Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Începem dezbaterile de astăzi cu Proiectul de Lege privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului.

Dau cuvântul iniţiatorului, pentru a prezenta acest proiect şi rog Comisia juridică să se pregătească pentru a prezenta raportul.

Doamna Gabriela Coman (preşedinta Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Copilului şi Adopţie):

Bună dimineaţa!

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Proiectul de Lege privind promovarea şi protecţia drepturilor copilului este unul dintre cele 4 proiecte care fac parte din pachetul legislativ în domeniul protecţiei copilului, pachet legislativ elaborat pe parcursul ultimilor doi ani, cu sprijinul unor experţi independenţi din statele membre ale Uniunii Europene, experţi desemnaţi de Comisia europeană pentru a sprijini autorităţile române în finalizarea pachetului legislativ.

Primul proiect, cel care vă este supus atenţiei acum, cel privind promovarea şi protecţia drepturilor copilului este baza acestui pachet legislativ şi el îşi propune crearea unui sistem nou modern şi european de protecţie a copiilor români, extinzând, de data aceasta, aria de reglementare a protecţiei copilului de la copilul aflat în dificultate, aşa cum era tratat până acum, la toţi copiii României, la toţi copiii în ansamblul drepturilor lor şi deci implicit la copiii în ansamblul familiilor lor. Se introduc noutăţi în pachetul legislativ, în sensul că: Comisia pentru protecţia copilului, organism administrativ care lua, până în prezent, anumite măsuri de protecţie a copilului îşi reduce din atribuţii, lăsând ca acestea să fie trecute în sarcina instanţelor, în mod special atunci când copilul este separat de părinţi; se subliniază primordialitatea rolului părinţilor în creşterea şi educarea copilului, urmând ca autorităţile locale să intervină atunci când este nevoie, subsidiar, iar statul, complementar; se introduce un instrument nou care este planul individualizat de protecţie a copilului, cel care urmăreşte evoluţia copilului de-a lungul măsurii care a fost luată în favoarea sa, iar copilul sub doi ani, în cazul în care este separat de părinţi, va fi protejat numai într-un mediu familial, fie la rudele sale, fie la o familie de asistenţi maternali profesionişti, fie într-un altfel de protecţie de tip familial. De asemenea se reconsideră atribuţiile şi responsabilităţile autorităţilor locale de la nivelul judeţului şi de la nivelul comunităţilor, astfel încât serviciile de prevenire şi de susţinere a familiei, pentru a fi capabilă să-şi crească şi îngrijească copilul, se vor transfera cât mai aproape de beneficiar, şi anume la nivelul comunităţii. Acestea sunt, în ansamblu, elementele de noutate în domeniul legislaţiei privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, drept pentru care vă supunem atenţiei şi dezbaterii conţinutul acestei legi.

Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Şi eu vă mulţumesc pentru sinteză, doamnă ministru.

Domnule Florin Iordache, vă rog să prezentaţi pe scurt raportul şi să propuneţi timpii de dezbatere, pentru că suntem în procedură de urgenţă.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, în plenul său, a analizat acest proiect de lege. Vreau să precizez faptul că Senatul, în şedinţa din 15 aprilie 2004, a adoptat prezentul proiect de lege. Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a ţinut cont de avizele favorabile ale Comisiei pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale, Comisiei pentru sănătate şi familie, Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, cât şi de avizul favorabil al Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic. De asemenea, Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport a avizat favorabil, cu un amendament, acest proiect de lege. Consiliul Legislativ, cu avizul său favorabil, de asemenea, cu anumite observaţii şi propuneri, a avizat acest proiect de lege.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, în plenul său, a hotărât, cu unanimitate de voturi, ca Proiectul de Lege pentru protecţia şi promovarea drepturilor copilului să fie supus spre dezbatere şi adoptare în plenul Camerei Deputaţilor, cu amendamentele prezentate în prezenta anexă.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Iar ca timp total vă propun 10 minute, câte un minut pentru fiecare intervenţie.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă sunteţi de acord cu această repartizare a timpilor de dezbatere? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri? Unanimitate.

Trecem la dezbaterea textelor proiectului de lege.

La titlul acestuia, dacă aveţi obiecţiuni? Votat în unanimitate.

Titlul capitolului I. Votat în unanimitate.

Art.1, 2, 3, 4. Comisia nu a avut amendamente. Dacă aveţi dumneavoastră? Votate în unanimitate.

Art.5 şi 6. Votate în unanimitate.

Art.7. Votat în unanimitate.

Titlul capitolului II. Votat în unanimitate.

Art.8, 9, 10 şi 11. Votate în unanimitate.

Art.12, 13. Votate în unanimitate.

Art.14, 15. Votate în unanimitate.

Art.16, 17, 18. Votate în unanimitate.

Art.19 şi 20. Votate în unanimitate.

Art.21, 22, 23. Votate în unanimitate.

Art.24, 25. Votate în unanimitate.

Art.26, 27, 28, 29. Votate în unanimitate.

Art.30, 31, 32, 33, 34. Votate în unanimitate.

Art.35, 36, 37, 38, 39. Votate în unanimitate.

Art.40, 41. Votate în unanimitate.

Art.42. Urmăriţi amendamentul 1. Nu sunt obiecţiuni, admis amendamentul 1, modificat art.42.

Art.43, 44, 45, 46. Nu sunt obiecţiuni. Votate în unanimitate.

Art.47, 48. Votate în unanimitate.

Art.49. Votat în unanimitate.

Titlul capitolului III. Votat în unanimitate.

Art.50. Votat în unanimitate.

La art.51, urmăriţi amendamentul 2. Nu sunt obiecţiuni. Votat amendamentul, modificat art.51.

Art.52, 53, 54, 55. Votate în unanimitate.

La art.56, urmăriţi amendamentul 3. Votat amendamentul, modificat art.56.

Art.57, 58, 59, 60. Votate în unanimitate.

Art.61, 62, 63. Votate în unanimitate.

Art.64, 65, 66, 67, 68. Votate în unanimitate.

Art.69, 70, 71. Votate în unanimitate.

Titlul capitolului IV. Votat în unanimitate.

Art.72, 73, 74, 75 şi 76. Votate în unanimitate.

La art.77, urmăriţi amendamentul 4. Îl găsiţi la pag.4. Nu sunt obiecţiuni. Votat amendamentul, modificat articolul.

Art.78. Votat în unanimitate.

Art.79. Urmăriţi amendamentul 5, pe care-l găsiţi tot la pag.4. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Votat amendamentul, modificat art.79.

Titlul capitolului V. Votat în unanimitate.

Art.80, 81, 82, 83. Votate în unanimitate.

Art.84. Urmăriţi amendamentul 6, la pag.5. Admis amendamentul, modificat art.84.

Urmăriţi în continuare amendamentul 7, comisia propune modificarea titlului 6. Nu sunt obiecţiuni. Admis amendamentul, modificat titlul.

La art.85 urmăriţi amendamentul 8 de la pag.6. Admis amendamentul, modificat art.85.

La art.86 urmăriţi amendamentul 9. Admis amendamentul, modificat articolul.

Art.87, 88 - dacă aveţi obiecţiuni? Votate în unanimitate.

Titlul secţiunii a 3-a, urmăriţi amendamentul 10. Comisia propune modificarea acestui titlu. Găsiţi amendamentul la pag.8. Admis amendamentul, modificat titlul secţiunii a III-a.

Art.89, 90, 91, 92, 93, 94 şi 95. Votate în unanimitate. Nu sunt obiecţiuni.

Art.96, 97. Votate în unanimitate.

Titlul secţiunii a 4-a, urmăriţi amendamentul 11 de la pag.8. Admis amendamentul, modificat titlul.

La art.98 nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Art.99 urmăriţi amendamentul 12. Admis amendamentul, modificat art.99.

Titlul capitolului VII. Urmăriţi amendamentul 13. Admis amendamentul, modificat titlul capitolului 7.

Art.100, 101, 102, 103. Votate în unanimitate.

Art.104. Urmăriţi amendamentul 14. Admis amendamentul, modificat art.104.

Art.105. Urmăriţi amendamentul 15, vizează doar modificarea alin.5. Admis amendamentul, modificat alin.5, art.105 votat în unanimitate în structura rezultată din însumarea alin.1-4 potrivit formulării Guvernului şi alin.5 modificat după amendamentul 15.

Art.106. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votat în unanimitate.

La art.107 urmăriţi amendamentul 16 pe care îl găsiţi la pag.11. Admis amendamentul, modificat corespunzător art.107.

Art.108, 109, 110, 111, 112. Votate în unanimitate.

Titlul cap. VIII. Votat în unanimitate.

Art.113. Urmăriţi amendamentul 17. Admis amendamentul, votat art.113 în formularea rezultată.

Art.114. Urmăriţi amendamentul 18. Admis amendamentul, modificat acest text.

De fapt art.114 nu se modifică, ci se elimină, urmăriţi exact amendamentul 18.

La art.115 urmăriţi amendamentul 19. Admis amendamentul, modificat art.115.

La art.116 urmăriţi amendamentul 20, comisia propune eliminarea acestuia. Dacă aveţi obiecţiuni? Admis amendamentul, eliminat textul.

Titlul cap. IX. Adoptat în unanimitate.

Art.117, 118, 119. Votate în unanimitate.

Titlul cap. X. Votat în unanimitate.

Art.120, 121, 122, 123, 124, 125. Votate în unanimitate.

Titlul cap. XI. Votat în unanimitate.

Art.126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133. Votate în unanimitate.

Titlul cap. XII. Votat în unanimitate.

Art.134, 135, 136, 137, 138. Votat în unanimitate.

Titlul cap. XIII. Votat în unanimitate.

Art.139. Votat în unanimitate.

Art.140. Urmăriţi amendamentul 21. Admis amendamentul, modificat articolul.

Art.141. Urmăriţi amendamentul 22. Admis amendamentul, modificat art.141, respectiv doar la alin.5.

Urmăriţi în continuare amendamentul 23 prin care se propune introducerea unui text nou, 141¹. Dacă aveţi obiecţiuni? Admis amendamentul, introdus acest text nou.

Art.142. Nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Art.143. Urmăriţi amendamentul 24. Votat în unanimitate, modificat textul.

Art.144, 145, 146, 147, 148. Dacă aveţi obiecţiuni? Admis aceste texte în formularea iniţială. Unanimitate.

Art.149. Urmăriţi amendamentul 25. Admis amendamentul, modificat art.149.

Sper că la 149 aţi urmărit exact textele introduse de către comisie cu privire la intrarea în vigoare a acestei legi.

Am parcurs textele proiectului de lege, îl vom supune astăzi votului final. Vă mulţumesc.