|
Domnul Laurenţiu Nistor: Domnule preşedinte, Stimaţi colegi, Raport asupra proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii. În conformitate cu prevederile art.95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului a fost sesizată cu dezbaterea pe fond, în procedură obişnuită, a proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii. La întocmirea prezentului raport comisia a avut în vedere: avizul favorabil al Consiliului Legislativ; avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi; avizul negativ al Comisiei pentru industrii şi servicii; punctul de vedere negativ al Guvernului. Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din 10 decembrie 2013. Camera Deputaţilor este Cameră decizională. Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Potrivit prevederilor art.61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, comisia a examinat proiectul de lege în şedinţa din 15 aprilie 2014. La lucrările comisiei au fost prezenţi 20 de deputaţi din totalul de 24 membri ai comisiei. În urma examinării intervenţiei legislative şi a opiniilor exprimate de către membrii comisiei s-a hotărât, cu unanimitate de voturi, să se supună plenului Camerei Deputaţilor respingerea proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, din următoarele considerente: în ceea ce priveşte soluţia legislativă propusă la art.2 alin.(3) din lege, precizăm că aceasta contravine prevederilor Legii nr.50/1991, Legii fondului funciar nr.18/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi Legii nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare, cu atât mai mult cu cât noile funcţii propuse sunt specific reglementate prin documentaţiile de urbanism în detaliu şi nu prin planurile de amenajare a teritoriului. De asemenea, menţionăm că Legea nr.46/2008 Codul Silvic prevede la art.83 alin.(4) că "Pentru construirea drumurilor forestiere nu este necesară obţinerea autorizaţiei de construire". Drept urmare, adoptarea acestei soluţii legislative este de natură să creeze un paralelism legislativ, interzis de prevederile art. 16 alin. (1) din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Mulţumesc.
|