrările şedinţei au fost prezenţi 23 de deputaţi, din numărul total de 25 de membri ai comisiei.

În raport de obiectul şi conţinutul său, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Prin urmare, vă rugăm să respingeţi această propunere legislativă. Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă doreşte cineva să intervină cu privire la această propunere. Iniţiatorii sau altcineva? Nu.

Vom supune votului final propunerea de respingere în şedinţa de marţi.