Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

Pct.27. Propunerea legislativă privind sistemul public de pensii pentru agricultori.

Legea are caracter organic. Proiect respins de Senat. Raport de adoptare, Comisia pentru muncă şi protecţie socială.

Suntem Cameră decizională.

Rog iniţiatorul să prezinte proiectul.

Domnule deputat Adrian Năstase, vă rog.

Domnul Adrian Năstase:

Domnule preşedinte,

Doamna ministru,

Doamnelor şi domnilor,

Stimaţi colegi,

Aceasta este o lege absolut necesară pentru viitor. Nu este o lege pentru campania electorală, vreau să fiţi încredinţaţi de acest lucru. Este o lege care a fost discutată în Comisia Europeană, este o lege care are şi avizul Guvernului. Este o lege porneşte de la ideea că un mare de persoane din zona rurală nu beneficiază de un sistem autentic de pensii. Practic, au avut până acum şi au în continuare, pentru o vreme, depinde de votul dumneavoastră, un sistem de ajutoare, de subvenţii care vin de la bugetul de stat.

Sistemul propus, practic, preia un model care există şi în Franţa, sistemul de mutualitate cu statul şi care construieşte, de fapt, un sistem care va fi administrat în interiorul Casei de pensii de către un departament specializat. Cheltuielile pentru acest mecanism, în care agricultorul pune un leu iar statul pune doi lei, sau dacă el pune doi lei şi statul atunci pune 4 lei... se construieşte un sistem autentic de pensii. El va intra în funcţiune, dacă veţi fi de acord cu el, în 1 ianuarie 2010. Cheltuielile sunt minore, chiar faţă de sumele care sunt cheltuite în acest moment. Practic, în 2024, efortul bugetar, maxim va fi de 4 miliarde de lei, iar în 2011, primul an în plată a noilor pensii, va fi de 0,39 miliarde de lei. Nu vreau să intru în amănunte, ceea ce vreau să subliniez este faptul că acest proiect de lege este absolut necesar pentru a realiza un mecanism autentic de pensii pentru mai mult de un milion şi ceva de locuitori din zonele rurale, depinde de votul dumneavoastră. Din câte am înţeles şi comisia de specialitate a fost de acord, în final, după ce au avut loc numeroase discuţii privind adaptări ale textului la ceea ce trebuie să fie până la urmă mecanismul general pentru acest gen de pensionari.

Vă mulţumesc foarte mult.

Sper să fiţi de acord cu textul, aşa cum a fost el modificat în cadrul comisiilor.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Comisia, vă rog, raportul.

Domnul Gheorghe Barbu:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Raport asupra propunerii legislative privind sistemul public de pensii pentru agricultori.

De la bun început, trebuie să vă spun că însuşi titlul a suferit o oarecare modificare pentru a nu face confuzie între sistemul public de pensii şi sistemul pentru agricultori.

Domnul deputat Năstase v-a prezentat aici, pe scurt, ceea ce cuprinde acest proiect de lege. Trebuie să spun că au avut loc foarte multe discuţii şi reveniri asupra propunerii iniţiale, astfel încât să fie şi în direct acord cu directivele europene.

Sistemul de pensii pentru viitorii pensionari agricultori va permite acestora plata unei contribuţii foarte reduse în condiţii de mutualitate cu statul. Mutualitatea se referă la o participare a agricultorului cu o treime din contribuţia lunară şi a bugetului de stat cu 2/3 din acesta.

Cuantumul pensiilor sunt corelate cu venitul minim garantat şi cu cel al ajutorului de şomaj, astfel încât statutul de asigurat să fie, de preferat, situaţiilor de asistaţi social.

Comisia propune plenului Camerei aprobarea iniţiativei legislative cu modificări. Face parte din categoria legilor organice. A fost respinsă de Senat şi a fost adoptată de către Comisia pentru muncă şi protecţie socială. Drept urmare, vă supunem spre aprobare raportul cu aceste modificări.

Aş vrea să fac şi o corectură, care este una de editare, să spun aşa. La pagina 9 din raport, pct.7 în loc de "60 de ani", trebuie "63 de ani" " Este o necorelare între vârsta de pensionare şi perioada în care pot să fie contributori.

Vă mulţumesc şi vă rog să luaţi act de acest lucru.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc. Am luat act. Punctul de vedere al Guvernului.

Vă rog, doamna ministru.

Doamna Mariana Câmpeanu:

Domnule preşedinte,

Onoraţi parlamentari,

Vreau să precizez că această lege este foarte importantă şi ceea ce este mai important este faptul că a fost supusă luni de zile unei dezbateri publice. La această lege şi-au adus contribuţia foarte mulţi specialişti şi este o lege modernă şi în acord cu prevederile Uniunii Europene. Cum, personal, am putut să lucrez la această lege şi să o facem foarte utilă persoanelor care nu sunt asigurate în acest moment, Guvernul este pentru adoptarea acestei legi. Sunt emoţionată, că este o lege la care am participat şi eu.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc foarte mult, doamna ministru. Luăm act şi de punctul de vedere al Guvernului.

Dezbateri generale?

Vă rog, domnule deputat Marian Sârbu.

Domnul Marian Sârbu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În anul 2001 am avut privilegiul, în calitate de ministru al muncii, să aplic Legea nr.19 adoptată de Parlamentul României, de Camera Deputaţilor, încă din luna decembrie 1999.

Vreau să vă spun cu toată responsabilitatea şi mă bucur că astăzi ministrul al muncii este un om care a lucrat în sistem şi care cunoaşte foarte bine tot ce a însemnat greutatea aplicării unei legi de mare amploare, cum a fost Legea nr.19, vreau să vă asigur că ne aflăm într-un moment oarecum similar.

În primul rând, pentru că este o lege care se referă la un număr foarte mare de persoane, circa, după estimările noastre, 2 milioane de persoane care nu sunt asigurate într-un sistem public, şi care într-un fel sau altul, "beneficiind" de o prevedere facultativă din lege au rămas la un nivel de asigurare extrem de redus.

De aceea, Grupul parlamentar al PSD, având în vedere faptul că sunt introduse în sistemul de asigurare persoane care deţin sub orice titlu terenuri agricole în exploatare sau sunt proprietari de terenuri forestiere, exploatări piscicole, animale, stupi de albine care desfăşoară activităţi agricole în gospodăria proprie, precum şi activităţi private nesalarizate în domeniul agricol, forestier, zootehnic, piscicol, apicol, sericicultură şi altele şi care din motive diferite, dar în principal datorită faptului că nu au un contract individual de muncă, nu se pot asigura în sistemul de pensii. Şi, atunci, PSD, având în vedere şi pe iniţiatorul legii, domnul deputat Adrian Năstase, susţine cu toată convingerea această lege, în primul rând, pentru că este încă un pas spre reforma generală a sistemului de asigurări sociale.

Vă mulţumesc şi vă asigur că în cazul în care vom fi nevoiţi să aplicăm şi această lege o vom face cu toată responsabilitatea.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult. Cine are urechi să audă!

Intervenţii la dezbateri generale? Nu sunt intervenţii la dezbateri generale.

A, vă rog, domnule deputat Furo, vă rog.

Domnul Iuliu Ioan Furo:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

În legătură cu această iniţiativă legislativă s-a spus aproape tot ce se putea spune.

Vreau să confirm, în calitatea de membru al Comisiei pentru muncă şi protecţie socială, că această lege a fost luni de zile analizată, dezbătută şi paraanalizată de către comisia noastră. Au colaborat foarte mulţi specialişti, a fost pusă în dezbatere publică, a participat efectiv conducerea ministerului muncii şi s-a născut, iată, o lege, să zicem "19" destinată celor care beneficiază astăzi de pensiile agricole.

În ceea ce ne priveşte, Grupul parlamentar al PRM, vom susţine această lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Dacă nu mai există alte intervenţii la dezbateri generale, trecem la dezbaterile pe articole. Lucrăm pe anexa cu amendamentele comisiei. Nu există amendamente respinse.

De la pct.1 lapct.10. Obiecţii? Observaţii? Comentarii? Nu sunt. Adoptate.

De la pct.11 la pct.20? Adoptate.

De la pct.21 la pct.30? Adoptate.

De la pct.31 la pct.40? Adoptate.

De la pct.41 la pct.50. Adoptate.

De la pct.51 la pct.60? Obiecţii? Observaţii? Comentarii? Nu sunt. Adoptate.

De la pct.61 la pct.70? Adoptate.

De la pct.71 la pct.80? Adoptate.

De la pct.81 la pct.90? Adoptate.

De la pct.91 la pct.100. Adoptate.

De la pct.100 la pct.11? Obiecţii? Observaţii? Comentarii? Adoptate.

De la pct.111 la pct.120? Adoptate.

De la pct.121 la pct.129. Adoptate.

Am finalizat dezbaterile pe articole.

Proiectul rămâne la vot final.