Dezbateri parlamentare

Domnul Acsinte Gaspar:

Se află în sală domnul ministru Herlea, care la ora 11,30 are o întâlnire pe linia ministerului şi ne roagă să luăm în prealabil proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 45/1999 pentru ratificarea Addendei la memorandum-urile de finanţare PHARE privind Programul de combatere a efectelor dezastrelor cauzate de inundaţii, încheiată la Bucureşti la 24 decembrie 1998 între Comisia Europeană şi Guvernul României.

Dacă sunteţi de acord să luăm în discuţie mai întâi acest proiect. Supun votului dumneavoastră.

Sunteţi de acord? Da. Vă mulţumesc.

Împotrivă? Nu sunt.

Atunci, rog biroul Comisiei pentru buget, finanţe, care a fost sesizată în fond, să-şi ocupe locul în loja din dreapta. Rog pe domnul ministru să-şi ocupe locul în loja guvernamentală. Comisia pentru buget, finanţe, vă rog să-şi ia locul în lojă.

Vreau să vă spun că proiectul de lege a fost aprobat de Senat în şedinţa din 25 octombrie 1999.

Domnule ministru,

Aveţi cuvântul, ca să vă susţineţi şi să prezentaţi plenului Camerei Deputaţilor Nota de fundamentare care a stat la baza ratificării acestei Addende la memoranduri:

Domnul Alexandru Herlea:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Mulţumesc pentru aprobarea schimbării ordinii de zi şi am onoarea să prezint în faţa dumneavoastră acest proiect de Lege pentru aprobarea Ordonanţei nr. 45 din 19 august 1999 pentru rectificarea Addendei la memorandum-urile de finanţare, Addendă privind Programul de combatere a efectelor inundaţiilor, încheiată la Bucureşti, între Guvernul României şi Comisia Uniunii Europene.

Inundaţiile din vara anului 1998 au determinat Guvernul României să ceară o realocare a anumitor fonduri din programe PHARE în derulare, Comisia Europeană a fost de acord, s-a semnat această Addendă, şi suma realocată din 3 programe în derulare a însumat 9,005 milioane EURO. Aceşti bani au fost şi sunt folosiţi pentru reabilitarea unor infrastructuri de transport – căi ferate, drumuri –, precum şi pentru reconstrucţia unor structuri destinate serviciilor publice.

Addenda, pentru a deveni aplicabilă şi a fi implementată, a fost adoptată în şedinţa de Guvern din 16 august Ordonanţa pentru ratificarea acestui Addende, iar eu supun dumneavoastră acest proiect de Lege pentru aprobarea Ordonanţei adoptată de Guvern în 16 august.

Vă mulţumesc.

Domnul Acsinte Gaspar:

Da. Vă mulţumesc, domnule ministru.

Vă rog să luaţi loc în lojă.

Dau cuvântul preşedintelui Comisiei pentru buget, finanţe, sesizată în fond, domnul deputat Dan Constantinescu, pentru a prezenta raportul comisiei.

Domnul Dan Constantinescu:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

În urma examinării proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 45/1999 pentru ratificarea Addendei la memorandum-urile de finanţare PHARE privind Programul de combatere a efectelor dezastrelor cauzate de inundaţii, încheiată la Bucureşti la 24 decembrie 1998 între Comisia Europeană şi Guvernul României, în şedinţa sa din 10 noiembrie anul curent, comisia a hotărât ca proiectul de lege să fie supus spre dezbatere şi aprobare, în forma adoptată de Senat.

Aşa cum rezultă şi din avizul comisiei de specialitate, prezentul proiect de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Domnul Acsinte Gaspar:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Vă rog să luaţi loc în bancă.

Grupurile parlamentare dacă-şi desemnează deputaţi pentru a participa la dezbaterile generale? Deci, la dezbaterle generale, dacă doreşte cineva să ia cuvântul, din partea grupurilor parlamentare?

Domnule deputat Ianculescu,

Dumneavoastră vreţi să aveţi o intervenţie?

Vă rog, poftiţi.

Domnul Marian Ianculescu:

Domnule preşedinte,

Domnilor miniştri,

Stimaţi colegi,

Nu este numai pe marginea dezbaterilor generale intervenţia mea, chiar intervine şi asupra titlului, domnule preşedinte, pentru că, constatăm că între titlu şi conţinut este o mare diferenţă.

În primul rând, este de apreciat efortul Comunităţii Europene de a acorda, prin fondurile PHARE, sprijin cu fonduri nerambursabile României, pentru reabilitarea unor obiective distruse de inundaţii.

Aşa cum spunea şi domnul ministru Herlea, în prezentarea pe care a făcut-o la acest proiect de lege, s-a referit în primul rând la "reabilitare, la reconstrucţie".

Dar titlul se referă la "Programul de combatere a efectelor dezastrelor cauzate de de inundaţii. Observăm că există o diferenţă între cele două. "Reabilitarea obiectivelor" este un lucru, aşa cum este prevăzută, pentru că şi în conţinutul său proiectul de lege se referă, într-adevăr, la unele obiective distruse de inundaţii, iar "combaterea efectelor" este cu totul altceva.

În primul rând, trebuie să avem în vedere că probabil vom beneficia şi pe anul 1999 de fonduri PHARE pentru a combate efectele produse de inundaţii.

Cu prilejul acestui proiect de lege, recomand domnului ministru Herlea, şi în special Guvernului României, să aibă în vedere că aceste lucrări de combatere a efectelor inundaţiilor se referă în primul rând la amenajarea lucrărilor pe versanţi, pentru că degeaba reabilităm noi obiectivele distruse de inundaţii, dacă nu luăm măsuri sus, la obârşie, pe versant, de amenajare în complex a versanţilor. Mă refer la corectarea torenţilor, mă refer la împădurirea terenurilor degradate, mă refer la conservarea pădurilor, care au un rol de protecţie hidrologică deosebit.

Fără aceste măsuri pe versant, degeaba vom face aceste obiective, degeaba vom reabilita obiectivele, pentru că puhoaiele care vor veni le vor distruge din nou.

De aceea, recomand Guvernului, prin domnul ministru Herlea, şi prin domnul ministru Romică Tomescu, ministrul apelor, pădurilor şi protecţiei mediului, care este prezent aici, ca în viitor, cu prilejul unui nou ajutor acordat de Comunitatea Europeană prin sistemul PHARE, să se aibă în vedere, în primul rând, combaterea efectelor dezastrelor produse de inundaţii, care, acestea, se pot începe numai cu amenajarea complexă pe versant. Noi nu trebuie să punem carul înaintea boilor, scuzaţi-mi expresia populară. De aceea trebuie să începem cu aceste lucrări, ca să fie eficiente, ca să protejeze în continuare obiectivele respective, că, altfel, o să le reabilităm şi iar vor fi distruse de către inundaţiile catastrofale care vor urma în continuare.

Vă mulţumesc.

Domnul Acsinte Gaspar:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Din partea altor grupuri parlamentare, dacă doreşte cineva să participe la dezbaterile generale? Nu.

Domnule ministru Herlea, doriţi să explicaţi ceva pe marginea intervenţiei domnului deputat Marian Ianculescu?

Domnul Alexandru Herlea:

Consider că, pe fond, domnul deputat are perfectă dreptate, ar trebui să se ia măsuri efective pentru prevenirea inundaţiilor, însă acest proiect de lege, acest addendum se referă la combaterea efectelor inundaţiilor. Deci au fost distrugeri şi sunt nişte bani care nu sunt bani noi, ci sunt bani realocaţi din programe existente. Vroiam să fac aceste precizări.

Vă mulţumesc.

Domnul Acsinte Gaspar:

Vă mulţumesc.

Nemaifiind luări de cuvânt la dezbateri generale, trecem la dezbaterea proiectului şi vă supun discuţiei titlul ordonanţei.

Dacă sunt comentarii referitor la titlul ordonanţei? Dacă nu sunt, o supun votului.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

A fost votat titlul ordonanţei.

Articolul unic al ordonanţei.

Dacă sunt comentarii? Nu sunt.

Vă supun votului.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri? Nu sunt.

Revenim la proiectul de lege.

Vă supun titlul proiectului de lege, aşa cum a fost adoptat de Senat.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? Nu sunt.

Articolul unic al legii.

Dacă sunt comentarii? Nefiind comentarii, îl supun votului dumneavoastră.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri? Nu sunt.

Stimaţi colegi,

Suntem în prezenţa unei legi ordinare. Deci, potrivit art.74, se adoptă cu votul majorităţii deputaţilor prezenţi, în condiţiile existenţei cvorumului legal de 172. Rog pe domnii secretari să constate dacă există cvorumul constituţional pentru a supune legea votului final.

Stimaţi colegi,

În momentul de faţă, în sală sunt 150 de deputaţi, deşi la apelul nominal au răspuns 208. Deci nu putem supune votului, întrucât nu este întrunit cvorumul constituţional de 172 de deputaţi. Ca atare, votul se amână, odată cu voturile la celelalte legi.