Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

7. PL-x 115/2013 - Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.18/2013 pentru desemnarea entităţii publice care exercită, în numele statului, calitatea de acţionar la Compania Naţională de Transport al Energiei Electrice - Transelectrica S.A. şi al Societăţii Naţionale de Transport Gaze Naturale - Transgaz S.A. Mediaş.

Este în procedură de urgenţă.

Guvernul? Domnul secretar de stat. Vă rog.

Domnul György Attila (secretar de stat, Ministerul Finanţelor Publice):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Actul vizează aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 18/2013.

Având în vedere că acest act normativ a fost abrogat prin Ordonanţa de urgenţă nr.6/2014, susţinem respingerea, conform raportului comisiei.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Din partea Comisiei pentru politică economică, domnul preşedinte Horia Grama.

Vă rog, domnule preşedinte. Raport comun, dumneavoastră şi bugetul.

Domnul Horia Grama:

Da. Mulţumesc, domnule preşedinte.

Raport comun asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 18/2013 pentru desemnarea entităţii publice care exercită, în numele statului, calitatea de acţionar la Compania Naţională de Transport al Energiei Electrice "Transelectrica" S.A. şi la Societatea Naţională de Transport Gaze Naturale "Transgaz" S.A. Mediaş.

În conformitate cu prevederile art.95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci au fost sesizate spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.18/2013, înregistrată cu adresa PL-x 115/22 aprilie 2013.

În conformitate cu prevederile art.75 din Constituţia României, republicată, şi ale art.92 alin. (9) pct.1 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din 15 aprilie 2013.

Consiliul Legislativ, prin avizul nr.177 din 20 martie a avizat favorabil.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a avizat favorabil.

Comisia pentru industrii şi servicii a avizat favorabil proiectul de lege, cu amendamente admise.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.18/2013 pentru desemnarea entităţii publice care exercită în numele statului, calitatea de acţionar la Compania Naţională de Transport al Energiei Electrice "Transelectrica" S.A. şi la Societatea Naţională de Transport Gaze Naturale "Transgaz" S.A. Mediaş, în sensul trecerii acţiunilor deţinute de stat la cele două companii naţionale, din administrarea Ministerului Economiei în administrarea Ministerului Finanţelor Publice.

Prezentul raport a fost dezbătut în cele două comisii. Cu prilejul dezbaterilor, membrii Comisiei pentru politică economică, reformă şi privatizare a apreciat că prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 18, supusă dezbaterii, nu se mai justifică, întrucât Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 18 a fost abrogată prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.6/2014 privind exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor ce decurg din calitatea de acţionar al statului la Compania Naţională de Transport al Energiei "Transelectrica" S.A. şi la Societatea Naţională de Transport Gaze Naturale "Transgaz" S.A. Mediaş, proiectul de lege rămânând fără obiect.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, deputaţii celor două comisii au hotărât cu unanimitate de voturi să supună plenului Camerei Deputaţilor spre dezbatere şi adoptare Proiectul de Lege privind respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.18/2013, cu amendamentele admise care sunt redate în anexa la prezentul raport.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Din partea grupurilor parlamentare? Grupul PNL, vă rog.

Domnul Lucian Nicolae Bode:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Încep intervenţia mea prin a clarifica motivul pentru care România a fost obligată să separe efectiv activitatea de producţie şi furnizare a energiei electrice de activitatea de transport a energiei electrice. Motivul este transpunerea Directivelor 72, respectiv 73/2009 ale Comisiei Europene în legislaţia românească.

Practic, prin Legea nr.123 din martie 2012, Guvernul îndeplineşte această obligaţie şi transferă cele două companii din portofoliul Ministerului Economiei, în portofoliul Ministerului Finanţelor Publice. De aici însă începe un adevărat ping-pong cu cele două companii strategice, "Transelectrica" şi "Transgaz", pentru sectorul energetic românesc.

Mai întâi Guvernul Ponta emite ordonanţa de urgenţă prin care le transferă, din nou, de la Ministerul de Finanţe, la Secretariatul General al Guvernului, în demersul pe care-l cunoaştem cu toţii, de a deposeda miniştrii liberali de putere în ministerele-cheie pe care le coordonau.

În 21 martie 2013, Curtea Europeană de Justiţie sancţionează România pentru transpunerea incompletă a normelor Uniunii Europene privind piaţa internă de energie, cu penalităţi de 30 de mii de euro pe zi. Atunci Guvernul Ponta emite această ordonanţă pe care azi o respingem, Ordonanţa Guvernului nr.18, prin care transferă din nou cele două companii de la Ministerul Economiei, la Ministerul de Finanţe. Şi calvarul acestor companii nu se opreşte aici. După cum aţi putut auzi din raportul comisiei, Guvernul Ponta, prin Ordonanţa Guvernului nr.6/2014 transferă din nou de la Ministerul de Finanţe, la Ministerul Economiei, de această dată, cele două companii strategice, "Transelectrica" şi "Transgaz".

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Nu este altceva decât o bătaie de joc, o lipsă totală de predictibilitate, mai ales pentru cei care au luat, au avut curajul să investească în 15% din acţiunile "Transelectrica" în 2012, este o lipsă totală de transparenţă, aţi văzut, toate legiferările s-au făcut prin ordonanţă de urgenţă, foarte, foarte repede, fără consultare publică, doar din dorinţa de a satisface orgoliul politic al unor lideri PSD.

Grupul nostru parlamentar va vota pentru respingerea acestui proiect de lege şi nu poate fi de acord cu această bătaie de joc la adresa companiilor din sistemul energetic românesc.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Grupul PSD. Domnul deputat Traicu.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Rodin Traicu:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Ca de obicei, câteva precizări. Deci, se respectă o directivă europeană, pentru a demonopoliza producţia şi transportul de energie electrică, respectiv cele două companii: electrică şi de gaze.

Cele două companii, "Transelectrica" şi "Transgaz", trebuie să fie ca subordonare, coordonare şi respectiv partea de acţionariat, separate de producătorii de gaze, respectiv energie electrică, pentru a nu se crea o poziţie de monopol şi toate companiile, indiferent de unde sunt, să aibă acces nediscriminatoriu la reţea. Acesta este fundamentul.

2. Aceste acte normative la care făcea referire antevorbitorul meu, toate au derivat din hotărârea de guvern, hotărârile de guvern de organizare a Guvernului României, respectiv înfiinţarea, comasarea sau destructurarea unor ministere, cu scopul fiabilizării, evident, a actului administrativ.

3. Această separare a companiilor ar fi trebuit făcută cu mult înainte de 2012, când a fost adoptată Legea nr.123, a energiei, respectiv de executivul din care făcea parte şi antevorbitorul meu, aceasta fiind o obligaţie prin directivă a Uniunii Europene, dar nu s-a dorit şi nu s-a vrut să se facă acest lucru, pentru că, bineînţeles, aşa cum bine spunea, puterea dorea să aibă influenţă asupra hotărârilor pe care stafful de conducere, în special al "Transelectrica", îl avea în special în ceea ce priveşte APR-urile, e o abreviere, respectiv acordurile de racord provizoriu pentru marile câmpuri eoliene, unde specialiştii, în speţă procurorii, au constatat mari acte de corupţie în perioada 2008-2012. Pentru detalii, ea avea legătură cu astfel de probleme.

În consecinţă, aceste acte, aceste...

Domnul Florin Iordache:

Timpul, domnule deputat, timpul, vă rog frumos!

Domnul Rodin Traicu:

Da, mulţumesc. Asta vroiam să rezum.

În consecinţă, acest act normativ este caduc. Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat va vota împotriva prevederilor acestui act normativ, pentru că nu-şi mai are rostul.

Vă mulţumesc mult.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Alte grupuri parlamentare. Mai sunt intervenţii? Nemaifiind intervenţii, intrăm pe textul raportului.

La poziţia 1. Titlul legii: "Lege privind respingerea ordonanţei". Dacă sunt observaţii. Nu sunt. Adoptat.

Articol unic. Poziţia 2. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Poziţiile 3, 4, 5, 6, 7, 8? Nu sunt. Adoptate.

Rămâne la şedinţa de vot final.