Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

26. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 7 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 350 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul.

Este în procedură de urgenţă.

Suntem Cameră decizională.

Prioritate legislativă.

Continuăm dezbaterile.

Procedură?

Vă rog frumos, numai să citesc şi eu partea întâi, şi după aceea.

Potrivit art.115, acest proiect de lege urmează a fi dezbătut în procedură de urgenţă.

Conform regulamentului, o să trecem la dezbaterea proiectului.

Înainte de a da cuvântul iniţiatorului, o să-l rog frumos pe domnul deputat Márton Árpád, din partea Grupului parlamentar al PDL.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Observaţia mea procedurală este următoarea: conform celor scrise aici, ceea ce aţi anunţat şi dumneavoastră, suntem la continuarea dezbaterii. Deci, dezbaterea a început, şi pe o polemică divergentă, în urma unei propuneri procedurale de-ale mele, ora fatidică a venit şi dumneavoastră aţi anunţat că a luat sfârşit şedinţa, fără a mai supune votului propunerea mea procedurală, adică de retrimitere la comisie a acestui raport, care are o mulţime de inadvertenţe în el.

Deci, aici suntem la continuarea dezbaterii, adică urmează să supuneţi votului, cum am solicitat eu data trecută, retrimiterea la comisie a acestui raport.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Eu am fost... aţi spus că am citit tot, până la sfârşit. Bun.

Propunerea domnului deputat nu se discută, se supune votului.

Să înceapă votul.

Propunerea dumneavoastră a întrunit 19 voturi pentru, o abţinere şi 21 de voturi împotrivă.

Continuăm dezbaterea.

Dau cuvântul reprezentantului iniţiatorului.

Aici vă las să vorbiţi cât vreţi, este mai complicată zona.

Domnul Iulian Matache:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Proiectul de ordonanţă prezentat are ca obiect de reglementare amendarea Legii nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, propunând în principal, astfel cum rezultă din Nota de fundamentare, următoarele, dar o să vă citesc câteva: corelarea cu Legea administraţiei publice în privinţa atribuţiilor autorităţilor administraţiei publice privind domeniul urbanismului; consolidarea procesului de planificare teritorială strategică şi integrală.

Iar acum aş vrea să vă spun că, în Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului a propus câteva amendamente care au fost preluate în raportului comisiei, sens în care vă propunem adoptarea prezentului act normativ.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Asta am vrut să vă întreb, dacă-l susţineţi...

Domnul Iulian Matache:

Da.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Bun, deci Guvernul susţine.

Dar Guvernul susţine această procedură? La microfon, vă rog. Asta este concluzia.

Aţi spus? Mă ceartă colegii, eu nu am fost atent. Vă rog frumos.

Sunt convins, distinşii mei colegi.

Din partea reprezentantului comisiei raportoare, Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului, doamna Marinescu.

Înainte de aceasta, domnul deputat are procedură.

Doamnă deputat, sunteţi un pic în stand-by.

Domnule deputat, pe procedură.

Domnul Petru Călian:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Acest act normativ va produce efecte 100 de ani de acum înainte şi va afecta întregul serviciu de urbanism al României. Fapt pentru care, aşa cum este normal, în conformitate cu Regulamentul Camerei Deputaţilor, conform cutumelor pe care deja le avem, să spun aşa, în vigoare, consider că nu putem să mergem mai departe cu dezbaterea acestui proiect şi vă solicit să convocaţi cel puţin ministrul de resort, astfel încât să purtăm o dezbatere şi o discuţie serioasă pe toate amendamentele.

Este o rugăminte pe care v-o adresez şi, dacă este posibil, vă rog să luaţi act de ea şi să acceptaţi amânarea dezbaterii acestui proiect, până în momentul în care nu avem reprezentantul de frunte al ministerului de resort.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Daţi-mi voie să mă uit, eu ştiu că la solicitarea unui deputat, chemarea ministrului este... Să nu fac eu o greşeală, mi se pare că există un articol specific legat de această chestiune.

Domnul Florin Iordache (din sală):

Supuneţi-o la vot.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Nu, nu, nu, este o chestiune pe care nu poţi s-o supui la vot. Îmi cer scuze, domnule deputat. Numai să mă uit eu, o secundă.

Bun, eu am să vă citesc acest articol şi... privind desfăşurarea şedinţelor Camerei Deputaţilor, ca să-l citim foarte clar. Interpretarea mea este una, iar interpretarea dumneavoastră este alta.

"Membrii Guvernului sau reprezentanţii acestora au acces la lucrările Camerei".

Deci secretarul de stat - membru al Guvernului - reprezentantul Guvernului pe această temă este prezent.

"Dacă li se solicită participarea, prezenţa lor devine obligatorie".

Din textul acesta, în formularea pe care Comisia pentru regulament - cu un membru PDL... nu reiese ceea ce spuneţi dumneavoastră.

Eu aveam o altă opinie, că este, de îndată, scrie la art.3, şi de aceea am să vă cer permisiunea: "La dezbaterea proiectelor de lege iniţiate de Guvern participă în mod obligatoriu, sub sancţiunea retragerii proiectului de pe ordinea de zi, ministrul de resort sau secretarul de stat pentru relaţia cu Parlamentul din ministerul respectiv". Deci este secretarul de stat din ministerul respectiv.

Aşa încât, procedura este îndeplinită. Nu am ce să fac altfel. Nu am cum să supun nici la vot, nici să consult. Din punctul meu de vedere lucrurile sunt clare la alin. (3) din art.140. Eu am avut impresia că... a treia teză este clară, definitorie. Şi primul, şi al doilea, domnule deputat. Pentru că primul spune membrii Guvernului sau reprezentanţii acestora. Reprezentanţii sunt secretarii de stat.

În a doua se definitivează procedura şi se explică pentru fiecare minister în parte ceea ce trebuie să fie făcut. Avem un secretar de stat al ministerului. Este un subiect închis.

Domnul deputat Máté pe procedură.

Continuăm după aceea dezbaterile.

Domnul Máté András-Levente:

Domnule preşedinte,

În numele Grupului parlamentar al UDMR, vă solicit o pauză de consultări de o jumătate de oră.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Se aprobă 5 minute pauză de consultări.

După pauză

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Au expirat cele 5 minute.

Continuăm lucrările.

O să-i dau cuvântul reprezentantului comisiei raportoare, Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului, doamna deputat Marinescu.

Doamna Antonella Marinescu:

Mulţumesc.

Deci, la întocmirea prezentului raport, comisia a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, avizul favorabil, cu amendamente admise, al Comisiei pentru industrii şi servicii.

Proiectul de ordonanţă de urgenţă are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanism, cu modificările ulterioare, în vederea corectării deficienţelor pe care le prezintă reglementarea actuală, precum şi a corelării cu legislaţia europeană.

Prin această iniţiativă legislativă se clarifică responsabilităţile instituţiilor administraţiei publice şi a altor organisme implicate în procesul de avizare şi aprobare a documentaţiilor de amenajarea teritoriului şi urbanism.

Comisia propune adoptarea.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Doamna deputat, este aceeaşi chestiune pe care aţi prezentat-o şi data trecută, da?

Doamna Antonella Marinescu:

Da.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Bun, mergem mai departe, ca să nu mai... Deci, s-a propus adoptarea.

Vreau să-mi spuneţi, doamnă deputat Marinescu, pe amendamente, spuneţi-mi timpii, asta vreau să vă rog.

După aceea, pe procedură, domnul deputat de la Partidul Democrat Liberal.

Doamna Antonella Marinescu:

Propun 5 minute.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

5 minute. O să vă supun la vot şi după aceea mergem pe procedură.

Supun la vot timpii de dezbatere.

Să înceapă votul.

Cu 23 de voturi pentru, o abţinere şi 4 împotrivă, mergem mai departe, cu o zdrobitoare majoritate prezentă, conform art.8 din regulament.

Pe procedură, domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Petru Călian:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Vă rog să constataţi faptul că sunt 28 de colegi în sală.

28 de oameni să dezbatem o lege atât de importantă?! Mi se pare cel puţin absurd.

Solicit, în numele Grupului parlamentar al PDL, atâţia câţi mai sunt în sală şi de la noi, o pauză de consultări de 30 de minute.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, vă dau 5 minute pauză de consultări. Să ştiţi că aşa este regulamentul. Nu l-am făcut eu, şi nu eu am contestat la Curtea Constituţională ca să se poată întâmpla aşa ceva.

Aşa încât, cvorumul de şedinţă este doar la început şi la votul final.

5 minute pauză de consultări.

După pauză

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Bun, îi dăm drumul, că patru sau cinci minute nu are nicio...

Pe procedură, domnul Máté.

Domnul Máté András-Levente:

Domnule preşedinte,

Adineauri a luat sfârşit pauza solicitată de colegii noştri de la PDL, dar fiind o lege foarte importantă, şi dumneavoastră aveţi majoritate în Parlament, Grupul parlamentar al UDMR va părăsi sala.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Am înţeles. Mergem mai departe.

Se trece la dezbaterea pe articole.

Pe procedură, domnule deputat.

Domnul Petru Călian:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Numărul de parlamentari s-a subţiat şi mai mult, după cum constataţi cu ochiul liber, nu trebuie să facem numărători ca să ne dăm seama de acest lucru.

Însă, v-aş ruga, domnule preşedinte, să nu comiteţi greşeli, pentru că nu vă plac nici dumneavoastră, iar eu, până la proba contrarie, am încredere în dumneavoastră. Atenţie la ceea ce vreau să spun!

La ultimul vot pe care l-am dat au votat persoane care nici măcar nu au fost şi nu sunt în sală. Nu dau nume, pentru ca să nu jignesc distinsul coleg respectiv. Pot să dau mai multe exemple chiar. Însă, haideţi să nu ne batem joc de Parlament, pentru că nu este frumos. V-aş ruga să închideţi aici lucrările şi să le continuăm când doriţi dumneavoastră, dar să mergem corect înainte.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, vă rog frumos să mă iertaţi că vă spun acest lucru, şi am repetat de multe ori...

Domnul Petru Călian:

Dialogăm iarăşi, domnule preşedinte.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Nu dialogăm, eu vă spun pe regulament. Cu mare plăcere aş face ceea ce propuneţi dumneavoastră, dacă-mi daţi articolul acesta. Eu v-am spus atunci când aţi contestat cvorumul din comisii şi această chestiune, că nu există în acest moment instrumentul prin care odată cvorumul de şedinţă la început făcut prin semnătura de prezenţă să pot eu să-l contest. Sunt alte instrumente pe care nu le am la îndemână. Eu nu le am ca preşedinte al Camerei Deputaţilor.

Domnul Petru Călian:

Dacă un număr de sub 20 de parlamentari poate să decidă această lege...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Nu este singura dată, domnule deputat.

Domnul Petru Călian:

Mi se pare absolut anormal. Încă o dată vă repet: nu s-a inventat votul prin corespondenţă. Există colegi care nu sunt în sală şi au votat. Cu alte cuvinte, se votează iarăşi la două cartele. Ce facem, reveniţi la o mentalitate mai veche? Nu se poate aşa ceva.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Nu eu mă ocup de aşa ceva, îmi cer scuze.

Domnul Petru Călian:

În semn de protest...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, aici nu este microfonul dumneavoastră. Eu v-am lăsat să vorbiţi. V-am spus că nu este atribuţia mea. Aveţi instrumentele legale. Eu nu am instrumentele legale, ca preşedinte al Camerei Deputaţilor, în acest moment, pe care trebuie să le faceţi.

Dumneavoastră aţi cerut pauză de consultări. Nu v-am văzut să vă consultaţi cu liderii grupurilor parlamentare.

Aveţi cuvântul încă un minut, atât vă mai acord.

Domnul Petru Călian:

Vă mulţumesc.

Nu vreau să port un dialog cu dumneavoastră pentru că încălcaţi regulamentul.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Eu nu încalc şi v-am spus pe regulament.

Domnul Petru Călian:

În semn de protest pentru acest gest al grupului dumneavoastră parlamentar, adică votul la două mâini, iarăşi, Grupul parlamentar al PDL părăseşte sala. Rămâneţi dumneavoastră şi faceţi ceea ce doriţi.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc mult.

Domnul deputat Marian Neacşu.

Domnul Marian Neacşu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Cu scuzele de rigoare, nu pot să rămân insensibil la acuzaţii nefondate. Mi se pare total absurd să vii la 20 de minute după ce s-a votat, după ce au avut loc două pauze succesive, să spui că o parte dintre colegi n-au fost aici când au votat. Păi, iertaţi-mă, mă uit foarte bine în partea dreaptă a sălii, unde în momentul acesta sunt numai 3 parlamentari.

Vreau să le urez drum bun celor 3 parlamentari din Grupul parlamentar al PDL care părăsesc sala în momentul acesta, în numele grupului.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Eu constat în acest moment că mi-a plecat secretarul.

Conform procedurilor regulamentare, nu mai pot să ţin şedinţa.

Pe cale de consecinţă, declar închisă şedinţa de astăzi a Camerei Deputaţilor.

Ne vedem mâine-dimineaţă la ora 10,00.