Dezbateri parlamentare

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Proiectul de Lege pentru modificarea Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată.

Intervenţie. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Eugen Bejinariu:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Propunerea legislativă supusă dezbaterii vizează instituirea regulii obligativităţii republicării actului normativ modificat/completat la data intrării în vigoare a actului normativ de modificare/completare, indiferent de întinderea modificărilor aduse, astfel încât să rezulte un singur text de lege, unitar, coerent şi actualizat.

Propunerea legislativă a fost avizată favorabil de către Consiliul Legislativ, prin Avizul nr.174/2005, şi a fost adoptată de Senat în şedinţa din 6 iunie 2005.

Considerăm că este necesară reglementarea unei norme generale şi obligatorii de republicare a actelor normative modificate sau completate, întrucât aplicarea textului acum în vigoare este deficitară, iar "substanţialitatea" intervenţiilor legislative este dificil de apreciat în practică.

Astfel, menţionăm că în acest an au fost republicate doar circa 20 de acte normative, în condiţiile în care actele modificatoare adoptate numai în anul 2005 sunt de ordinul sutelor, fie şi numai acest aspect punând în discuţie "funcţionalitatea" reglementărilor prevăzute de Legea nr.24/2000.

Referitor la republicarea actelor modificate prin ordonanţe ale Guvernului, precizăm că aceasta este reglementată de alin. 4 din art.68 din Legea nr.24/2000, şi nu face obiectul propunerii legislative supusă dezbaterii, urmând ca, în această situaţie, republicarea să se facă după aprobarea ordonanţelor prin lege, pentru a nu se crea discrepanţe cu actul de aprobare, în eventualitatea în care acesta aduce noi modificări ordonanţei în cauză.

Menţionăm că redactarea textului republicabil nu este o operaţiune tehnică uşoară, dar nici atât de dificilă, întrucât iniţiatorul unui act normativ modificator trebuie oricum să aibă în vedere incidenţa modificărilor asupra actului iniţial, privit în ansamblu.

De altfel, cu titlu de exemplu, menţionăm că anul trecut, Legea nr.73/1993 pentru înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Consiliului Legislativ a fost modificată şi completată prin Legea nr.509/2004, fiind republicată la aceeaşi dată cu legea modificatoare, în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.1122 din 29 noiembrie 2004.

Faţă de cele prezentate, vă rugăm să adoptaţi un raport favorabil la propunerea legislativă supusă dezbaterii.

Aş dori ca această iniţiativă legislativă să fie retrimisă la comisie pentru analiză şi spun acest lucru ţinând cont de faptul că sunt surprins de fapt că ai noştri colegi din Comisia juridică au respins această iniţiativă legislativă ţinând cont de faptul că de fapt juriştii, în mod special, lucrează cel mai mult şi au nevoie ca toate legile care sunt modificare să fie publicate în Monitorul Oficial în forma lor finală.

Şi, de aceea, solicit să fie retrimis la comisie pentru analiză şi, eventual, aprobare.

Vă mulţumesc.

Domnul Dan Radu Ruşanu:

De acord? Propunerea domnului deputat, de retrimitere la comisie.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotriva trimiterii la comisie? Un vot împotriva trimiterii la comisie.

Abţineri?

Cu un vot împotrivă, s-a adoptat retrimiterea la comisie a legii.