Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

La pct.44, de asemenea, modificarea şi completarea Legii nr.70.

Domnul preşedinte Neagu, vă rog să luaţi cuvântul.

Domnul Ion Neagu:

Comisia a fost sesizată cu o propunere legislativă privind modificarea aceleiaşi legi şi completarea ei, e vorba de Legea nr.70/1991 privind alegerile locale.

Consiliul Legislativ cu avizul nr.... din 16 septembrie a avizat favorabil cu observaţii. Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic a avizat negativ, deci respingerea propunerii legislative. Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale a avizat negativ propunerea legislativă.

Guvernul României a transmis punctul său de vedere în care s-au prezentat observaţii precizând că nu susţine adoptarea propunerii legislative.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea Legii nr.70/1991 privind alegerile locale şi vizează, în principal, instituirea caracterului obligatoriu în cadrul alegerilor locale şi stabilirea unui regim sancţionator pentru cetăţenii cu drept de vot care nu participă la vot şi aplicarea unei amenzi contravenţionale acestora.

Cu ocazia dezbaterii propunerii legislative, membrii comisiei au constatat că iniţiativa este neconstituţională, întrucât urmăreşte transformarea prin lege în obligaţie a unui drept subiectiv fundamental al persoanei fizice, consacrat în legea noastră fundamentală. Astfel art.34 din Constituţie consacră dreptul la vot ca drept fundamental care se încadrează în categoria drepturilor, exclusiv politice, care prin conţinutul lor poate fi folosit de cetăţean numai pentru participare la guvernare.

De asemenea, s-a constatat că propunerea legislativă cuprinde prevederi care contravin principiilor şi normelor privind stabilirea sancţiunii contravenţionale prevăzute de art.3 alin.1 din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată prin Legea nr.180/2002.

Potrivit acestei dispoziţii, se prevede în mod expres că în cazul sancţiunii cu amendă trebuie să se stabilească limita minimă şi maximă a acesteia sau, după caz, cote procentuale din anumite valori.

Ca urmare a punctelor de vedere exprimate de membrii comisiei s-a hotărât în unanimitate să se propună plenului Camerei Deputaţilor respingerea iniţiativei legislative privind modificarea şi completarea Legii nr.70/1991 privind alegerile locale.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Iniţiatorul dacă este prezent? Nu este.

Vom supune votului final această propunere.