Dezbateri parlamentare

Domnul Petru Gabriel Vlase:

26. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.16/2014 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.25/2001 privind înfiinţarea Companiei Naţionale de Investiţii C.N.I. - S.A.

Guvernul.

Doamna Sirma Caraman:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor,

Mă numesc Sirma Caraman, sunt secretar de stat la Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice.

Obiectul de reglementare al acestui act normativ este modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.25/2001 privind înfiinţarea Companiei Naţionale de Investiţii, în sensul unificării într-un program naţional de construcţii a tuturor programelor de interes public sau social în domeniul construcţiilor, denumit Programul naţional de construcţii de interes public şi social.

Guvernul propune aprobarea actului normativ conform raportului comun al Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi al Comisiei pentru industrii şi servicii.

Vă mulţumim.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Comisia.

Domnul preşedinte Iulian Iancu.

Domnul Iulian Iancu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Comisia pentru industrii şi servicii, dar şi Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului, au fost sesizate pentru dezbaterea în fond, în procedură obişnuită, în procedură normală, a proiectului de lege menţionat, proiect care are deja avizul favorabil al Consiliului Concurenţei, al Comisiei juridice şi a fost adoptat şi în Senat.

În fapt, acest proiect încearcă să unifice într-un program naţional unic toate programele de interes public sau social în domeniul construcţiilor, precum şi crearea unor programe-pilot de proiectare, execuţie şi de urmărire a comportării în exploatare pentru introducerea de soluţii constructive, materiale, respectiv tehnologii noi, programe care au avut o perioadă determinată de realizare şi care au fost finalizate.

În urma dezbaterilor, membrii celor două comisii propun plenului adoptarea proiectului de lege, cu amendamente admise.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumim, domnule preşedinte.

Dezbateri generale.

Domnul deputat.

Domnul Răzvan Horia Mironescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Voi spune de la început că Grupul PNL se va abţine la vot la acest proiect de lege şi voi explica în câteva cuvinte de ce.

Fundamental, anumite prevederi din acest proiect de lege pentru aprobarea şi modificarea Ordonanţei nr.16/2014 privind înfiinţarea Companiei Naţionale de Investiţii, anumite prevederi, spuneam, sunt în regulă şi fac sens din punct de vedere operaţional.

Problema este că în loc să facem un campion energetic naţional, aşa cum ne-am dorit de mult şi n-am reuşit să-l facem, ci dimpotrivă, am făcut un campion al construcţiilor, naţional, lucru care nu este chiar în regulă. Pentru că în felul acesta se lasă fără resurse o mulţime de alte entităţi, o mulţime de alte unităţi administrativ-teritoriale ale căror proiecte ar fi putut fi finanţate şi, dacă ne uităm în proiectul de lege, vom vedea că Compania Naţională de Investiţii, dintr-un motiv care-mi scapă, nu are ca sursă de finanţare fonduri europene nerambursabile, lucru pe care alte entităţi, cum ar fi de exemplu consiliile judeţene sau alte companii, ar putea să-l aibă.

Compania Naţională de Investiţii va gestiona un amalgam de lucrări şi atribuţiuni pe care cel puţin până acum nu a dovedit că are capacitatea tehnică şi organizatorică să le realizeze. Am exemplul câtorva lucrări derulate de Compania Naţională de Investiţii în colegiul din Bucureşti pe care îl reprezint în Parlament şi unde am avut mari probleme cu calitatea tehnică a lucrărilor, lucrări care, de mai bine de un an, nu au putut fi recepţionate din cauza unor vicii de execuţie evidente şi care, bineînţeles, din cauza managementului defectuos al dirigenţiei de şantier nu au fost remediate de constructor.

Pentru anul 2015 Compania Naţională de Investiţii va avea un buget de 192 de milioane de euro, mult mai mare ca până acum, lucru care ar trebui să satisfacă această multitudine de proiecte pe multiplele direcţii, aşa cum sunt ele descrise în proiectul de lege pe care îl avem în dezbatere. Problema este că aceste proiecte nu sunt prioritizate. Se fac săli de sport în localităţi unde sala de sport costă mai mult decât bugetul anual al localităţii respective. Se fac bazine în localităţi care nu au destui copii care să înveţe să înoate în aceste bazine. Deci, din nou revenim la problema managementului şi dacă nu cumva prin acest proiect de lege dăm Companiei Naţionale de Investiţii o pălărie prea mare pe care deocamdată nu este pregătită să o poarte. Prin acei 5 la sută, pe care, e în regulă, este una dintre părţile bune ale proiectului de lege, îi acordăm companiei de investiţii pentru partea de management de gestiune a proiectelor şi aşa mai departe, se pare că aceşti bani nu ajung şi la acţionarii Companiei de Investiţii care sunt, printre alţii, administraţia porturilor dunărene, administraţia porturilor Constanţa şi ceilalţi acţionari. Banii respectivi ar trebui, fie să-i fie folosiţi pentru investiţia în cazul CNI în capacitatea organizatorică, fie să fie distribuiţi către acţionari pentru a fi folosiţi acolo, în vederea unor investiţii. Deci, datorită acestor argumente pe care le-am expus, Grupul parlamentar al PNL va vota prin abţinere.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc, domnule deputat.

Alte... vă rog, domnule...

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Mulţumesc că mi-aţi dat cuvântul.

Am vrut să fac o intervenţie, colegii mei de demult, de acum, din 2000-2004, ştiu când s-a înfiinţat această companie, ce rol a avut, ce scop a avut şi e departe de ceea ce se întâmplă astăzi. Acţionari sunt toate companiile care aparţin de Ministerul Transporturilor. Că e Metrorex, că e Administraţia Porturilor Dunărene sau APC-ul Constanţa, întrebarea e, ce rost are, nişte acţionari care aparţin de Ministerul Transporturilor să fie în subordinea unui alt minister, Ministerul Dezvoltării, şi cred că ar trebui să ne gândim foarte bine care este rolul acestei companii, acel cinci la sută, de ce şi unde se duce, şi scopul iniţial a fost de a găsi, într-o formă sau alta, de a lua o parte din fonduri către ministerul iniţial al transporturilor. Dar unde am ajuns acum, foarte bine a spus colegul meu, hai să facem şi o analiză, să vedem ce se întâmplă cu profitul acestei companii, dacă acţionarii au vreun rol, că toate numirile le face numai ministrul respectiv, cel care coordonează Compania Naţională de Investiţii, încălcând practic toată legislaţia privind societăţile comerciale.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc, domnule deputat.

Alte intervenţii, dacă mai sunt? Nu sunt.

Trecem la dezbaterea iniţiativei legislative.

Avem amendamente admise de la poziţia 1 până la poziţia 20. Dacă sunt obiecţiuni? Vă mulţumesc.

Iniţiativa merge la votul final.