Dezbateri parlamentare

Domnul Vasile Lupu:

Trecem la proiectul de Lege privind clauzele abuzive din contractele încheiate între comercianţi şi consumatori. Guvernul are reprezentant? Comisia, la lucru!

Este vorba de Comisia pentru industrie şi servicii. Domnul Dan Ioan Popescu sau raportorul ori alt membru al biroului comisiei sunt invitaţi în banca onor comisiei!

Îi dau cuvântul iniţiatorului, pentru a susţine proiectul de lege. Vă rog să vă prezentaţi:

Domnul Doru Cristu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte. Sunt Doru Cristu, Secretarul general al Oficiului pentru protecţia consumatorilor.

Domnule preşedinte,

Domnilor deputaţi,

După cum ştiţi, dreptul consumatorului la încheierea contractului este de a avea libertatea de a lua decizii, fără a i se impune în contracte clauze care pot favoriza folosirea unor practici abuzive în vânzare, de natură a influenţa obţinerea acestora. Au dreptul de a beneficia de o redactare clară şi precisă a clauzelor contractuale, inclusiv a celor privind caracteristicile şi condiţiile de garanţie, indicarea exactă a preţului sau tarifului, precum şi stabilirea exactă a condiţiilor de credit şi a dobînzilor.

În practică, însă, am constatat că sunt numeroase probleme legate de modul de încheiere a contractelor, în defavoarea consumatorilor, datorită următorilor factori: inegalitatea existentă, pe de o parte, între consumatori şi producători, datorită nivelului redus de informare şi educare a consumatorilor, datorită consilierii tehnice şi juridice încă scăzute a consumatorului; de asemenea, gradul de participare directă, activă, a cetăţenilor la mecanismul de luare a deciziilor este încă scăzut; am constatat o slabă combativitate a consumatorilor din organizaţiile neguvernamentale, care trebuie să le apere drepturile şi interesele legitime; există inegalitatea şanşelor consumatorului faţă de cele ale agenţilor economici în ceea ce priveşte apărarea drepturilor şi intereselor sale în justiţie, având în vedere lipsa cunoaşterii drepturilor sale, a procedurilor juridice, precum şi lipsa mijloacelor financiare. De asemenea, există o dezvoltare insuficientă a concurenţei, iar din lipsa concurenţei, în unele sectoare, cu impact mare în rândul cetăţenilor, se impun unele preţuri artificiale, care nu sunt corelate cu calitatea produselor şi serviciilor. Totodată, am constatat că anumite contracte se încheie din iniţiativa agenţilor economici, ceea ce are drept consecinţă o acceptare de către consumator a unor condiţii stabilite de către agentul economic, fără o negociere directă între părţile contractante.

De aceea, în scopul prevenirii şi combaterii practicilor care dăunează intereselor economice ale consumatorilor, dorim să supunem aprobării dumneavoastră acest proiect de lege privind clauzele abuzive din contractele încheiate între agenţii economici şi consumatori. Doresc să precizez că acest proiect de act normativ a fost elaborat în baza Directivei nr. 13/1993 a Comisiei europene privind clauzele abuzive în contractele consumatorilor şi este armonizat cu legislaţia europeană în domeniu. Vă mulţumesc.

Domnul Vasile Lupu:

Vă mulţumesc.

Din partea comisiei? De la Comisia pentru industrie şi servicii nu este nimeni aici?

Domnul Petre Naidin:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În numele Comisiei pentru industrie şi servicii, dorim să arătăm că, prin Adresa nr. 355/27 septembrie 1999, Biroul Permanent ne-a sesizat cu acest proiect de lege, pe care noi l-am examinat pe data de 10 noiembrie acelaşi an şi că a primit aviz favorabil, cu amendamentele pe care le avem în anexă. Stăm la dispoziţia colegilor, astfel încât, împreună cu iniţiatorul, să găsim formula cea mai bună, cea mai corectă. Vă mulţumesc.

Domnul Vasile Lupu:

Dacă la dezbaterile generale doreşte cineva să ia cuvântul? Nu doreşte nimeni.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat. Avem textul Senatului, avem raportul.

Titlul legii. Obiecţiuni? Nu sunt.

Voturi pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Votat.

Art. 1. Comentarii, obiecţiuni? Nu sunt.

Voturi pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Votat.

Art. 2 alin. 1, varianta din raport.

Voturi pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Votat.

Art. 2 alin. 2, variantă Senat.

Voturi pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Votat.

Art. 2, în ansamblu.

Voturi pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Votat.

Art. 3.

Voturi pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Votat.

Cap. I – "Dispoziţii generale".

Voturi pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Votat.

Cap. II – "Drepturile şi obligaţiile părţilor contractante." Art. 4, varianta de la Senat.

Voturi pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Votat.

Art. 5 integral din varianta Senatului, prin renumerotare, devine alin. 1, în varianta comisiei.

Voturi pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Votat.

Alin. 2 art. 5, comisie.

Voturi pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Votat.

Art. 5, integral.

Voturi pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Votat.

Art. 6, varianta Senatului.

Voturi pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Votat.

Art. 7, Senat.

Voturi pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Votat.

Cap. II, integral.

Voturi pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Votat.

Cap. III – "Organele abilitate pentru constatarea contravenţiilor şi soluţionarea litigiilor". Art. 8, variantă Senat.

Voturi pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Votat.

Art. 9, variantă Senat.

Voturi pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Votat.

Art. 10, varianta comisiei.

Voturi pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Votat.

Art. 11, varianta comisiei.

Voturi pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Votat.

Art. 12, varianta comisiei.

Voturi pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Votat.

Art. 18, varianta Senatului.

Domnul Acsinte Gaspar (din sală):

Este art. 13 poz. 18 din raport, nu art. 18!

Domnul Vasile Lupu:

Aveţi dreptate, aşa este! Art. 13 poz. 18 din varianta Senatului.

Voturi pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Votat.

Art. 14 poz. 19 din raport, varianta Senatului.

Voturi pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Votat.

Cap. III, integral.

Voturi pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Votat.

Cap. IV – "Sancţiuni". Poz. 21 din raport, art. 15, varianta comisiei.

Voturi pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Votat.

Vă rog, domnule ministru!

Domnul Hajdu Menyhert-Gabor:

Domnule preşedinte,

Onorată Cameră,

Nu voi avea prea multe intervenţii. La Cap. IV art. 15, aş vrea să arăt că acesta se referă la clasificarea dispozitivelor medicale şi nu la sancţiuni. Sancţiunile sunt la sfârşitul legii.

Domnul Vasile Lupu:

Domnule ministru, suntem la Legea privind clauzele abuzive din contractele încheiate între comercianţi şi consumatori, altă lege! Urmează textul care vă interesează.

Art. 15 l-am votat, în varianta comisiei.

Art. 16, varianta comisiei, alin. 1.

Voturi pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Votat.

Alin. 2, variantă Senat.

Voturi pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Votat.

Cap. IV, integral.

Voturi pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Votat.

Cap. V – "Dispoziţii finale", art. 17, varianta comisiei.

Voturi pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Votat.

Anexă. Comentarii? Nu sunt.

Voturi pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Votat.

Lega, în ansamblu.

Cine este pentru?

Domnul Acsinte Gaspar (din sală):

La ora 11 votul, nu se poate! Uitaţi ce este în sală! 25 de deputaţi! Chiar aşa?

Domnul Vasile Lupu:

Domnule Gaspar, este o lege tehnică...

Domnul Iuliu Furo (din sală):

Cu ce cvorum?!