Dezbateri parlamentare
Dezbateri parlamentare
Şedinţa Camerei Deputaţilor din 11 martie 2015
- Sumarul şedinţei
- Stenograma completă
- publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.38/2015
Video - Flash & IOS
| Sunteti aici: | Prima pagina > Dezbateri parlamentare > Şedinţa Camerei Deputaţilor din 11 martie 2015 |
Şedinţa Camerei Deputaţilor din 11 martie 2015
|
După pauză |
|
|
|
Stimaţi colegi, Începem şedinţa de vot final. Vă rog să luaţi loc în bănci, să vă pregătiţi cartelele. Facem o verificare a votului. Vă rog, domnule deputat. |
|
|
Domnule preşedinte de şedinţă, Noi am hotărât, la propunerea liderului Grupului UDMR, ca dezbaterea privitoare la solicitarea de începere a urmăririi penale în cazul deputatului Borbély, László Borbély, să se desfăşoare între dezbaterea moţiunii şi votul final, urmând evident după aceea să se voteze şi cererea de începere a urmăririi penale şi celelalte acte normative aflate pe ordinea de zi. Haideţi, că este o decizie a plenului, nu are rost să mai modificăm, odată ce am hotărât dimineaţă. |
|
|
Domnul Neacşu. |
|
|
Nu am garanţia în momentul acesta că exact aşa a fost făcută propunerea. Oricum, cred că este pertinentă şi corectă, ca şi abordare, ca şi desfăşurare logică a evenimentelor. Aşa încât cred că putem să intrăm în procedură referitor la ultimul proiect aflat pe ordinea de zi, respectiv solicitarea de arestare... de încuviinţare a urmăririi penale. Ne-am obişnuit cu prea multe în ultimele două săptămâni, îmi cer scuze, aşa... urmând ca după aceea să aibă loc votul final cu desfăşurarea lui, acesta fiind ultimul punct pe ordinea de zi la votul final, dat fiind faptul că este vorba de vot cu bile. |
|
|
O.K. Începem dezbaterea punctului 4 al ordinii de zi. Avem o solicitare nr.339/C/2015 a Procurorului General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie referitoare la formularea de către Camera Deputaţilor a cererii de urmărire penală faţă de domnul deputat Borbély László, fost ministru al mediului şi pădurilor, pentru faptele care fac obiectul dosarului nr.25/P/2015 al Direcţiei Naţionale Anticorupţie - Serviciul Teritorial Oradea, raportul Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, însoţit de Proiectul de Hotărâre a Camerei Deputaţilor privind cererea de urmărire penală. Biroul permanent şi Comitetul liderilor grupurilor parlamentare propun următoarea procedură pentru desfăşurarea lucrărilor: citirea solicitării Procurorului General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie; prezentarea raportului Comisiei juridice şi a Proiectului de Hotărâre a Camerei Deputaţilor; prezentarea de către domnul deputat Borbély László, dacă este prezent, a punctului său de vedere cu privire la cererea de urmărire penală, la raportul Comisiei juridice şi la Proiectul de Hotărâre a Camerei; dezbateri asupra cererii de urmărire penală, a raportului Comisiei juridice şi a proiectului de hotărâre a Camerei prin care se cere urmărirea penală; constituirea Comisiei de numărare şi validare a votului; în final - votul secret cu bile asupra proiectului de hotărâre şi constatarea şi prezentarea rezultatului votului. Dacă aveţi obiecţii cu privire la această procedură? Nu aveţi. Vă rog să pregătiţi cartelele de vot. Vă rog să votaţi. Supun votului procedura. |
|
|
286 de voturi pentru, o abţinere şi un vot împotrivă. Procedura a fost aprobată. Începem desfăşurarea procedurii. Dau cuvântul domnului deputat Mircovici pentru citirea solicitării Procurorului General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie. |
|
|
Domnul Niculae Mircovici (de la tribună): Stimate domnule preşedinte, În temeiul art.109 alin. (2) din Constituţia României, art.12 din Legea nr. 115/1999, republicată, privind responsabilitatea ministerială, prin Deciziei nr.665 din 05.07.2007 a Curţii Constituţionale, precum şi al Deciziei nr.270 din 10 martie 2008 a Curţii Constituţionale, În vederea formulării cererii de urmărire penală faţă de Borbély László, deputat în Parlamentul României şi fost ministru al mediului şi pădurilor, pentru săvârşirea în exerciţiul funcţiei a următoarelor infracţiuni:
Cu deosebită consideraţie, Procuror General Tiberiu Mihail Niţu (Domnul Niculae Mircovici revine la prezidiu.) |
|
|
Mulţumesc. Comisia juridică, vă rog, citiţi raportul şi proiectul de hotărâre a Camerei. Domnul deputat Varga. |
|
|
În şedinţa din 9 februarie 2015, Biroului permanent al Camerei Deputaţilor i-a fost prezentată scrisoarea Procurorului General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Direcţia Naţională Anticorupţie referitoare la formularea cererii de începere a urmăririi penale împotriva domnului deputat Borbély László, fost ministru al mediului şi pădurilor. Biroul permanent a stabilit ca această scrisoare împreună cu documentele anexate să-i fie trimise spre examinare Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi pentru întocmirea raportului şi a proiectului de hotărâre ce urmează a fi înainte Camerei Deputaţilor. Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a înaintat solicitarea în vederea formulării cererii de începere a urmăririi penale împotriva domnului Borbély László, fost ministru al mediului şi pădurilor, în prezent deputat în Camera Deputaţilor, pentru săvârşirea în exerciţiul funcţiei a următoarelor infracţiuni:
cu aplicarea art.38 alin. (1) Cod penal privind concursul de infracţiuni. De asemenea a fost transmis referatul întocmit de procurorul de caz din cadrul Direcţiei Anticorupţie - Serviciul Teritorial Oradea împreună cu copii ale materialului probator din dosarul nr.25/P/2015, considerate relevante pentru faptele descrise, respectiv 7 volume. Prin rechizitoriul din data de 10 ianuarie 2014 al Direcţiei Naţionale Anticorupţie - Serviciul Teritorial Oradea s-a dispus neînceperea urmăririi penale faţă de domnul Borbély László, în temeiul art.228 alin. (6) raportat la art.10 lit. f) Cod procedură penală din 1969 sub aspectul săvârşirii infracţiunilor de:
Soluţia de netrimitere în judecată a fost adoptată deoarece organele de urmărire penală nu au putut exercita acţiunea penală în cauză, lipsind o condiţie necesară prevăzută de lege pentru începerea urmării penale, respectiv cererea de urmărire penală a Camerei Deputaţilor. Prin Ordonanţa Direcţiei Naţionale Anticorupţie - Serviciul Teritorial Oradea din data de 5 ianuarie 2015, în temeiul art. 335 alin. (2) Cod procedură penală s-a dispus revocarea soluţiei de neîncepere a urmăririi penale dispuse la data de 14 ianuarie 2014 prin rechizitoriul 35/P/2011 al DNA - Serviciul Teritorial Oradea la punctul 3 şi redeschiderea urmării penale, iar prin încheierea 11 din 12 ianuarie 2015 Judecătorul de Cameră Preliminară de la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, în temeiul art.335 alin. (4) Cod procedură penală a confirmat redeschiderea urmăririi penale. Din referatul şi din materialul probator pus la Camera Deputaţilor şi la Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi rezultă că infracţiunile reţinute în sarcina domnului Borbély László, fost ministru al mediului şi pădurilor, pentru care s-a dispus începerea urmăririi penale în cauză, pentru săvârşirea a trei posibile de infracţiuni de trafic de influenţă. Camera Deputaţilor are dreptul să ceară urmărirea penală a membrilor Guvernului. În conformitate cu dispoziţiile art.157 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, cu modificările şi completările ulterioare, dezbaterea cererii prevăzute la art.156 se efectuează pe baza raportului întocmit de o comisie permanentă, ca urmare a unei anchetei desfăşurate în condiţiile art.71, fie de o comisie specială de anchetă, constituită în acest scop. Dacă ministrul are şi calitatea de deputat, cererea se trimite spre reexaminare Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, care va elabora un raport pe care îl înaintează Camerei. Membrii Comisiei juridice de disciplină şi imunităţi au analizat solicitarea Procurorului General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie. La dezbatere au fost prezenţi 24 de deputaţi din 26 de membri ai comisiei. Rezultatul votului a fost 16 voturi pentru formularea cererii de începere a urmăririi penale, 5 voturi împotriva cererii de începere a urmăririi penale şi 3 abţineri. Având în vedere rezultatul votului, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au hotărât să înainteze Biroului permanent al Camerei raportul comisiei. |
|
|
Aţi citit proiectul de hotărâre? |
|
|
Hotărâre privind cererea de urmărire penală a domnului Borbély László, fost ministru al mediului şi pădurilor, membru al Camerei Deputaţilor. Având în vedere solicitarea Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie privind formularea cererii de urmărire penală a domnului Borbély László, fost ministru al mediului şi pădurilor, transmisă Camerei Deputaţilor cu adresa nr.339/C/2015, Camera Deputaţilor adoptă prezenta hotărâre. Articolul unic - Camera Deputaţilor cere urmărirea penală a domnului Borbély László, fost ministru al mediului şi pădurilor, membru al Camerei Deputaţilor, pentru faptele care fac obiectul Dosarului 25/B/2015 al Direcţiei Naţionale Anticorupţie, Serviciul teritorial Oradea, din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie. Preşedinte, Valeriu Zgonea. |
|
|
Mulţumesc. Domnul deputat Borbély László, dacă doreşte să ia cuvântul? |
|
|
Domnule vicepreşedinte, Stimate colege, stimaţi colegi, Sunt un veteran al Parlamentului. De 21 de ani sunt parlamentar. Am ţinut multe discursuri de la acest microfon. Astăzi o să am un discurs mai atipic. Ştiu că e târziu, aveţi încă puţintică răbdare. Sper că ceea ce voi spune vă va trezi interesul. În 1989, cum s-a spus atunci, ne-am câştigat porţia de libertate şi nu ne-au deranjat în timpul comunismului atât de mult că primeam mâncarea pe tichete, ci lipsa de libertate şi am câştigat porţia de libertate în 89, în decembrie. Era un slogan atunci când eram pe străzi: "Nu vă fie frică!" Eu cred că, după 25 de ani, aceste deziderate sunt valabile. Nu poţi să construieşti o societate bazată pe frică. De aceea suntem trimişi aici, în Parlament, să ne spunem deschis opiniile, punctele de vedere, să votăm conform conştiinţei noastre. Nimeni nu ne poate lua acest drept. Fiecare instituţie poate să greşească, e formată din oameni şi fiecare instituţie dintr-un stat de drept are o anumită responsabilitate. Referitor al imunitate, am studiat foarte atent cele 28 de ţări din Uniunea Europeană. Vreau să vă informez că în 25 de ţări e o imunitate mai puternică pentru parlamentari decât în România. Şi rog să consultaţi aceste documente, dar există, conform Constituţiei, o prevedere prin care, da, în anumite cazuri, dacă e justificat, se poate opri un abuz al altor instituţii. Şi acum să fac o referire foarte scurtă la cazul meu. În 2012, când s-a propus începerea urmăririi penale faţă de mine, mi-am dat imediat demisia din Guvernul României. Acesta a fost un gest politic, am considerat că nu trebuie să cadă suspiciuni asupra activităţii Guvernului. Din analiza dosarului, Camera Deputaţilor, în septembrie 2012, a apreciat că nu sunt întrunite actele constitutive ale începerii urmăririi penale şi n-a încuviinţat cererea. În ianuarie 2014 am primit oficial comunicarea de neîncepere a urmăririi penale. Deci, timp de un an şi jumătate n-au apărut elemente noi în dosar. La începutul lui ianuarie 2015 am aflat din presă, evident, că s-ar cere o redeschidere a acestui dosar. Oficial, nu am fost înştiinţat, iar cererea a fost analizată în lipsa mea la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie în 9 ianuarie. De fapt, Avocatul Poporului, în urma sesizării mele şi a unei alte sesizări a înaintat acum o săptămână la Curtea Constituţională o adresă prin care consideră neconstituţională prevederea din alin.(4) art.335 din Codul de procedură penală care prevede că în Camera preliminară la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie se discută dosare fără prezenţa celor vizaţi în proces. Am primit înştiinţarea că a avut loc procesul la sfârşitul lunii ianuarie şi în sfârşit, în 10 februarie, am reuşit să văd ordonanţa şi documentaţia care stă la baza cererii. Au trecut patru ani de la începerea cercetărilor preliminare privind urmărirea mea penală. În conformitate cu Codul de procedură penală, pentru a redeschide un dosar este o cerinţă obligatorie apariţia unui element nou în acel dosar, care să fie în legătură cu acel dosar închis. Ce rezultă din analiza materialului din dosar? Faţă de cel întocmit în 2012 nu există în plus decât această filă, acest autodenunţ, de o pagină, al unui aşa-zis intermediar care ar fi dat 50 de mii de euro unei persoane necunoscute, la o benzinărie, care conform declaraţiei autodenunţătorului trebuia să ajungă la mine pentru a facilita unele plăţi pentru contracte la Apele Române, efectuate de către o firmă orădeană. Acest autodenunţ a fost făcut în 29 decembrie 2014, la mai bine de trei ani de la presupusul eveniment. Nu are nicio legătură cu dosarul închis în 2012 şi are vicii majore ca să poată fi acceptat ca element de redeschidere a dosarului. Autodenunţul a fost depus, aşa cum spuneam, în 29 decembrie 2014, iar în 5 ianuarie, deci după 2 zile lucrătoare, 2015, DNA Oradea, fără o minimă verificare a celor relatate în denunţ, a trimis deja la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie ordonanţa de cerere a începerii urmăririi penale. În documentaţie, nu există nicio dovadă că s-ar fi făcut vreo cercetare preliminară elementară pentru a avea unele indicii de elemente de infracţiune. Nu s-a verificat nici măcar dacă există un minim adevăr în autodenunţ, nu l-au audiat pe cel care este menţionat că ar fi dat banii, acest om de afaceri din Oradea, sau dacă îl cunoaşte sau nu pe denunţător. Deci nu l-au chemat pe cel care ar fi dat banii, ca să-l întrebe. Evident, că nu-l cunosc nici pe cel care ar fi dat banii, nici pe denunţător. Denunţătorul şi procurorii în referat afirmă că omul de afaceri ar fi predat aceşti bani pentru a facilita realizarea unor contracte la Apele Române. Nici acest lucru n-a fost, evident, verificat de procurori. Menţionez că aceste contracte, din informaţiile mele umile, nu există. În conformitate cu Codul de procedură penală, doar procurorul care a închis celălalt dosar avea dreptul să reînceapă cercetările. Referatul întocmit trebuia să se refere la elementul nou, care să fie în legătură cu dosarul închis, ori nici vorbă de aşa ceva şi cine a avut curiozitatea din membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi să verifice referatul şi situaţia de fapt, în situaţia de fapt unde detaliază, de fapt, şi ar fi trebuit să vorbească despre noul element, procurorii nici nu se mai referă la acest aşa-zis nou element. Evident, nu mai intru în detalii cu persistenţa infracţională a mea şi inculpat când încă nici n-a început cercetarea penală împotriva mea. Stimaţi colegi, Sunt perfect de acord că justiţia trebuie să-şi facă treaba şi în mod independent. Dar, după părerea mea, acest autodenunţ, în urma căruia nu au fost verificate minimele informaţii, constituie, trebuie s-o spun, un abuz clar din partea unor procurori şi e vorba de persoane, nu de activitatea unei întregi instituţii. În acest caz, pentru a nu apărea peste noapte sute de asemenea denunţuri, cred că trebuie să luăm în considerare ceea ce prevede Constituţia pentru a nu permite asemenea abuzuri. De fapt, prin ceea ce am susţinut aici nu fac altceva decât să susţin ceea ce au declarat doi conducători ai unor instituţii implicate în aceste investigaţii. Vreau să vă informez că domnul procuror general Niţu a declarat acum câteva zile că un dosar se poate redeschide numai dacă sunt indicii temeinice. Or aici e clar că nu e cazul. Iar doamna procuror-şef Laura Codruţa Kovesi chiar ieri a declarat că un procuror nu îşi întemeiază cererea de începere a urmăririi penale doar pe un simplu denunţ. În cazul meu, cererea este bazată pe un simplu denunţ, fără verificarea informaţiilor minimale, fără audierea celorlalţi implicaţi în acest denunţ, deci e evident abuzul care s-a făcut. În concluzie, stimate colege, stimaţi colegi, nu cer altceva decât în spiritul libertăţii de conştiinţă, a elementelor prezentate să judecaţi dacă sunt întrunite sau nu elementele constitutive ale redeschiderii acestui dosar care a fost închis prin neînceperea urmăririi penale în ianuarie 2014. Vă mulţumesc. |
|
|
Mulţumesc, domnule deputat. Dezbateri din partea grupurilor parlamentare. Dacă sunt intervenţii? Nu sunt. Doamnelor şi domnilor deputaţi, Proiectul de hotărâre pentru cazul în care Camera Deputaţilor hotărăşte să ceară urmărirea penală a fost distribuit şi supus dezbaterii generale. Urmează dezbaterea pe articole a acestui proiect. Dacă la titlul sunt obiecţii? Nu sunt. La preambul? Nu sunt. La articolul unic? Nu sunt. Fiind încheiată dezbaterea, exprimarea votului secret cu bile asupra proiectului de hotărâre va avea loc în şedinţa de vot final de astăzi. |
| ................................................ | |
|
|
Mulţumim, domnule ministru. Intrăm în procedura de vot, da? Procedura de vot cu bile. Urmează acel vot secret cu bile asupra Proiectului de Hotărâre privind cererea de urmărire penală a domnului deputat Borbély László. Înainte de a începe votul, potrivit art.123 alin.(6) din Regulamentul Camerei Deputaţilor trebuie să constituim Comisia de numărare şi validare a votului, alcătuită din câte un reprezentant al fiecărui grup parlamentar, asistat de cei doi secretari. Invit liderii grupurilor politice parlamentare să îşi prezinte propunerile pentru comisie. Vă rog. Domnul Neacşu. |
|
|
Domnul deputat Cătălin Rădulescu. |
|
|
Domnule Orban. |
|
|
Mă uitam să nu fie bile în urnă... Îl propun pe domnul secretar Cristian Buican. |
|
|
Domnul Máté András-Levente. |
|
|
Îl propunem pe domnul deputat Bónis István. |
|
|
Vă rog, domnule deputat. Din partea Grupului parlamentar... |
|
|
Din partea Partidului Conservator, domnul deputat Cezar Cioată. |
|
|
Mulţumesc. Domnule Pambuccian. |
|
|
Domnul deputat Amet Varol. |
|
|
Doamna Mincă. |
|
|
Din partea Grupului parlamentar Democrat şi Popular domnul deputat Mihai Deaconu. |
|
|
Mulţumesc. Supun votului, stimaţi colegi, avem de dat un vot, vă rog frumos. Supun votului dumneavoastră propunerile pentru componenţa nominală a Comisiei de numărare şi validare a voturilor. Să înceapă votul. 188 de voturi pentru. Cu unanimitate, a fost aprobată componenţa nominală a Comisiei de numărare şi validare. În ceea ce priveşte votul secret cu bile, reamintesc că potrivit art.126 din regulament, bila albă introdusă în urna albă şi bila neagră introdusă în urna neagră înseamnă vot pentru adoptarea Proiectului de Hotărâre privind cererea de urmărire penală. Bila neagră introdusă în urna albă şi bila albă introdusă în urna neagră înseamnă vot contra proiectului de hotărâre. Ambele bile introduse în aceeaşi urnă înseamnă vot nul. Urmează exprimarea votului. Domnilor chestori, nu mai e niciun chestor? Da, chestorii, vă rog. OK. Nu i-am văzut... Bun, dau cuvântul domnului secretar Mircovici pentru a citi apelul nominal. Domnule secretar, poftiţi. |
|
|
Doamnelor şi domnilor colegi, Dat fiind faptul că e un vot foarte imporrtant, vă rog din suflet să-mi spuneţi prezent, cu voce tare, cei care sunteţi prezenţi aici. Încep cu membrii Guvernului. Ponta Victor-Viorel absent Dacă mai e cineva după ce am făcut apelul? Dacă nu mai este, o să număr şi o să vă anunţ câţi au votat. Vă rog să-mi daţi şi mie două bile. |
|
|
Membrii Biroului permanent, după vot, la şedinţă, la sala de Birou permanent. |
|
După pauză |
|
|
|
Au fost prezente în sală pentru exercitarea dreptului la vot 293 de persoane. |
|
|
Vă rog, domnule deputat. |
|
|
Domnul Cătălin-Marian Rădulescu: Mulţumesc, domnule preşedinte. Proces-verbal referitor la rezultatul votului exprimat de deputaţi asupra Proiectului de hotărâre privind cererea de urmărire penală a domnului Borbély László, fost ministru al mediului şi pădurilor, membru al Camerei Deputaţilor. Comisia de numărare şi validare a voturilor, procedând la verificarea şi numărarea voturilor exprimate de deputaţi prin vot secret cu bile, asupra Proiectului de hotărâre privind cererea de urmărire penală a domnului Borbély László, fost ministru al mediului şi pădurilor, membru al Camerei Deputaţilor, a constatat următoarele:
din care: voturi pentru - 125, voturi contra - 154. Potrivit art.76 alin.(2) din Constituţia României, republicată, şi art.157 alin.(3) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, hotărârea se adoptă cu votul majorităţii deputaţilor prezenţi. Având în vedere că din totalul de 396 de deputaţi au fost prezenţi 293, din care 125 au votat pentru, se constată că nu a fost întrunită majoritatea de voturi necesară pentru adoptarea hotărârii privind cererea de urmărire penală a domnului deputat Borbély László, fost ministru. Mulţumesc. |
|
|
Mulţumesc, domnule deputat. Vă mulţumesc pentru efortul depus astăzi, stimaţi colegi. Să aveţi o zi frumoasă! |
|
Şedinţa s-a încheiat la ora 18,20. |


